Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ю.В. Батраковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Пастуховой, секретарем Хасаншиной Э.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «БИО» (614109, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>)

к ответчику Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (614000, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент финансов администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании денежных средств;

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1, дов-ть от 05.08.2015г., паспорт;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

Общество с ограниченной ответственностью «БИО» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 024 038,04 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 274 787,72 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 34 494 руб.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв не представил.

Арбитражный суд, с учетом мнения представителя истца, в отсутствие возражений от ответчика, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление, а также неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил.

16.08.2012 между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми (арендодателем) и ООО «БИО» (арендатором) заключен Договор аренды №043-12Л земельного участка с кадастровым номером 59:01:2018032:41, площадью 8 007 кв.м. расположенного по адресу: г. Пермь, Ленинский район, ул. Спешилова, 123, для использования под нежилые помещения универсального склада на срок с 26.01.2012 по 22.05.2014г. (п.1.1., 4.1. договора), (л.д. 32-38).

Договор прошел государственную регистрацию 30.10.2012г., номер регистрации 59-59-20/077/2012-462 (л.д. 38).

По истечении срока договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком, что в силу ст. 621 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что договор аренды был продлен на неопределенный срок.

По условиям п.п. 4.2., 4.3. договора арендная плата, установленная в 2012 году, составила 310 342,23 руб., на арендатора возложена обязанность вносить годовую арендную плату равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября.

Уведомлением от 12.03.2013г. Департамент уведомил истца об изменении размера арендной платы на 2013 год, согласно которому годовой размер арендной платы на 2013 год составил 942 379,04 руб. (л.д. 41).

Уведомлением от 23.05.2014г. Департамент уведомил истца об изменении размера арендной платы на 2014 год, согласно которому годовой размер арендной платы на 2014 год составил 1 048 439,80 руб. (л.д. 42).

В соответствии с представленными в материалы дела платежными поручениями за 2013-2014 год истцом была произведена оплата аренды земельного участка по Договору №043-12Л от 16.08.2012 в общей сумме 1 990 818,84 руб. (л.д. 54-63).

16.08.2012 между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми (арендодателем) и ООО «БИО» (арендатором) заключен Договор аренды №044-12Л земельного участка с кадастровым номером 59:01:2018032:40, площадью 4 907 кв.м. расположенного по адресу: г. Пермь, Ленинский район, ул. Спешилова, 123, для использования под нежилые помещения универсального склада на срок с 26.01.2012 по 22.05.2014г. (п.1.1., 4.1. договора), (л.д. 23-29).

Договор прошел государственную регистрацию 30.10.2012г., номер регистрации 59-59-20/077/2012-461 (л.д. 29).

По условиям п.п. 4.2., 4.3. договора арендная плата, установленная в 2012 году, составила 190 189,75 руб., на арендатора возложена обязанность вносить годовую арендную плату равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября.

В соответствии с представленными в материалы дела платежными поручениями за 2013-2014 год истцом была произведена оплата аренды земельного участка по Договору №044-12Л от 16.08.2012 в общей сумме 1 220 557,40 руб. (л.д. 45-53).

Полагая, что расчеты размера арендной платы за пользование земельными участками за 2013-2014гг. по Договору аренды №043-12Л от 16.08.2012г., по Договору аренды №044-12Л от 16.08.2012г. были произведен Департаментом неправомерно, что привело к излишней уплате за аренду, пени, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с п.4 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно п.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 3 ст.614 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Исходя из содержания представленных в материалы дела Уведомлений к договорам аренды о размере платежа, в 2013 и 2014 годах расчет произведен на основании Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «Об установлении размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края» (в ред. от 14.12.2013, в ред. 27.11.2012).

