АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск
24 июня 2014 года
№ дела
А46-5500/2014
Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2014 г.
Полный текст решения изготовлен 24.06.2014 г.
Арбитражный суд Омской области в составе
судьи Целько Т.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клюка Н.А.
рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Главного управления лесного хозяйства Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Омск
к ответчикам: открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярск;
открытому акционерному обществу «Сибирьэлектросетьсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск
о взыскании 510 731 руб.
В заседании приняли участие
от истца: ФИО1 по доверенности № 73 от 16.06.2014 г. (в судебном заседании 17.06.2014 г. до перерыва), ФИО2 по доверенности № 74 от 16.06.2014 г.(в судебном заседании 17.06.2014 г. до перерыва), ФИО3 по доверенности № 45 от 09.01.2014 г.
от ответчиков: от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - ФИО4 по доверенности № 99 от 21.03.2012 г.;
от открытого акционерного общества «Сибирьэлектросетьсервис» - не явились
Сущность спора: Главное управление лесного хозяйства Омской области обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о взыскании 510 731 руб. убытков.
Определением арбитражного суда Омской области от 29.05.2014 г. по делу № А46-5500/2014 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Открытое акционерное общество «Сибирьэлектросетьсервис».
Представители истца в судебном заседании иск поддержали, заявив о солидарном взыскании с ответчиков суммы иска.
Представитель ответчика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» заявил об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Открытое акционерное общество «Сибирьэлектросетьсервис» в судебное заседание не явилось.
Учитывая, что Открытое акционерное общество «Сибирьэлектросетьсервис» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, считает возможным разрешить спор в его отсутствие.
В судебном заседании 17.06.2014 г. был объявлен перерыв до 09-15 час. 19.06.2014 г.
После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителей Главного управления лесного хозяйства Омской области и открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».
Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил наличие оснований для удовлетворения иска.
Как видно из материалов дела, 24.05.2013 г. в ходе рейда патрулирования истцом установлен факт незаконной рубки 325 сырорастущих деревьев породы тополь в объёме 411,88 куб м в выделах 8, 11 квартала № 42 Черлакского участкового лесничества Черлакского лесничества Омской области при производстве работ ОАО «МРСК Сибири» за пределами охранной зоны воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ БА-9 на 2-5 м на протяжении 1200 м с юго-западной стороны от линии, о чём составлен акт о совершении рубки лесных насаждений от 04.06.2013 г. № 24/10, ведомость пересчёта деревьев при незаконной рубке от 24.05.2013 г., схема участка незаконной рубки, сделаны фотоснимки.
С требованием о взыскании 510 731 руб. ущерба, причинённого лесному фонду, истец обратился в суд в настоящим иском, при оценке доводов сторон, заявленных в обоснование которого и в возражениях на который, судом приняты во внимание следующие обстоятельства.
Материалы дела свидетельствуют о том, что 16.01.2013 г. ОАО «МРСК Сибири» направило истцу письмо № 1.5/26-30/168-исх, в котором сообщило, что в целях предотвращения аварийных ситуаций на ВЛ 0,4, 10, 35, 100 кВ, повышения надёжности электроснабжения потребителей Омской области и в соответствии с требованиями отраслевых и иных действующих нормативных актов филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» планирует в 2013 г. проведение работ на просеках линий электропередач, и что работы по расчистке от древесно-кустарниковой растительности будут производиться в пределах нормативной ширины просек с возможной противоаварийной вырубкой опасно стоящих деревьев, угрожающих падением на провода ВЛ, что на линиях электропередачи с высокой аварийностью вследствие зауженных просек планируется расширение просек до нормативных величин в соответствии с требованиями Правил использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, что работы будут производиться собственными силами филиала «Омскэнерго» и силами подрядной организации ОАО «Омскэлектросетьремонт». В письме выражена просьба согласовать проведение работ на просеках ВЛ, проходящих по землям лесного фонда, в соответствии с приложением.
На указанное обращение истец ответил письмом № 149-ГУЛХ от 22.01.2013 г., в котором указал, в том числе, что материалы отвода и таксация лесосек обеспечиваются юридическими лицами, осуществляющими вырубку древесины в охранных зонах линейных объектов, что материалы отвода и таксацию лесосек необходимо согласовать с отделом Черлакского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области, и что при проведении работ необходимо соблюсти порядок, установленный п. 17 раздела 4 Правил установления охранных зон объектов.
В соответствии с п. 5 Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (п. 6 Правил).
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (п. 6 Правил).
Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений (п. 7 Правил).
Поэтому доводы ответчика ОАО «МРСК Сибири» о том, что лесные участки под воздушной линией электропередачи, где осуществлялись работы по расчистке просеки, не принадлежат и не предоставлялись ответчику ни на каком праве, судом отклонены.
В соответствии с п. 21 Правил для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.
Рубка деревьев в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящих Правил, осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков (п. 24 Правил).
Исполняя соответствующую обязанность, ОАО «МРСК Сибири» заключило с ОАО «Омскэлектросетьремонт» (прежнее наименование ОАО «Сибирьэлектросетьсервис») договор подряда № 10.5500.90.13 от 28.01.2013 г. на выполнение работ по расчистке просеки ВЛ 10-110 кВ согласно (валка деревьев, угрожающих падением, механическая расчистка трассы от кустарника, сжигание порубочных остатков).
Работы ОАО «Сибирьэлектросетьсервис» выполнило, нарушив оранную зону и срубив деревья за её пределами.
Как верно указал ответчик ОАО «МРСК Сибири», в соответствии со ст. 751 ГК РФ подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ; подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.
Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ (ч. 2 ст. 751 ГК РФ).
Несоблюдение требований приведённой правовой нормы допущено ОАО «Сибирьэлектросетьсервис».
Вместе с тем, ОАО «МРСК Сибири» не представило в дело доказательств маркировки охранной зоны линии электропередачи.
Кроме того, в соответствии с п.п. «в» п. 8 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утверждённых Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223, в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации при проведении рубок лесных насаждений, указанных в пункте 8 и абзаце первом настоящего пункта Правил, проект освоения лесов не составляется (п. 9 Правил).
В соответствии с п. 10 Правил для проведения указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;
б) объем и породный состав вырубаемой древесины;
в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);
г) срок завершения рубки лесных насаждений.
Соответствующую обязанность ОАО «МРСК Сибири» также не исполнило, в чём также заключается неправомерность действий указанного ответчика.
Ни в сроки, указанные в п. 10 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утверждённых Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223, ни позднее ОАО «МРСК Сибири» не сообщило истцу соответствующую информацию, как указано выше факт незаконной рубки обнаружен истцом в ходе патрулирования.
Расчёт суммы ущерба осуществлён истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», ответчиком доказательства, опровергающие расчёт истца, в материалы дела не представлены.
В соответствии со ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и открытого акционерного общества «Сибирьэлектросетьсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) солидарно в пользу Главного управления лесного хозяйства Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 510 731 руб. ущерба.
Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 607 руб. 31 коп. государственной пошлины.
Взыскать с открытого акционерного общества «Сибирьэлектросетьсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 607 руб. 31 коп. государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья Т.В. Целько