Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь

января 2015 года                                                     Дело № А50-25161/201 4

Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2015 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2015 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой А. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления МВД России по г. Перми (ОГРН 1025900900365, ИНН 5904102830) в лице отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) к индивидуальному предпринимателю Русакову Алексею Александровичу (ОГРНИП 314595804200080, ИНН 590408533567) о привлечении к админист­ративной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Перми в лице отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) (далее – Отдел) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к администра­тивной ответст­венности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Фе­дерации об административ­ных правонарушениях (да­лее – КоАП РФ). Требо­вание заявления мотивировано осуществлением от­ветчиком деятельности по реализации алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Ответчик возражений на заявленные требования не представил.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке, установленном ст.ст. 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в т.ч. публично в сети Интернет, извещены, что в силу ч. 3 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следую­щим выводам.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении, составленного 10.11.2014 инспектором ОИАЗ Отдела ФИО2 в отношении Предпринимателя по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, следует, что 06.11.2014 в 19 час. 48 мин. в торговом павильоне "Ника" по ад­ресу: <...>, используемом Предпринимателем на основании договора аренды нежилого помещения от 25.08.2014 (л.д. 36-37), осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции - пива "Кулер" светлое, емкостью 0,5 л, в стеклянной бутылке, дата розлива 28.05.2014 и 01.06.2014, производитель "Балтика-Самара", по цене 50 руб. за 1 бутылку, в количестве 2 бутылок, - без справок А и Б к товарно-транспортным накладным и сертификатов качества, чем нарушены требования ст. п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Протокол составлен в присутствии ответчика, которому разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, вручена копия протокола. С протоколом ответчик согласился (л. д. 11).

Результаты осмотра помещения торгового павильона, где ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, зафиксированы в протоколе от 06.11.2014. Реализуемая Предпринимателем алкогольная продукция (пиво "Кулер", 2 бутылки) была изъята по протоколу изъятия от 06.11.2014 (л.д. 14-20).

С соответствующим заявлением о привлечении Предпринимателя к  административной ответственности Отдел обратился в арбитражный суд.

По ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ ответственность наступает за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Законом № 171-ФЗ, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрена обязательная сертификация указанной продукции.

В силу ст.ст. 16, 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 этого же Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона № 171-ФЗ.

Частью 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

В случае полного или частичного отсутствия сопроводительных документов данная продукция считается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию (п. 2 ст. 10.2, п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Предпринимателю вменяется в вину розничная продажа алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов: справок к товарно-транспортным накладным и сертификатов соответствия.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает событие правонарушения доказанным, отсутствие сопроводительных документов нарушает установленные законодательством правила продажи алкогольной продукции. Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, но им в силу неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объяснения продавца ФИО3 о том, что пиво "Кулер" в количестве трех бутылок она принесла из дома и выставила на продажу в торговом павильоне с целью извлечения личной прибыли, о чем Предпринимателя в известность не поставила, не устраняет факта правонарушения, поскольку материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10.11.2014, протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей о документов от 06.11.2014 и приложенными фотоматериалами, протоколом изъятия от 06.11.2014, объяснениями покупателей (л.д. 22-23), актом по результатам общественного (государственного) контроля от 06.1.2014 (л.д. 25), протоколом проведения общественного (гражданского) контроля от 06.11.2014 (л.д. 26), договором аренды нежилого помещения от 25.08.2014, трудовым договором с продавцом ФИО3 (л.д. 38), подтверждается факт его совершения ответчиком. При этом суд, учитывает, что ФИО3 является работником Предпринимателя, и соответственно, заинтересована в исходе дела.

Объяснения ответчика о том, что в совершенном правонарушении виновен продавец, суд расценивает как желание Предпринимателя уйти от административной ответственности, поскольку алкогольная продукция реализовывалась продавцом от имени Предпринимателя в торговом павильоне, используемом ответчиком для осуществления деятельности по продаже продуктов питания, работодатель несет ответственность за действия работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Содержание протокола об административном правонарушении соответ­ствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с 06.11.2014, не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих и исключающих ответственность (ст. ст. 4.3, 24.5 КоАП РФ), судом не установлено. 

На основании изложенного заявление подлежит удовлетворению.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность лица, привлекаемого к ответственности, учитывает факт совершения им указанного правонарушения впервые и считает возможным применить штрафную санкцию в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ – 10000 руб. с конфискацией изъятой у ответчика алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; дата рождения – 22.09.1977, место рождения – г. Пермь, адрес (место регистрации) – <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10000 рублей 00 копеек с конфискацией вещей, указанных в протоколе изъятия от 06.11.2014: пиво "Кулер" светлое, емкостью 0,5 л, в стеклянной бутылке, дата розлива 28.05.2014 и 01.06.2014, производитель "Балтика-Самара", по цене 50 руб. за 1 бутылку, в количестве 2 бутылок, и находящихся в отделе полиции № 3 (дислокация Кировский район) управления МВД России по г. Перми.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: получатель – УФК по Пермскому краю (управление МВД России по г. Перми), банк получателя платежа - ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, ИНН <***>, КПП 590401001, расчетный счет <***>, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 57701000, наименование платежа "административный штраф по ст. 14.16 ч. 2 КоАП РФ".

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного произ­вод­ства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                           А. В. Виноградов