Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "РОКАДА" (ОГРН <***>, <...>)

о взыскании пени в сумме 5074608 руб., штрафа в сумме 724944 руб. 06 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 3/1-2015 от 23.03.2015;

ответчик: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил: администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дос Эрманос" о взыскании пени по муниципальному контракту №1 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р. Ворша у с. Путятино Путитинского района Рязанской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах" от 28.11.2013 в сумме 5074608 руб. за период с 26.12.2013 по 14.05.2014, штрафа в сумме 724944 руб. 06 коп.

Определением арбитражного суда от 24.03.2015 по ходатайству истца в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена процессуальная замена ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Дос Эрманос" (ОГРН <***>) на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "РОКАДА" (ОГРН <***>) в связи с прекращением деятельности ООО "Дос Эрманос" в результате реорганизации в форме присоединения.

Ответчик судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств по муниципальному контракту №1 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р. Ворша у с. Путятино Путитинского района Рязанской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах" от 28.11.2013.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Между администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Дос Эрманос" (подрядчик) 28.11.2013 заключен муниципальный контракт №1, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту ГТС на р. Ворша у с. Путятино Путятинского района Рязанской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах" с поставкой необходимых материалов и оборудования по объекту Рязанская область, с. Путятино (далее - объект), а заказчик обязуется в сроки и в порядке, установленные Контрактом произвести оплату выполненных работ (п. 1.2. муниципального контракта).

Согласно пункту 2.1 муниципального контракта, стоимость объекта в текущих ценах является фиксированной (за исключением случае, предусмотренных законодательством РФ) и составляет 7249440 руб. 65 коп. со стоимостью материалов и оборудования, из них средства Федерального бюджета 6814456 руб. 50 коп., средства местного бюджета 420485 руб. 01 коп., средства бюджета МО - Путятинский муниципальный район Рязанской области 14499 руб. 14 коп. (в редакции дополнительного соглашения от 28.11.2013 к муниципальному контракту №1 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р. Ворша у с. Путятино Путятинского района Рязанской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах" от 28.11.2013 (л.д. 14).

Подрядчик осуществляет производство строительно-монтажных работ в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и утвержденной проектной документацией (далее - ПД, пункт 1.2 муниципального контракта).

Пунктом 3.1 муниципального контракта установлено, что подрядчик обязан выполнять все работы в объеме и сроки, определенные условиями Контракта, требованиями законодательства, нормативными актами.

Пунктом 5 муниципального контракта установлены сроки выполнения работ.

В соответствии с пунктом 5.1 муниципального контракта сроки начала-окончания работ: со дня подписания Контракта до 25 декабря 2013 года.

Работы выполняются в соответствии с утвержденной и выданной заказчиком проектной документацией. Работы считаются выполненными в полном объеме с даты подписания сторонами акта выполненных работ (пункты 5.2-5.3 муниципального контракта).

Расчеты за выполненные работы производятся заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 10 календарных дней на основании счета-фактуры, актов формы КС-2 и справки формы КС-3, предъявляемых подрядчиком, после подписания заказчиком актов формы КС-2 и справки формы КС-3 и по мере поступления денежных средств (пункт 6.2 муниципального контракта).

Согласно пункту 13.4 муниципального контракта, в случае просрочки выполнения принятых на себя в соответствии с Контрактом обязательств (задержки срока начала выполнения работ; задержки срока окончания работ), подрядчик уплачивает неустойку (пеню) в размере 0,5% от стоимости работ по контракту, за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Пунктом 13.5 муниципального контракта предусмотрена ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения обязательств более пяти рабочих дней в виде штрафа в размере 10% от суммы Контракта. В случае выявления недостатков в выполненных работах и возникновения в связи с ними ущерба, подрядчик устраняет выявленные недостатки и возмещает ущерб в полном объеме и за свой счет.

Все изменения и дополнения к Контракту оформляются дополнительными соглашениями, подписанными сторонами (пункт 14.1 муниципального контракта).

В силу пункта 14.2 муниципального контракта, все споры и разногласия, возникающие в связи с исполнением Контракта, стороны будут стремиться решить путем переговоров. Споры, неурегулированные путем переговоров, рассматриваются в Арбитражном суде Рязанской области.

20.01.2014 обществом с ограниченной ответственностью "Дос Эрманос" в адрес администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области было направлено дополнительное соглашение к муниципальному контракту, которым предусмотрено расторжение муниципального контракта от 28.11.2013 №1 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р. Ворша у с. Путятино Путятинского района Рязанской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах", заключенного на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 11.11.2013 №2-21/А (извещение №0159300026913000021) по соглашению сторон (л.д. 15). В качестве основания для расторжения муниципального контракта указано: невыполнение обязательств подрядчиком. В соответствии с пунктом 4 данного соглашения подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пеню) в размере 0,5% от стоимости работ по контракту, за каждый день просрочки исполнения обязательства до даты подписания настоящего соглашения и штраф в размере 724944 руб. 06 коп. за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом в течение 30 календарных дней с даты подписания настоящего соглашения обеими сторонами.