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Расчет арендной платы за 2013, 2014 год должен был быть произведен Департаментом с учетом размера инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, а именно, с учетом абз.4 ч.3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края" в редакции Закона Пермского края от 27.11.2012 г. № 131-ПК (действующего до внесения изменений Законом Пермского края от 02.03.2015 №445-ПК) в соответствии с которым:

«Размер арендной платы, рассчитанный от кадастровой стоимости земельного участка с учетом ставки арендной платы и корректирующего коэффициента, не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.»

В соответствии с ч.1 ст.З Закона Пермского края от 02.04.2010 N 598-ПК "О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края" прогнозирование социально-экономического развития Пермского края осуществляется на долгосрочную и среднесрочную перспективу путем разработки стратегического прогноза, прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу (в ред. Закона Пермского края от 06.05.2014 N 323-ПК).

Прогноз социально-экономического развития Пермского края на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в шесть лет на двенадцатилетний период с разбивкой по годам первой половины прогнозируемого периода.

Прогноз социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу разрабатывается ежегодно на 3 года и на период следующих трех лет путем уточнения параметров первого года периода и добавления параметров очередного года.

Показатели прогнозов социально-экономического развития Пермского края в соответствии с ч.8 ст.3 Закона Пермского края от 02.04.2010 № 598-ПК размещены на официальном сайте Администрации губернатора Пермского края в сети Интернет.

В соответствии с данными Сценарных условий для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на 2015 год, утвержденных губернатором Пермского края 16 марта 2015 года инфляция в регионе (среднегодовой ИПЦ) % к предыдущему периоду в 2013 и в 2014 году составила 107,4 %.

Учитывая, что размер арендной платы на 2013 год, 2014 год рассчитан департаментом исходя из кадастровой стоимости земельного участка (4%), данный размер не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

Вышеназванными положениями ч.З ст.1 Закона Пермского края № 604-ПК не устанавливается льгота для определенного круга арендаторов, а было закреплено общее для неограниченного круга лиц правило о невозможности превышения уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, для расчета размера арендной платы. При этом то обстоятельство, что на территории города Перми не установлены корректирующие коэффициенты к ставке арендной платы, учитывающие территориальные особенности условий хозяйствования, не свидетельствует о невозможности применения к отношениям сторон указанных выше положений Закона Пермского края № 604-ПК, поскольку введенное данным Законом ограничение размера арендной платы применяется во всех случаях введения коэффициентов к ставке арендной платы, в том числе как повышающих, так и понижающих.

Размер арендной платы, рассчитанный от кадастровой стоимости земельного участка с учетом ставки арендной платы и корректирующего коэффициента, не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период (ч.3 ст.1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Пермского края от 02.04.2010 №598-ПК «О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края» прогнозирование социально-экономического развития Пермского края осуществляется на долгосрочную и среднесрочную перспективу путем разработки стратегического прогноза, прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу. Прогноз социально-экономического развития Пермского края на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в шесть лет на двенадцатилетний период с разбивкой по годам первой половины прогнозируемого периода. Прогноз социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу разрабатывается ежегодно на 3 года и на период следующих трех лет путем уточнения параметров первого года периода и добавления параметров очередного года. Прогнозы социально-экономического развития Пермского края на долгосрочную и среднесрочную перспективу разрабатываются с учетом стратегического прогноза.

Согласно «Сценарным условиям формирования вариантов развития и основных показателей уточненного прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2017г.», утвержденных Губернатором Пермского края 01.08.2014, инфляция в регионе по прогнозу на 2013-2014гг. составит 107,4%.

Таким образом, при условии, что размер арендной платы за земельный участок по Договору аренды №043-12Л от 16.08.2012г. в 2012 году составлял 338 555,16 руб. (в год), арендная плата за 2013 год, с учетом применения корректирующего коэффициента уровня инфляции к ставке предыдущей арендной платы, не может превышать сумму 363 608,24 руб., исходя из следующего расчета: 338 555,16 руб. Х 107,4%.

Соответственно, арендная плата за 2014 год, с учетом применения корректирующего коэффициента уровня инфляции к ставке предыдущей арендной платы, не может превышать сумму 390 515,25 руб., исходя из следующего расчета: 363 608,24 руб. Х 107,4%.

