Гражданский кодекс часть 1

Прокурор г. Спасска-Дальнего обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, за размещение рекламной конструкции без соответствующего разрешения.

В судебное заседание ответчик не явился, в силу статьи 123 АПК РФ считается надлежаще извещенным. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя.

Прокурор заявленное требование поддержал, утверждает, что состав административного правонарушения в действиях ответчика подтвержден материалами дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела суд установил, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.12.1996 Администрацией г. Спасск-Дальний и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

20.11.2012 в ходе осмотра территории земельного участка, расположенного по ул. Красногвардейской в г. Спасске-Дальнем Приморского края (нечетная сторона), в районе 530 км федеральной трассы, прокуратурой г. Спасска-Дальнего совместно с сотрудником управления муниципального имущества и градостроительства администрации городского округа г. Спасск-Дальний, с участием понятых, было установлено, что на указанном земельном участке установлена рекламная конструкция (стенд) на двух металлических опорах белого цвета с фоном желтого цвета, содержащая сведения «ЭКСПО СЕРВИС, Канцтовары, Игрушки, Книги, тел. <***>», а также стрелочный указатель направления расположения магазина. Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра от 20.11.2012 и акте проверки от 20.11.2012 с фототаблицами.

При этом согласно справке Управления муниципального имущества и градостроительства администрации городского округа Спасск-Дальний от 21.11.2012 № 1428 разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не выдавалось.

Установив, что рекламная конструкция размещена предпринимателем ФИО1, и усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, прокурор постановлением от 22.11.2012 возбудил в отношении него дело об административном правонарушении и в порядке части 2 статьи 202 АПК РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.

Суд, исследовав представленные документы, оценив доводы прокурора, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Обязательность наличия такого разрешения предусмотрена статьей 19 Федерального закона «О рекламе», согласно которой установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Факт размещения предпринимателем спорной рекламной конструкции подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, при этом разрешение на установку рекламной конструкции ответчиком получено не было. В объяснениях, данных прокурору при возбуждении дела об административном правонарушении, ответчик указал, что осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже канцелярских товаров, книг, игрушек в магазине «Экспо Сервис», расположенном по адресу <...>. Рекламная конструкция размещена им, разрешение на ее установку отсутствует. Указал, что в настоящее время собирает документы для получения такого разрешения.

Более того, письмом от 28.08.2012 № 451 Управление муниципального имущества и градостроительства администрации городского округа Спасск-Дальний сообщало ответчику о необходимости получить разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а решением Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2012 по делу № А51-12735/2012 предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности за размещение рекламной конструкции без разрешения.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, препятствующих правонарушителю соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии его вины, выразившейся в форме небрежности по отношению к своим обязанностям, закрепленным законом.

При таких обстоятельствах прокурор обоснованного посчитал, что в действиях предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения спора не истек.

Учитывая, вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, а также принимая во внимание наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – продолжение противоправного поведения (статья 4.3 КоАП РФ), суд налагает на ответчика административный штраф в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 02.12.1996 Администрацией г. Спасск-Дальний, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...> Приморского края, проживающего в <...>, ул. Мира, д. 8, кв. 44, к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен в банке или иной кредитной организации в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу на счет 40101810900000010002 УФК МФ РФ по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края), ИНН <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, КПП 253601001, ОКАТО 05420000000, назначение платежа - административный штраф по делу № А51-31191/2012, код бюджетной классификации 41511690010010000140.

Платежный документ об уплате штрафа в трехдневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в случае, если оно являлось предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.