Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Петросяна Гарика Размиковича (ОГРНИП: 304594833800032, ИНН: 594800009515)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о внесении изменений в Договор аренды лесного участка от 28.04.2017 №871,

при участии в судебном заседании ФИО1, паспорт,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – ответчик) с требованиями внести изменения в п. 4, 6 Договора аренды лесного участка №871 от 28.04.2017г., в части указания объема заготавливаемой древесины при выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 11.12.2019г. №СЭД-30-01-02-1637 в количестве 1,035 тыс. куб. м., в том числе 1,035 тыс. куб. м. по мягколиственному хозяйству, а также в части размера арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 11.12.2019г. №СЭД-30-01-02-1637 в размере 86 327 (восемьдесят шесть тысяч триста двадцать семь) рублей».

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в материалы дела письменный отзыв на иск. В отзыве ответчик полагает подлежащим удовлетворению предложенные истцом изменения в п.п. 4, 6 Договора аренды лесного участка №871 от 28.04.2017г.

Арбитражный суд, с учетом согласия истца, в отсутствие возражений от ответчика завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 156 АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, статьи 123 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил следующее.

28.04.20017г. между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) на основании Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 14.04.2017г. №СЭД-30-01-02-474 «О заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов» был заключен Договор №871 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности, площадью 3 044 га, местоположение: Пермский край, Пермский муниципальный район, Пермское лесничество, Юговское участковое лесничество (Юговское), кварталы (выделы) №№ 1 (1-22), 2 (1-21), 3 (1-13), 4 (1-16), 5 (1-8), 6 (1-14), 7 (1-20), 8 (1-25), 9 (1-13), 10 (1-15), 11 (1-26), 12 (1-24), 13 (1-42), 14 (1-25), 15 (1-14), 16 (1-16), 17 (1-29), 18 (1-21), 19 (1-28), 20 (1-5, 7-21), 21 (1-23), 22 (1-24), 25 (1-20), 26 (1-15), 33 (1-28), 34 (1-19), 37 (1-31), 38 (1-24), кадастровый номер 59:32:0000000:337 (является частью земельного участка (учетные номера частей 85, 86) с кадастровым номером 59:32:0000000:337, находящегося в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №59-59-14/224/2014-661 от 23.12.2014г., номер учетной записи в государственном реестре: 228-2009-01., в целях использования лесов для заготовки древесины: всего 2,3 тыс. куб. м., в том числе 0,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 1,8 тыс. куб. м. по лиственному хозяйству, на срок 49 лет (п.п. 1, 3, 4, 23), (л.д. 26-30).

Договор аренды лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись регистрации от 17.05.2017г.

В период действия Договора аренды лесного участка №871 от 28.04.2017г. в него были внесены изменения путем подписания Дополнительного соглашения №1 от 20.03.2018г. с приложениями, Дополнительного соглашения №2 от 24.05.2019г с приложениями на основании Решения Арбитражного суда пермского края по делу №А50-1685/2019 от 11.04.2019г.

Дополнительным соглашением №2 к Договору аренды лесного участка №871 от 28.04.2017г. стороны внесли изменения в п. 2 Договора, изложив его в следующей редакции: «Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 3044 га, местоположение: Пермский край, Пермский муниципальный район, Пермское лесничество, Лобановское участковое лесничество, кварталы (выделы) №№ 78 (1-30), 79 (1-18), 80 (1-14), 90 (1-18), 91 (1-11), 92 (1-13), 97 (1-20), 98 (1-25), 99 (1-15), 100 (1-20), 101 (1-22), 102 (1-26), 116 (1-41), 117 (1-30), 118 (1-17), 119 (1-21), 121 (1-28), 122 (1-25), 127 (1-27), 128 (1-21), 129 (1-24), 130 (1-21), 133 (1-24), 134 (1-18), 147 (1-27), 148 (1-19), 161 (1-31), 162 (1-26), кадастровый номер 59:32:0000000:337 (является частью земельного участка (учетные номера частей 85, 86) с кадастровым номером 59:32:0000000:337, находящегося в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №59-59-14/224/2014-661 от 23.12.2014г.

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Как указано в ч. 2 ст. 72 ЛК РФ, объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 ЛК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 указанной статьи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, существенное изменение параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), существенное изменение обстоятельств, изкоторых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) являются основаниями для изменения договора аренды лесного участка по решению суда.

В соответствии с п.п. 2., 5 Привил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017г. №607 (далее – Правила), проведение лесопатологических обследований является мерой санитарной безопасности в лесах.

Согласно п. 11 указанных Правил граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.

Из положений п.п. 12, 13 Правил следует, что рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами. При заготовке древесины, осуществляемой в порядке проведения сплошных рубок насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, учитывается степень повреждения лесных насаждений, являющаяся основанием для корректировки ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

В отношении лесного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, ответчиком было проверено местоположение лесного участка, его площадь, объемы изъятия древесины, а также расчет арендной платы по санитарно-оздоровительным мероприятиям. Акты лесопатологических обследований лесного участка истца утверждены приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-1637 от 11.12.2019г., п. 1.32., 1.33. Приказа (л.д. 9-13).

Из представленных в материалы дела документов следует, что в отношении лесного участка, принадлежащего истцу на праве аренды по Договору аренды лесного участка №871 от 28.04.2017г., имело место существенное изменение количественных и качественных характеристик, в связи с чем требования истца о внесении изменений в вышеуказанный Договор подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Поскольку законодательство устанавливает исключительно судебный порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, судебные расходы не подлежат отнесению на Министерство, что разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в Договор аренды лесного участка от 28.04.2017 №871.

Пункт 4 Договора аренды лесного участка от 28.04.2017 №871 дополнить пунктом следующего содержания:

«При выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 11.12.2019г. №СЭД-30-01-02-1637 объем заготавливаемой древесины составляет всего 1,035 тыс. куб. м., в том числе 1,035 тыс. куб. м. по мягколиственному хозяйству».

Пункт 6 Договора аренды лесного участка от 28.04.2017 №871 дополнить пунктом следующего содержания:

«Размер арендной платы, рассчитанный исходя из объема заготовки при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 11.12.2019г. №СЭД-30-01-02-1637, составляет 86 327 (восемьдесят шесть тысяч триста двадцать семь) рублей».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова