Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

заявителя: не явился, извещен

заинтересованного лица: ФИО1, паспорт <...> выдан ОВД Первомайского района г. Новосибирска 19.01.2004г.

В арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий).

Заявитель надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствии представителей заявителя.

Предприниматель с выявленными нарушениями согласен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

13.03.2009 года заместителем начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 на основании Приказа № 157/2 от 03.03.2009 г. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сибирского управления государственного автодорожного надзора была проведена плановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 за период с 04.03.2008г. по 03.03.2009г., осуществляющего перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и выявлены нарушения постановления Правительства РФ №637 от 30.10.2006г. «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», отраженные в Акте № 135/2 от 13.03.2009 года проверки соблюдения лицензионных требований и условий субъектом транспортного комплекса, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, а именно:

- в нарушение Постановления Правительства РФ от 03.08.1996г. № 922; Приказа Минтранса РФ от 07.07.1998г. № 86 – на автобусах для междугороднего сообщения отсутствуют тахографы, на одном автобусе тахограф не прошел государственную проверку в метрологической службе;

- в нарушении п.3.2. Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27- не организовано проведение стажировок водителей в соответствии с установленными требованиями;

- в нарушении п.3.4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27- в 2008г. и 2009г. не проводились ежегодные занятия с водителями;

- в нарушении п.2.2. Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27- организация проведения инструктажей водителям проводится с нарушениями;

- в нарушении ст. 23 Федерального Закона № 196- ФЗ от 10.12.1995г. – не организован послерейсовый медицинский осмотр водителям, предрейсовый медицинский осмотр проводится в медицинском пункте с просроченным сроком лицензии;

- в нарушении п.п. 2, 3 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 -выявлены многочисленные случаи нарушений в заполнении путевой учетной документации;

- в нарушении гл. 15 Трудового Кодекса РФ, Федерального Закона № 197-ФЗ от 30.12.2001г., Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15- допускаются нарушения учета в режиме труда водителей;

- в нарушении Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, Приказа Минавтотранса РСФСР № 200 от 31.12.1981г.- отсутствует диспетчерское управление перевозками;

- в нарушении ст. 18 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г.- не исполняется договор № 41 от 28.04.2008г. на проведение технического обслуживания с ООО «Техсервис», не ведется необходимая техническая документация;

- в нарушении Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27, Постановления Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г.- ежедневный предрейсовый технический осмотр автобусов проводится с грубыми нарушениями или не проводится.

13 марта 2009 года лицом, проводившим проверку, по результатам выявленных правонарушений составлен протокол № 135/2 об административном правонарушении, полученный индивидуальным предпринимателем 13.03.2009 г.

В соответствии с выданной индивидуальному предпринимателю лицензией, владелец лицензии обязан выполнять устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судом установлен факт грубого нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 лицензионных требований и условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что правовые основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий) имеются.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, признание вины, и считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску 20.09.2005г., ОГНИП 305547326300060, к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ГРКЦ ГУ БР по НСО

БИК 045004001

Расчетный счет <***>

ИНН <***>

КПП 540401001

Код ОКАТО 50401000000

КБК 10611630000010000140

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томск в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В.Абаимова