Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Селицким М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955, дата государственной регистрации 22.08.1991)

к индивидуальному предпринимателю Ким Татьяне Викторовне (ИНН 253813887127, ОГРНИП 316253600062281, дата государственной регистрации 20.05.2016)

о взыскании 22 771 рублей 66 копеек расходов, понесенных в связи с демонтажем и хранением вывески,

при участии в заседании:

от истца - до перерыва Допира А.Д., доверенность №1-3/5323 от 21.12.2021, служебное удостоверение, диплом, после перерыва Климоченко В.И., доверенность № 1-3/2820 от 01.07.2022, служебное удостоверение, диплом,

от ответчика - не явился, извещен,

установил:

Администрация города Владивостока, уточнив исковые требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), обратилась с иском к индивидуальному предпринимателю Ким Татьяне Викторовне (далее ответчик) о взыскании 22 771 рублей 66 копеек, в том числе 19 525 рублей 04 копеек расходов, возникших в результате демонтажа неправомерно размещенных вывесок, расположенных на фасаде здания по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, д. 16а, а также 3 246 рублей 62 копеек расходов, понесенных в связи с хранением вывесок на территории Владивостокского городского округа в период с 17.08.2021 по 22.02.2022.

Ответчик иск не оспорил, отзыв на иск не представил, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, отводов не заявил. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенной стороны.

В судебном заседании 26.09.2022 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил, объявить в судебном заседании перерыв до 09 часов 45 минут 03.10.2022. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва в судебное заседание явился представитель истца Климоченко В.И., ответчик в судебное заседание 03.10.2022 не явился, о времени и месте продолжения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем рассмотрение настоящего дела было продолжено 03.10.2022 после окончания перерыва согласно ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что в ходе осмотра, проведенного специалистами администрации г. Владивостока, было установлено, что вывески, имеющие плоскостную поверхность, состоящие из каркаса и информационного поля, с информацией «ПРЯНЫЕ ГОСТИ», расположенная на фасаде здания по адресу: г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, д. 16а, принадлежащие индивидуальному предпринимателю Ким Татьяне Викторовне, эксплуатируются в отсутствие согласованного с администрацией города Владивостока дизайн проекта размещения вывесок, в связи с чем, ответчику выданы предписания от 01.07.2021 № 1109/в, № 1110/в.

Указанными предписаниями ответчику предлагалось осуществить демонтаж вывески в течение месяца со дня выдачи предписания, а также в течение 3 рабочих дней представить в управление наружной рекламы и информации администрации г. Владивостока.

Ответчик в указанный в предписании срок демонтаж вывески не осуществил, о чем составлены акты проверки исполнения предписания от 04.08.2021

Указанные обстоятельства послужили основанием для передачи названных документов по спорной вывеске на рассмотрение комиссии по демонтажу рекламных конструкций для принятия решения по ее демонтажу, о чем составлен протокол от 12.08.2021 № 46.

Комиссией по демонтажу рекламных конструкций было принято решение от 12.08.2021 о демонтаже спорных вывесок, который был осуществлен за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, после чего спорная вывеска направлена на временное хранение, о чем составлен акт о демонтаже вывесок от 17.08.2021.

В результате демонтажа вывески, а также последующего ее хранения истец понес расходы в размере 19 525 рублей 04 копеек и 3 246 рублей 62 копеек соответственно.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 19-4439 от 12.11.2021 с требованием возместить спорные расходы.

Доказательства возмещения ответчиком спорных расходов истца на момент рассмотрения настоящего дела арбитражному суду не представлены.

В силу п.п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что по смыслу ст.ст. 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

В силу п. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе») установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков.

В соответствии с п. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно п. 21 ст. 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в п. 21 ст. 19 Закона о рекламе обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (п. 21.1 ст. 19 Закона о рекламе).

В соответствии с п. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в п. 21 ст. 19 Закона о рекламе обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В п. 2.2.2. Положения об управлении наружной рекламы и информации Администрации города Владивостока (далее Управление), утверждённого постановлением Администрации г. Владивостока от 06.04.2015 № 5950 установлено, что Управление является органом администрации г. Владивостока уполномоченным на организацию проведения мероприятий по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Владивостока без разрешений, срок действия которых не истёк.

Согласно пункту 7.8 Муниципального правового акта от 15.08.2018 N 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» (далее Правила) внешний вид вывесок первого типа и их размещение определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным в соответствии с требованиями настоящих Правил и согласованным с администрацией города, в соответствии с административным регламентом указанной муниципальной услуги за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Для согласования дизайн-проекта размещения вывески в соответствии с административным регламентом предоставления указанной муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрацию города дизайн-проект размещения вывески. Требования к дизайн-проекту размещения вывески устанавливаются администрацией города.

Согласование дизайн-проектов размещения вывесок на фасадах объектов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, осуществляется администрацией города только после получения документа, подтверждающего согласование с уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области охраны объектов культурного наследия.

Размещение вывесок первого типа, не соответствующих дизайн-проектам размещения вывесок, согласованным с администрацией города Владивостока, не допускается.

В случае размещения вывески, не соответствующей требованиям настоящих Правил, она подлежит демонтажу на основании предписания органа администрации города Владивостока, уполномоченного в сфере наружной рекламы и информации (п. 7.20(1) раздела 7 Правил).

Арбитражный суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установил, ответчик в отсутствие разрешений на установку и эксплуатацию, срок действия которых не истёк, в отсутствие законных оснований разместил по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, д. 16а, спорные вывески, в связи с чем, Управление, руководствуясь п. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе, на основании представленного в материалы дела решения о демонтаже спорных вывесок демонтировало спорные вывески и направило их на временное хранение за счет средств истца. При этом ответчик доказательства правомерности размещения спорных вывесок в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представил.

Расходы истца по демонтажу таких вывесок, составляют всего 22 771 рубль 66 копеек, в том числе, 19 525 рублей 04 копейки расходов, понесенных в связи с демонтажем вывесок и 3 246 рублей 62 копейки расходов, понесенных в связи с хранением вывесок, что не оспорено ответчиком.

При таких обстоятельствах, в результате неправомерного поведения ответчика по установке и эксплуатации спорных вывесок в отсутствие соответствующих разрешений, срок действия которых не истёк, и дальнейшего неисполнения указанный предписаний по демонтажу вывесок, демонтаж вывесок и дальнейшее их временное ответственное хранение были осуществлены за счет средств истца, что является в смысле статьи 15 ГК РФ убытками последнего, которые подлежат возмещению за счет средств ответчика.

При таких условиях, арбитражный суд считает, что исковые требования о взыскании убытков являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ уплата государственной пошлины по делу подлежит отнесению на ответчика. В связи с тем, что истец в силу ст. 105 АПК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ким Татьяны Викторовны, 12.02.1978 года рождения, уроженки п. Хинганск Еврейской автономной области, в пользу Администрации города Владивостока 22 771 (двадцать две тысячи семьсот семьдесят один) рубль 66 копеек расходов, понесенных в связи с демонтажем и хранением вывески.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ким Татьяны Викторовны, 12.02.1978 года рождения, уроженки п. Хинганск Еврейской автономной области, в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Хижинский А.А.