За период действия договора аренды №043-12Л в 2013 и 2014 году Истцом в счет арендных платежей уплачено 1 990 818,84 руб. С учетом применения вышеназванных норм права департаментом за указанный период (2013-2014 год включительно) по договору аренды №043-12Л могла быть начислена арендная плата в сумме 754123,49 руб.

Учитывая вышеизложенное, переплата по Договору аренды земельного участка №043-12Л со стороны Истца составила 1 236 695,36 руб.

По договору аренды №044-12Л от 16.08.2012г., размер арендной платы за земельный участок составлял 207 479,72 (в год), арендная плата за 2013 год, с учетом применения корректирующего коэффициента уровня инфляции к ставке предыдущей арендной платы, не может превышать сумму 222 833,22 руб., исходя из следующего расчета: 207 479,72 руб. Х 107,4%.

Соответственно, арендная плата за 2014 год, с учетом применения корректирующего коэффициента уровня инфляции к ставке предыдущей арендной платы, не может превышать сумму 239 322,88 руб., исходя из следующего расчета: 222 833,22 руб. Х 107,4%.

За период действия договора аренды №044-12Л в 2013 и 2014 году Истцом в счет арендных платежей уплачено 1 220 557,4 руб. С учетом применения вышеназванных норм права департаментом за указанный период (2013-2014 год включительно) по договору аренды №044-12Л могла быть начислена арендная плата в сумме 462156,1 руб.

Учитывая вышеизложенное, переплата по Договору аренды земельного участка №044-12Л со стороны Истца составила 758 401,28 руб.

Переплата истца по пени по Договорам аренды №043-12Д от 16.08.2012г., №044-12Л от 16.08.2012г. за период 2013-2014гг., с учетом представленного в материалы дела расчета, составила 28 941,40 руб. Расчет судом проверен, признан правильным, ответчиком не оспорен.

На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных в ст. 1109 ГК РФ.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо: во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Субъектами указанных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.

В соответствии с п.3 ст.1103 Гражданского кодекса РФ, правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям одной стороной в обязательстве к другой стороне о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии с правовой позицией Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в п.4 Информационного письма от 11.01.2000 №49 «Обзор практики с применением норм о неосновательном обогащении», правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой стороне о возврате ошибочно исполненного.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения по арендной плате и пени в размере 2 024 038,04 руб. обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с Департамента процентов за пользование чужими денежными средствами Договорам аренды №043-12Д от 16.08.2012г., №044-12Л от 16.08.2012г за период с 02.08.2013 по 25.10.2015 в размере 274 787,72 руб.

Пунктом 53 Федерального закона от 08.03.2015 №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» в пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации внесено изменение, которое указывает, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Начало действия указанной редакции определено Законом №42-ФЗ с 01.06.2015. Таким образом, указанные проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению только на те обязательства, которые возникли с 01.06.2015.

Расчет процентов судом проверен, признан правильным, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат частичному удовлетворению в сумме 274 787,72 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 2 ст.160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочиями по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представлению поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принятию решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представлению уведомления в орган Федерального казначейства, обладает администратор доходов бюджета. Органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками на территории города Перми (решение Пермской Городской Думы от 12.09.06 № 210), а также администратором доходов бюджета в соответствующей части является Департамент земельных отношений администрации города Перми, в связи с чем, денежные средства подлежат взысканию с муниципального образования «Город Пермь» в лице департамента земельных отношений администрации г. Перми за счёт казны муниципального образования «Город Пермь».

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика и взыскивается с ответчика в пользу истца (ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации г. Перми (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «БИО» (ОГРН <***> ИНН <***>) денежные средства в общей сумме 2 333 319,76 руб., в том числе неосновательное обогащение в сумме 2 024 038,04 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 274 787,72 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 34 494 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова