ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А51-17249/13 от 23.10.2013 АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-17249/2013

30 октября 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2013 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе коллегии:

Председательствующего судьи Чугаевой И.С.,

Судей: Самофал Д.А., Колтуновой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудряшовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Славянский судоремонтный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, )

к Администрации Славянского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.12.2005)

к Муниципальному комитету Славянского городского поселения

о признании недействующим Генерального плана Славянского городского поселения в части

при участии: от заявителя - адвокат Епатко М.И., доверенность от 05.05.201; от администрации – представитель ФИО1, доверенность от 01.07.2013 №16, от муниципального комитета – представитель ФИО1, доверенность от 01.07.2013 №8;

установил: ОАО «Славянский судоремонтный завод» (далее – ОАО «СРЗ») обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании решения муниципального комитета Славянского городского поселения от 25.02.2011 №41 «Об утверждении Генерального плана Славянского городского округа» в части Приложения №1 к реше­нию №41 от 25.02.2011 в части абзаца 3 подраздела "Развитие общественных центров и объектов инфраструктуры" раздела 2.2 Приложения; абзаца 4 подраздела "Организация и развитие производственных территорий" раздела 2.2 Приложения; абзаца 3 подраздела "Развитие транспортной инфраструктуры" раздела 2.2 Приложения; абзаца 1 подраздела "Зоны общественного центра" раздела 3.2 Приложения; абзаца 12 подраздела "Развитие и размещение объектов социальной сферы" раздела 3.3 При­ложения; абзаца 3 подраздела "Развитие и размещение объектов производственной сферы" раздела 3.3 Приложения, недействующим как не соответствующего статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Заявитель также обратился с требованием к Администрации Славянского городского поселения Хасанского района (далее - Администрация) об осуществлении мероприятий по внесению изменений в генеральный план Генерального плана Славянского городского поселения, принятый решением Муниципального комитете Славянского городского поселения (комитет) от 25.02.2011 №41 «Об утверждении Генерального плана Славянского городского округа», а именно – исключить из генерального плана Славянского городского поселения мероприятия, связанные с: образованием зоны мест отдыха общего пользования в санитарно-защитной зоне Славянского судоремонтного завода; переносом Лесного терминала на территорию Славянского судоремонтного завода; реконструкцией тупиковой железнодорожной ветки Бамбурово - Блюхер для пассажирских перевозок путем переноса маневровых путей на территорию Славянского судоремонтного завода.

В судебном заседании от ОАО «Международный морской перегрузочный терминал» поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В обоснование заявленного ходатайства ОАО «Международный морской перегрузочный терминал» указало, что земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, расположен на территории судоремонтного завода, в связи с чем затрагиваются его права и интересы при вынесении решения по данному делу.

Ходатайство ОАО «Международный морской перегрузочный терминал» судом рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению, так как ОАО «Международный морской перегрузочный терминал» не лишено права на оспаривание в самостоятельном порядке положений Генерального плана Славянского городского поселения, затрагивающих его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. В рассматриваемом случае ОАО «Международный морской перегрузочный терминал» не состоит ни в каких правовых отношениях ни с заявителем, ни с ответчиком, в связи с чем, его права и законные интересы не могут быть затронуты в раках настоящего спора.

В обоснование заявленных требований ОАО «СРЗ» указало, что в результате утверждения Генерального плана Славянского городского поселения нарушены его права и законные интересы как собственника земельных участков, использование которых предполагается при реализации оспариваемых положений Генерального плана.

В связи с чем полагает, что оспариваемые положения Генерального плана не соответствуют статье 279 ГК РФ и статье 49 ЗК РФ.

Ответчики возражают по заявленным требованиям, в обоснование указывают на то, что Генеральный план Славянского городского поселения принят в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации путем проведения процедуры публичных слушаний и официального опубликования их результатов. Указывают на то, что заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законные интересов как собственника земельных участков и несоответствия оспариваемых положений нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21.04.2008 №02-2008-0340, земельный участок, расположений в <...>, с кадастровым номером 25:20:210103:999, общей площадью 398306 кв.м., предназначен для размещения Славянского судоремонтного завода.

