Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо: 1. судебный пристав-исполнитель Василеостровского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1; 2. судебный пристав-исполнитель Василеостровского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2; 3. Василеостровский РОСП УФССП по Санкт-Петербургу; 4. Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Строительство и комплектация «Интеза»,

о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №114017/19/78001-ИП, выразившегося в непредоставлении информации и документов по письменным запросам, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, об обязании предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №114017/19/78001-ИП, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также представить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату

при участии

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: 1) – 4) представители не явились, извещены;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севертранс» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей Василеостровского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 и ФИО2 в рамках исполнительного производства №114017/19/78001-ИП, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменным запросам Общества, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об обязании предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №114017/19/78001-ИП, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также представить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС №029420939, выданного 18.03.2019 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-103828/2018, судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 24.07.2019 было возбуждено исполнительное производство № 114017/19/78001-ИП о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СК «ИНТЕЗА» (далее – должник) в пользу Общества задолженности в размере 5 709 200 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 54 046 руб.

31.08.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительные производства (8 штук), включая № 114017/19/78001-ИП, возбужденные в отношении вышеуказанного должника, объединены в сводное исполнительное производство № 114017/19/78001-СД.

20.11.2020 указанное исполнительное производство передано по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю ФИО1

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях установления имущественного положения Общества, с целью исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в электронной форме:

- 09.08.2019 в Арбитражный суд о наличии в отношении должника дела о банкротстве, имущественных правах должника, в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России о зарегистрированных за должником маломерных судах; в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли о наличии перечисленных в запросе лицензий, выданных должнику; в Комитет имущественных отношений СПб; в РосФинМониторинг;

- 09.08.2019 в ФРС (о правах на объекты недвижимости) – 27.05.2019 получены сведения о недвижимости - нежилом помещении по адресу: СПб, МО Остров Декабристов, пер.Каховского, д.12, стр.1 пом.5-Н;

- 09.08.2019, 23.10.2019, 28.02.2020 в ФНС о счетах должника, о сведениях ЕГРЮЛ, в банки;

- 09.08.2019, 04.12.2019, 05.06.2020 в ГИБДД МВД, 10.08.2019 получен ответ о транспортном средстве Чайка-Сервис, государственный регистрационный знак <***>.

19.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

12.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления №78001/19/101356589 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 5 763 246 руб., находящиеся на счете в АО «Альфа-Банк», №78001/19/101356590 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 5 763 246 руб., находящиеся на счете в ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие», №78001/19/101356592 на ту же сумму на счете в АО «Райффайзенбанк», №78001/19/101356593 – на счете в ПАО «Банк Уралсиб».

19.11.2019 постановлением №78001/19/102369338 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 403 427,22 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

30.07.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление №78001/20/415968 о наложении ареста на принадлежащее должнику имущество и составлен акт о наложении ареста (описи имущества) по адресу: СПб, МО Остров Декабристов, пер.Каховского, д.12, стр.1 пом.5-Н, предварительной стоимостью 1 000 000 руб.

09.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №78001/20/519126 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 6 166 673,229 руб., находящиеся на 2 счетах в ПАО «Промсвязьбанк».

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 08.04.2021 №78001/21/115544, от 07.04.2021 №78001/21/109015 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 49 164 267, 09 руб. на счете должника в АО «Альфа-Банк».

06.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого законный представитель должника по адресу: СПб, ул.Доблести, д.7 к.2 кв.368, не проживает, имел временную регистрацию, проживает фактически со слов жильцов в Республике Беларусь.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Статьей 122 Закона №229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «Об органах принудительного исполнения» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения в силу статьи 68 Закона №229-ФЗ являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом, согласно статьям 5, 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно избирает вид исполнительных действий, а также круг мер принудительного характера для эффективного и полного исполнения исполнительного документа.

В представленных материалах исполнительного производства №114017/19/78001-ИП имеется заявление Общества от 29.04.2021 об объявлении розыска должника и его имущества, доказательств принятия постановления об объявлении розыска или отказе в объявлении розыска суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 65 Закона № 229-ФЗ установлено, что по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В силу пунктов 6, 7 статьи 65 Закона № 229-ФЗ постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска.

Согласно пункта 10 статьи 65 Закона № 229-ФЗ при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Из Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утвержденных директором ФССП - главным судебным приставом Российской Федерации от 18.04.2014 №0014/10, разъяснено, что розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств; при наличии информации о местонахождении должника, его имущества на территории иностранного государства судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обращается к компетентным органам иностранного государства с запросом об установлении местонахождения должника, его имущества (пункт 2.2.); в постановлении о розыске указываются конкретные исполнительные действия, которые могут быть совершены, и/или меры принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, его имущества или ребенка, обнаруженных в ходе розыска (пункт 2.4.3).

