Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ширниной М.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области (г.Оренбург) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (Оренбургская область, г.Орск) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

представители сторон:

от заявителя: ФИО2 – специалист 1 разряда (доверенность от 10.01.2008 года № 05/2-12, постоянная);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился.

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Оренбургской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Отводов суду, секретарю судебного заседания и ходатайств не заявлено.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, пояснений по существу заявления не представило, в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещено надлежащим образом в соответствии с ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не явилось.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражным судом установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – предприниматель) осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 56 № 001394224, выданного Инспекцией ФНС России по г.Орску 28.01.2005 года.

Из материалов дела следует, что начальником Орского отдела Управления на основании распоряжения от 20.06.2008 года в период с 20.06.2008 года по 23.06.2008 года проведена проверка соблюдения требований законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность на транспорте.

В ходе проведенной проверки установлено, что предприниматель осуществляет деятельность (перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) без специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида предпринимательской деятельности.

По результатам проверки составлен акт от 23.06.2008 года № 266, а также в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 23.06.2008 года № 011459 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, считает, что заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 62 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Данное требование закона обусловлено тем, что перевозка пассажиров автомобильным транспортом связана с использованием источника повышенной опасности и должна осуществляться с соблюдением требований, направленных на создание безопасных условий для жизни и здоровья граждан.

Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - перевозки пассажиров) определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637.

В ходе проверки должностным лицом административного органа было установлено, что предприниматель систематически осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, по маршруту 23-А г.Орска без лицензии на осуществление данного вида деятельности, чем нарушены требования Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Факт правонарушения подтверждается материалами проверки, в том числе объяснениями предпринимателя от 23.06.2008 года, согласно которым предприниматель вину в совершении вменяемого правонарушения признает, обязуется получить лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, заключается в непринятии мер к получению лицензии на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом при фактическом осуществлении лицензируемого вида деятельности.

При таких обстоятельствах факт наличия в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, заявителем документально подтвержден и его следует считать доказанным в соответствии со ст. 65 АПК РФ.

Санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрен административный штраф в отношении должностных лиц, к которым ст. 2.4 КоАП РФ отнесены индивидуальные предприниматели, в размере от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Отягчающих административную ответственность предпринимателя обстоятельств по смыслу ст. 4.3 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по смыслу ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает факт совершения предпринимателем правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, впервые.

Суд с учетом обстоятельств данного дела считает, что привлечением индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, - 4 000 рублей, будут достигнуты цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений по смыслу ст. 3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, состоящую на регистрационном учете по адресу: 462428, <...>; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 56 № 001394224, выдано Инспекцией ФНС России по г.Орску 28.01.2005 года, ИНН <***>, к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, состоящей на регистрационном учете по адресу: 462428, <...>; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 56 № 001394224, выдано Инспекцией ФНС России по г.Орску 28.01.2005 года, ИНН <***>, в доходы бюджета штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Исполнительный лист направить в Ленинский РОСП г.Орска для исполнения в порядке ст. 32.2 КоАП РФ.

Штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: получатель – УФК по Оренбургской области (Управление государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН – <***>, КПП – 561001001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК – 045354001, КБК – 10611690040040000140, ОКАТО – 53423000000.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению в Арбитражный суд Оренбургской области с обязательным указанием номера дела.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (г.Екатеринбург) не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда: www.18aac.ru или на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: www.fasuo.arbitr.ru.

Судья В.И. Сиваракша

Арбитражный суд Оренбургской области

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

г. Оренбург

16 июля 2008 года Дело № А47-4204/2008 АК-26

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области (г.Оренбург) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (Оренбургская область, г.Орск) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 167-170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исполнительный лист направить в Ленинский РОСП г.Орска для исполнения в порядке ст. 32.2 КоАП РФ.

Судья В.И. Сиваракша