На основании постановления администрации Хасанского муниципального района от 04.04.2008 №37115, между администрацией Хасанского муниципального района (продавец) и ОАО «Славянский судоремонтный завод» (покупатель) 15.05.2008 заключен договор купли – продажи земельного участка №67, согласно условиям которого, покупатель обязался принять и оплатить земельный участок с кадастровым номером 25:20:210103:999 с находящимися на нем объектами недвижимости, площадью 96358 кв.м.

02.06.2008 в отношении данного участка ОАО «ССЗ» зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2008 25-АБ 017756.

Согласно материалам дела, кадастровым паспортом земельного участка от 30.12.2011 №25/00-11-148216, земельный участок с кадастровым номером 25:20:210103:1494 (предыдущий номер 25:20:210103:999), общей площадью 170040±216 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт.Славянка, ул.Весенняя, 1/2, размещения Славянского судоремонтного завода.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано 19.01.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 25-АБ №517312, выданным на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.05.2008 №67.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 30.12.2011 №25/00-11-148218, земельный участок с кадастровым номером 25:20:210103:1493 (предыдущий номер 25:20:210103:999), общей площадью 5916±40 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт.Славянка, ул.Весенняя, 1, предоставлен для размещения Славянского судоремонтного завода.

Право собственности ОАО «ССЗ» на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.01.2012. 25-АБ №517311.

25.02.2011 решением Муниципального комитета Славянского городского поселения №41, утвержден Генеральный план Славянского городского поселения.

Данное решение опубликовано в газете «Хасанские вести», в сети Интернет на официальном сайте Славянского городского поселения www.mo-slavyanskoe.narod.ru, бюллетене муниципальных правовых актов Славянского городского поселения.

Генеральный план Славянского городского поселения включает в себя Приложение №1 «Положение о территориальном планировании Славянского городского поселения», в состав которого входят, в числе прочего, абзац 3 подраздела "Развитие общественных центров и объектов инфраструктуры" раздела 2.2 Приложения, предусматривающего создание двухполосного общепоселкового центра, за счет освоения под культурно-развлекательный, туристско-реакреационный центр территории существенного Лесного терминала; абзац 4 подраздела "Организация и развитие производственных территорий" раздела 2.2 Приложения, предусматривающего реорганизацию с изменением функционального использования производственных территорий, сохранение функции которых несовместимо с градостроительными, экономическими, санитарно-гигиеническими требованиями, с последующим использованием указанных территорий для общественно-делового строительства (перенос Лесного терминала на территорию СРЗ); абзац 3 подраздела "Развитие транспортной инфраструктуры" раздела 2.2 Приложения, предусматривающего реконструкция тупиковой железнодорожной ветки Бамбурово - Блюхер для пассажирских перевозок, путём переноса маневровых путей на территории СРЗ; абзац 1 подраздела "Зоны общественного центра" раздела 3.2 Приложения, предусматривающего, что Генеральным планом предусмотрено создание двухполюсного общегородского центра. Имеется в виду объединение существующего общепоселкового центра (районная и городская администрация, мемориал, универмаг и др. здания общественного назначения) с центром старой «Славянки» и международным терминалом (второй полюс центра), который образуется за счет выноса Лесного терминала на территорию судоремонтного завода; абзац 12 подраздела "Развитие и размещение объектов социальной сферы" раздела 3.3 При­ложения, предусматривающего реконструкцию согласно проекту здания

- спортивный комплекс на территории СРЗ – под устройство кинотеатра; абзац 3 подраздела "Развитие и размещение объектов производственной сферы" раздела 3.3 Приложения, предусматривающего, что определены территории для переноса существующего Лесного терминала из общественной застройки на территорию СРЗ.

23.04.2013 «ССЗ» обратилось в Администрацию с заявлением вх.№626 о внесении изменений в Генеральный план Славянского городского поселения в связи с нарушением прав и законных интересов ОАО «СРЗ» указанными положениями Генерального плана.

Рассмотрев заявление ОАО «СРЗ» по существу предъявленных им требований, Администрация в письменном ответе от 15.05.2013 №897 отказала в удовлетворении, указав на то, что замечания и предложения в отношении нарушения законных прав и интересов общества в администрацию не поступало, изъятие земельных участков у ОАО «СРЗ» администрацией не планируется.

Полагая, что решение Муниципального комитета Славянского городского поселения от 25.02.2011 №41 «Об утверждении Генерального плана Славянского городского поселения» в части указанных положений Генерального плана не соответствует положениям статьи 279 ГК РФ, статьи 49 ЗК РФ, а также нарушает права и законные интересы заявителя как собственника земельного участка, ОАО «СРЗ» обратилось в суд с заявленными требованиями.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия не усмотрела оснований для удовлетворения заявленного требования в силу следующего.

Заявителем в качестве способа защиты нарушенных прав избрано оспаривание нормативного правового акта, что соответствует положениям главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 194 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт. При этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении об оспаривании нормативного правового акта, и проверяет оспариваемое положение в полном объеме.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений (п. 9постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части").

Проанализировав содержание спорного решения, суд пришел к выводу, что оно обладает признаками нормативного правового акта, поскольку представляет собой официальный документ, принятый органом местного самоуправления в определенной законом форме с опубликованием в установленном порядке, содержит в себе правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, отражает юридически властное волеизъявление уполномоченного субъекта в сфере планировки территории, рассчитано на неоднократное применение.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно ст.34 Федерального закона №131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Генеральный план как документ территориального планирования является основанием для подготовки и утверждения градостроительной документации по планировке территории.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

25.02.2011 Муниципальным комитетом Славянского городского поселения от №41 принято решение «Об утверждении Генерального плана Славянского городского поселения».

Решение опубликовано в газете «Хасанские вести», в сети Интернет на официальном сайте Славянского городского поселения www.mo-slavyanskoe.narod.ru, бюллетене муниципальных правовых актов Славянского городского поселения.

Правила разработки и утверждения генерального плана городского округа установлены статьей 24 Градостроительным кодексом РФ (далее - ГрК РФ).

Обязательным требованием при утверждении генерального плана является предварительное обсуждение его проекта на публичных слушаниях, протоколы которых, а также заключение о их проведении в обязательном порядке прикладываются к проекту генерального плана, вносимого на рассмотрение представительного органа муниципального образования (пункт 12, 13 статьи 24 ГрК РФ).

Администрации Славянского городского поселения в материалы дела представлены все документы, предусмотренные пунктом 12, 13 статьи 24 ГрК РФ.

Результаты публичных слушаний по проекту Генерального плана Славянского городского поселения, не оспаривались, незаконными в судебном порядке не признавались.

Исходя из изложенного, оспариваемый правовой акт муниципального комитета Славянского городского поселения принят с соблюдением установленного порядка и процедуры. Оспариваемые положения Генерального плана Славянского городского поселения были утверждены с учетом результатов публичных слушаний в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, ГрК РФ.

Возражений, замечаний, предложений касающихся проекта генерального плана Славянского городского поселения ОАО «СРЗ» заявлено не было.

Согласно статье 18 ГрК РФ генеральный план городского округа относится к документам территориального планирования муниципальных образований.

В соответствии с положениями статье 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В силу статьи 10 ГрК РФ в документах территориального планирования отображаются границы субъектов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований; особых экономических зон; муниципальных образований; существующие и планируемые границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий, границы земель обороны и безопасности; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территорий; границы территорий, подверженных риску воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий; границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения; существующие объекты капитального строительства федерального, регионального и местного значения; границы размещения планируемых объектов капитального строительства.

Согласно статье 23 ГрК РФ генеральный план городского округа содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа.

При этом согласно названной норме положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя, в том числе:

- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На указанных в пунктах 2-4 части 3 статьи 23 ГрК РФ картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:

- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

- автомобильные дороги местного значения;

- физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

- иные области в связи с решением вопросов местного значения
 поселения, городского округа;

- границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

- границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

Согласно статье 7 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 15 статьи 24 ГрК РФ правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Как установлено судом, общество полагает решение муниципального комитета Славянского городского поселения от 25.02.2011 №41 «Об утверждении Генерального плана Славянского городского округа» в части оспариваемых положений не соответствующим статье 279 ГК РФ и статье 49 ЗК РФ.

