Гражданский кодекс часть 1

установил: Владивостокская таможня обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Владивостокская Дальневосточная Логистическая Компания" 51030000руб. неуплаченного утилизационного сбора за товар, ввезённый по декларациям на товары №10702020/260418/0002176, 10702020/240518/0002708, №10702020/290518/0002786, 10702030/140318/0003970, №10702030/100418/0006252, 10702030/160418/0006515, №10702030/230418/0006988, 10702030/280418/0007297, №10702030/070518/0007664, 10702030/170518/0008211, №10702030/300518/0009037 10702030/010618/0009134 №10702030/040618/0009201 10702030/130318/0003838, №10702030/100418/0006233 10702030/070518/0007650, 10702030/230518/0008569, 10702030/250518/0008759.

Представители сторон в предварительное судебное заседание не явились.

Определение суда от 18.03.2021 было направлено по юридическим адресам заявителя и ответчика, сведения о которых указаны в ЕГРЮЛ и являются актуальными на дату проведения заседания.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Оценив представленные в дело доказательства уведомления сторон, суд приходит к выводу, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, предварительное судебное заседание согласно ст. 136 АПК РФ проводится в их отсутствие.

В материалы дела от таможенного органа поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие ответчика, возражает против перехода в судебное заседание. Отзыв и документы в обоснование своей позиции не представил, причины возражения против перехода в судебное заседание не указал.

Оценив доводы ходатайства, суд в соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в судебном заседании до 26.04.2021 в 11 ч. 00 мин. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Судебное заседание продолжено 26.04.2021 в 11 часов 41 минуту, в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С. при участии: от таможенного органа – ФИО1 по доверенности от 16.09.2020, диплом, служебное удостоверение,

Поддерживая в судебном заседании заявленное требование, заявитель указал, что Обществом ввезены на территорию ЕАЭС самоходные машины, которые были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». В отношении этих товаров декларанту надлежало уплатить утилизационный сбор, однако эту обязанность ответчик не исполнил, что было выявлено по результатам таможенного контроля, проведенного после выпуска товаров. О неуплате утилизационного сбора Общество проинформировано таможней, однако в установленный законом срок для добровольной уплаты ответчик утилизационный сбор не уплатил, в связи с чем, таможня просит взыскать указанную задолженность в судебном порядке.

При рассмотрении дела суд установил, что в апреле-июне 2018 года ООО "Владивостокская Дальневосточная Логистическая Компания" ввезло на таможенную территорию таможенного союза товары, в том числе самоходные машины, бывшие в эксплуатации, различных марок и производителей, в целях таможенного оформления которых подало во Владивостокскую таможню декларации на товары №№№10702020/260418/0002176, 10702020/240518/0002708, №10702020/290518/0002786, 10702030/140318/0003970, №10702030/100418/0006252, 10702030/160418/0006515, №10702030/230418/0006988, 10702030/280418/0007297, №10702030/070518/0007664, 10702030/170518/0008211, №10702030/300518/0009037 10702030/010618/0009134 №10702030/040618/0009201 10702030/130318/0003838, №10702030/100418/0006233 10702030/070518/0007650, 10702030/230518/0008569, 10702030/250518/0008759.

Все заявленные товары были выпущены под заявленную таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В товаров до их выпуска декларант не уплатил утилизационный сбор, поэтому в соответствии с пунктом 17 раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, Владивостокская таможня направила ООО "Владивостокская Дальневосточная Логистическая Компания" уведомление от 08.02.2021 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении названных товаров в общей сумме 51030000 руб.

Уплата утилизационного сбора в добровольном порядке Обществом не произведена, в связи с чем, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных требований в части в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

Законодательством четко определены основания возникновения обязанности уплаты утилизационного сбора (ввоз самоходной техники на территорию Российской Федерации), плательщики утилизационного сбора (лица, осуществляющие ввоз самоходной техники), объект, в отношении которого уплачивается утилизационный сбор (самоходная техника, указанная в приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81).

По смыслу статей 104, 105 ТК ЕАЭС юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорных самоходных транспортных средств на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при этом суд отмечает, что факт ввоза товаров и неуплаты утилизационного сбора им не оспаривается.