15.05.2014 дополнительное соглашение к муниципальному контракту №1 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р. Ворша у с. Путятино Путятинского района Рязанской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах" было подписано истцом.

В связи невыполнением ответчиком принятых на себя обязательств по муниципальному контракту №1 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р. Ворша у с. Путятино Путятинского района Рязанской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах", дополнительному соглашению к муниципальному контракту истец обратился к ответчику с претензией от 09.12.2014 №1757, в которой потребовал уплаты неустойки за просрочку выполнения принятых на себя в соответствии с муниципальным контрактом обязательств в сумме 5074608 руб. и штрафа за нарушение сроков выполнения обязательств по муниципальному контракту в сумме 724944 руб. 06 коп. 1758 (л.д. 16-19). Данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании неустойки в сумме 5 074 608 руб. и штрафа в сумме 724 944 руб. 06 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта №1 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р.Ворша у с. Путятино Путятинского района Рязанской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах" от 28.11.2013.

Спорные правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт нарушения ответчиком предусмотренного муниципальным контрактом срока выполнения работ подтвержден материалами дела. Кроме того, сторонами подписано дополнительное соглашение к муниципальному контракту о расторжении муниципального контракта от 28.11.2013 №1 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р. Ворша у с. Путятино Путитинского района Рязанской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах", в пункте 4 которого указано, что подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пеню) в размере 0,5% от стоимости работ по контракту, за каждый день просрочки исполнения обязательства до даты подписания настоящего соглашения и штраф в размере 724944 руб. 06 коп. за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом в течение 30 календарных дней с даты подписания настоящего соглашения обеими сторонами. В качестве основания для расторжения муниципального контракта указано: невыполнение обязательств подрядчиком. Сторонами данное дополнительное соглашение было подписано 15.05.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 13.4 муниципального контракта предусмотрено, что в случае просрочки выполнения принятых на себя в соответствии с Контрактом обязательств (задержки срока начала выполнения работ; задержки срока окончания работ), подрядчик уплачивает неустойку (пеню) в размере 0,5% от стоимости работ по контракту, за каждый день просрочки исполнения обязательства. В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения к указанному муниципальному контракту подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пеню) в размере 0,5% от стоимости работ по контракту, за каждый день просрочки исполнения обязательства до даты подписания настоящего соглашения и штраф в размере 724944 руб. 06 коп. за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом в течение 30 календарных дней с даты подписания настоящего соглашения обеими сторонами.

Согласно пункту 5.1 муниципального контракта сроки начала-окончания работ: со дня подписания Контракта до 25 декабря 2013 года.

С учетом того, что стоимость работ по муниципальному контракту составляет 7249440 руб. 65 коп. со стоимостью материалов и оборудования (пункт 2.1 муниципального контракта), неустойка (пеня) в день за неисполнение ответчиком обязательств по контракту составила 36247 руб. 20 коп. (7249440 руб. 65 коп. х 0,5%). Истец, со следующего дня после окончания срока исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 5.1 муниципального контракта, до даты заключения дополнительного соглашения о расторжении контракта (15 мая 2014 года) начислил неустойку за период с 26.12.2013 по 14.04.2014 в сумме 5 074 608 руб.

Размер пени, подлежащих взысканию, подтвержден расчетом истца, который судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

При этом судом учтены разъяснения, содержащиеся в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Аналогичная судебная практика содержится и в постановлении Президиума ВАС РФ № 801/13 от 22.10.2013.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск совершения либо несовершения процессуальных действий.

Ответчик о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил, доказательств ее несоразмерности последствиям неисполнения обязательства, а также контррасчет неустойки не представил.

Доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства материалы дела не содержат.

Поскольку факт просрочки выполнения принятых на себя ответчиком в соответствии с муниципальным контрактом обязательств (задержки срока начала выполнения работ, задержки срока окончания работ), дополнительным соглашением к муниципальному контракту подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным, в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме5 074 608 руб.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 10% от стоимости контракта в сумме 724 944 руб. 06 коп.

В соответствии с пунктом 13.5 муниципального контракта, в случае, если нарушение сроков выполнения обязательств по настоящему Контракту составляет более пяти рабочих дней, подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 10% от суммы Контракта.

Расчет штрафа проверен судом и признан верным, ответчиком не оспорен.

Поскольку факт ненадлежащего выполнения работ подтвержден материалами дела, истцом правомерно заявлено требование о взыскании штрафа, в соответствии с пунктом 13.5 муниципального контракта в размере 10% стоимости договора.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ) обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исковые требования истца в части взыскания штрафа в сумме 724 944 руб. 06 коп. прямо не оспорены ответчиком, в связи с чем, в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются признанными последним.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 724 944 руб. 06 коп.

Администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В связи с изложенным, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 51998 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "РОКАДА" (ОГРН <***>, <...>) в пользу администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, <...>) неустойку в размере 5 074 608 руб., штраф в размере 724 944 руб. 06 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "РОКАДА" (ОГРН <***>, <...>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 51998 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья Л.И. Митяева