Рассмотрев указанный довод заявителя, суд, полагает его несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со статей 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Статьей 49 ЗК РФ, установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны и безопасности;

объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что изъятия земельного участка, равно как и изменение границ принадлежащих обществу земельных участков не проводилось, доказательств обратно заявителем в материалы дела не представил.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ, общество не представило объективные и достоверные доказательства того, что оспариваемые положения Генерального плана сводятся к изъятию, принадлежащих заявителю на праве собственности земельных участков, и или свидетельствуют о разделении земельных участков.

Судом отклоняется довод общества о том, что в дальнейшем действия комитета могут привести к изъятию земельных участков, принадлежащих заявителю на праве собственности, так как защита нарушенного права не может обеспечиваться на будущее. Вопрос о нарушении прав и законных интересов заявителя рассматривается исходя из существующих фактических обстоятельств дела на момент рассмотрения спора.

Кроме того, судом установлено, право собственности ОАО «СРЗ» на земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:210103:1493 и 25:20:210103:1494 зарегистрировано 19.01.2012, тогда как оспариваемое решение комитетом принято 25.02.2011.

Таким образом, на момент принятия решения «Об утверждении Генерального плана Славянского городского поселения» земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:210103:1493; 25:20:210103:1494 не принадлежали ОАО «СРЗ» на праве собственности, в связи с чем довод заявителю о нарушении его прав как собственника данных земельных участков не обоснован.

Учитывая изложенное, заявитель не доказал наличие у него прав и законных интересов, требующих судебной защиты, путем признания недействующим решения от 22.05.2012 «Об утверждении Генерального плана Славянского городского поселения» в оспариваемей части.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого нормативного правового акта недействующим, а также в удовлетворении требования, заявленного к администрации Славянского городского поселения.

Руководствуясь статьями 167-170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать решение муниципального комитета Славянского городского поселения от 25.02.2011 №41 «Об утверждении Генерального плана Славянского городского округа» в части Приложения №1 к реше­нию №41 от 25.02.2011 в части абзаца 3 подраздела "Развитие общественных центров и объектов инфраструктуры" раздела 2.2 Приложения;

- абзаца 4 подраздела "Организация и развитие производственных территорий" раздела 2.2 Приложения;

- абзаца 3 подраздела "Развитие транспортной инфраструктуры" раздела 2.2 Приложения;

- абзаца 1 подраздела "Зоны общественного центра" раздела 3.2 Приложения;

- абзаца 12 подраздела "Развитие и размещение объектов социальной сферы" раздела 3.3 При­ложения;

- абзаца 3 подраздела "Развитие и размещение объектов производственной сферы" раздела 3.3 Приложения,

соответствующим Гражданскому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Отказать в удовлетворении требования открытого акционерного общества «Славянский судоремонтный завод» о признании недействующим решения муниципального комитета Славянского городского поселения от 25.02.2011 №41 «Об утверждении Генерального плана Славянского городского округа» в части Приложения №1 к реше­нию №41 от 25.02.2011 в части:

абзаца 3 подраздела "Развитие общественных центров и объектов инфраструктуры" раздела 2.2 Приложения;

- абзаца 4 подраздела "Организация и развитие производственных территорий" раздела 2.2 Приложения;

- абзаца 3 подраздела "Развитие транспортной инфраструктуры" раздела 2.2 Приложения;

- абзаца 1 подраздела "Зоны общественного центра" раздела 3.2 Приложения;

- абзаца 12 подраздела "Развитие и размещение объектов социальной сферы" раздела 3.3 При­ложения;

- абзаца 3 подраздела "Развитие и размещение объектов производственной сферы" раздела 3.3 Приложения.

Отказать в удовлетворении требований к администрации Славянского городского поселения в полном объеме.

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.

Отказать в удовлетворении ходатайства ОАО «Международный морской перегрузочный терминал» о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В части отказа в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судебный акт может быть обжалован лицом, подавшим соответствующее ходатайство через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий судья Чугаева И.С.

Судьи Самофал Д.А.

Колтунова Н.В.