В соответствии с пунктом 17 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 (далее – Правила № 81), в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство, как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Также суд учитывает, что из системного толкования положений Закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Согласно положениям пункта 3 Правил № 81 (в редакции, действовавшей в период ввоза, декларирования и выпуска спорных товаров) взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 11(1) Правил № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 данных Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Разделом II Правил № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Согласно примечанию <4> к Перечню № 81 размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В спорный период базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним составляла 150000 рублей.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно разделу XIV. «Перечня Тракторы сельскохозяйственные колесные» классифицируемые в подсубпозиции 870190:

с мощностью силовой установки не более 30 л.с, с момента выпуска которых прошло более трех лет, применяется коэффициенты расчета размера утилизационного сбора -1,8;

с мощностью силовой установки более 30 л.с. ине более 60 л.с, с момента выпуска которых прошло более трех лет, применяется коэффициенты расчета размера утилизационного сбора - 2,2;

с мощностью силовой установки более 130 л.с. и не более 180 л.с. с момента выпуска которых прошло более трех лет, применяется коэффициенты расчета размера утилизационного сбора -10.

Согласно разделу Ш. Экскаваторы классифицируемые в подсубпозиции 8429 52, легкие (массой менее 17 тонн при мощности силовой установки менее 170 л.с.) с момента выпуска которых прошло более трех лет, применяется коэффициенты расчета размера утилизационного сбора-17,00.

Определяя подлежащие применению коэффициенты, суд следует приведенному декларантом в графах 31 спорных деклараций описанию товаров и определенным им в графе 33 этих деклараций классификационным кодам, учитывая, что спор относительно технических характеристик указанных товаров, их классификации по кодам ТН ВЭД ЕАЭС и целевому предназначению между сторонами отсутствует.

Несоответствие задекларированных в спорных ДТ самоходных машин, предусмотренным пунктом 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ критериям суд при рассмотрении дела не установил.

Суд проверил представленный заявителем расчет утилизационного сбора и признает его арифметически и методологически верным.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ООО "Владивостокская Дальневосточная Логистическая Компания" в связи с ввозом спорных товаров по ДТ №№№10702020/260418/0002176, 10702020/240518/0002708, №10702020/290518/0002786, 10702030/140318/0003970, №10702030/100418/0006252, 10702030/160418/0006515, №10702030/230418/0006988, 10702030/280418/0007297, №10702030/070518/0007664, 10702030/170518/0008211, №10702030/300518/0009037 10702030/010618/0009134 №10702030/040618/0009201 10702030/130318/0003838, №10702030/100418/0006233 10702030/070518/0007650, 10702030/230518/0008569, 10702030/250518/0008759 должно было уплатить утилизационный сбор в общей сумме 51030000руб.

Факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин, задекларированных ООО «Владивостокская Дальневосточная Логистическая Компания», выпущенных по спорным ДТ, установлен судом и подтверждается материалами дела.

Доказательств уплаты на момент рассмотрения дела судом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку уплата утилизационного сбора ответчиком не произведена в добровольном порядке, с учетом установленных в рамках рассмотрения дела обстоятельствах, суд в силу части 2 статьи 216 АПК РФ удовлетворяет требование таможенного органа

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможня, как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Владивостокская Дальневосточная Логистическая Компания" в доход бюджета Российской Федерации 51030000 (пятьдесят один миллион тридцать тысяч) рублей утилизационногосбора за товар, ввезённый по декларациям на товары №10702020/260418/0002176, 10702020/240518/0002708, №10702020/290518/0002786, 10702030/140318/0003970, №10702030/100418/0006252, 10702030/160418/0006515, №10702030/230418/0006988, 10702030/280418/0007297, №10702030/070518/0007664, 10702030/170518/0008211, №10702030/300518/0009037 10702030/010618/0009134 №10702030/040618/0009201 10702030/130318/0003838, №10702030/100418/0006233 10702030/070518/0007650, 10702030/230518/0008569, 10702030/250518/0008759.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью "Владивостокская Дальневосточная Логистическая Компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200000 (двести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд

Судья Кирильченко М.С.