Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - предприниматель или заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Межрайонной ИФНС России №6 по Пермскому краю (далее инспекция или налоговый орган) №148 от 22.06.2011, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что фактически смену адреса произвел 19.05.2011, а сведения в налоговый орган были представлены 20.05.2011, т.е. в течение 3-рабочих дней. Кроме того, административный орган не учет материальное положение: в настоящее время не работаю, имею на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Представитель административного органа в судебном заседании требования предпринимателя отклонил по основаниям, указанным в отзыве, полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным, состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ доказанным, а назначенное наказание соответствующим характеру совершенного правонарушения, также заявитель ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В судебное заседание заявитель не явился, представителя не направил, надлежаще извещен. В соответствии со ст. 123, 210 АПК РФ неявка надлежаще извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

В связи с тем, что оспариваемое постановление получено заявителем 02.09.2011, а жалоба направлена в суд 09.09.2011, срок для обжалования, установленный статьей 208 АПК РФ предпринимателем соблюден.

Суд с учетом мнения представителя административного органа в порядке ст.ст. 136, 137 АПК РФ при отсутствии возражений от заявителя и его надлежащем уведомлении признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного органа, арбитражный суд установил.

Постановлением Межрайонной ИФНС России №6 по Пермскому краю №148 от 22.06.2011 заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.

Основанием для вынесения постановления послужил протокол об административном правонарушении №148, составленный в отношении предпринимателя 20.06.2011, в котором отражено, что ИП ФИО2 не была исполнена обязанность по сообщению в регистрирующий орган сведений о смене места жительства в течение 3 дней с момента изменения этих сведений в нарушение п. 5 ст. 5, п. 1 ст. 25 Федерального закона №129 – ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон).

Заявитель с указанным постановлением не согласен, в связи с чем, обжаловал его в суд.

В соответствии со ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере пяти тысяч рублей.

Обязанность индивидуальных предпринимателей сообщить в регистрирующий орган в течение трех дней с момента изменения сведений, указанных в пункте 2 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе сведений о месте жительства в РФ, установлена пунктом 5 указанной статьи.

Согласно п.п. «д» п. 2 указанной статьи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Согласно ст. 25 Федерального закона №129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и(или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 22.2 данного Закона предусмотрено, что для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе.

Административным органом установлено, что ИП ФИО2 изменил место жительства. Заявления об изменении сведений о месте жительства в ЕГРИП предприниматель не подал. Трехдневный срок для подачи заявления о смене места жительства им пропущен.

Таким образом, ИП ФИО2, изменив место жительства, должен был представить в налоговый орган для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, заявление о смене места жительства.

Однако им не были исполнены возложенные на него действующим законодательством обязанности по предоставлению сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Факт нарушения названных требований Закона подтверждается материалами дела.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения усматривается судом в форме неосторожности.

Таким образом, в бездействии заявителя имеется состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Доводы предпринимателя о представлении сведений в течении 3 дней судом отклоняются как ничем не подтвержденные.

Доводы заявителя о том, что он не работает и имеет на иждивении несовершеннолетних детей судом исследованы и отклонены, поскольку применение смягчающих административную ответственность обстоятельств допустимо лишь при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, которыми в силу п/п. 2 п. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается также повторное совершение однородного административного правонарушения.

В материалах дела имеется постановление налогового органа от 08.09.2010 №184 о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по основаниям п. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения за совершение аналогичного административного правонарушения, как и по настоящему делу за представление сведений с нарушением установленного трехдневного срока.

На основании вышеизложенного судом установлено, что оспариваемое постановленное законно и обосновано, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Нарушений процессуального порядка привлечения заявителя к административной ответственности, которые бы носили существенный характер, и были бы самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено компетентным административным органом (ст.23.55 КоАП РФ), в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается на основании п. 4 ст. 208 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН <***>, место жительства <...>, о признании незаконным и отмене постановления от 22.06.2011 года № 148, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14. 25 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О. Г. Власова