Таким образом, из положений пунктов 5, 10 статьи 65 Закона № 229-ФЗ, вышеуказанных методических рекомендаций следует, что объявление розыска должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, осуществляется на основании заявления взыскателя и при наличии в материалах исполнительного производства объективных данных, свидетельствующих о возможности получения посредством розыска таких сведений о должнике, которые не могут быть получены посредством совершения судебным приставом-исполнителем иных предусмотренных статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительных действий, и приведут к достижению цели исполнительного производства.

Доказательств наличия оснований для розыска должника заявление Общества о розыске и материалы исполнительного производства № 114017/19/78001-ИП не содержат, в связи с чем в удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия, выразившегося в необъявлении в розыск должника и его имущества надлежит отказать.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из представленного в материалы дела исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия по установлению принадлежащих должнику денежных средств и другого имущества.

Вместе с тем, несмотря на выявление имущества должника в результате исполнительных действий, цель исполнительного производства не достигнута.

Доказательств того, что должностные лица службы судебных приставов не имели возможности применить необходимые меры принудительного исполнения вплоть до реализации обнаруженного имущества (недвижимого имущества, транспортного средства), направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, суду не представлены.

В связи с чем требования заявителя о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 и ФИО1 в рамках исполнительного производства № 114017/19/78001-ИП, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, подлежат удовлетворению.

Что касается требований заявителя о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 и ФИО1 в рамках исполнительного производства № 114017/19/78001-ИП, выразившегося в непредоставлении информации и документов по письменным запросам Общества, суд приходит к следующему.

Из перечисленных в заявлении обращений и жалоб Общества следует, что в Василеостровский РОСП Обществом направлялись следующие обращения о ходе исполнительного производства № 114017/19/78001-ИП:

- 14.11.2019 (по дате отправки, исх. Общества от 13.11.2019) запрос о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства №114017/19/78001-ИП, о принятых мерах в исполнительном производстве, о наложении ареста должника в исполнительном производстве. Данные запросы поступили в РОСП 19.11.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с идентификаторами №66007541004166, №66007541004111, №66007541004128 соответственно;

- 26.11.2020 запросы о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства № 114017/19/78001-ИП; о принятых мерах в исполнительном производстве. Данные запросы поступили в службу судебных приставов 01.12.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с идентификаторами №66007552017285, 66007552017247 соответственно;

- 07.07.2020 запросы о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства № 114017/19/78001-ИП; о принятых мерах в исполнительном производстве, а также заявление о наложении ареста на имущество должника, в котором Общество просило наложить арест, изъять и обратить взыскание на имущество должника в исполнительном производстве. Данные обращения поступили в РОСП 14.07.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с идентификаторами №66007548004305, №66007548004268, №66007548004343.

Указанный в заявлении запрос Общества в РОСП от 18.01.2021 о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства №114017/19/78001-ИП, поступивший в РОСП 28.01.2021, суду в нарушение статьи 65 АПК РФ заявителем не представлен, в связи с чем не представляется возможным установить его содержание.

Остальные, указанные в заявления Общества обращения не являются запросами взыскателя о предоставлении информации, а представляют собой жалобы Общества в вышестоящий орган и прокуратуру на бездействие судебных приставов-исполнителей Василеостровского РОСП УФССП ФИО1 и ФИО2 и содержат требования обязать судебных приставов–исполнителей Василеостровского РОСП устранить нарушения.

Данные жалобы, направленные в копии в РОСП, рассмотрению судебными приставами-исполнителями не подлежали, законность бездействия уполномоченных должностных лиц службы судебных приставов при рассмотрения жалоб предметом рассмотрения по делу не является.

В силу статьи 122 Закона №229-ФЗжалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, установлен статьей 64.1 Закона №229-ФЗ.

Учитывая, что обращение лица, участвующего в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не требует принятия соответствующего процессуального решения, указанное заявление не подлежит рассмотрению по правилам статьи 64.1 Закона №229-ФЗ.

Как установлено пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ), при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в частности, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Доказательств направления Обществу ответов на обращения о ходе исполнительного производства от 14.11.2019 (по дате отправки, исх. Общества от 13.11.2019), от 26.11.2020, от 07.07.2020(2 обращения) суду не представлено.

Вместе с тем течение установленного статьей 122 Закона №229-ФЗ срока обращения в суд начинается после истечения установленного законом срока рассмотрения должностным лицом службы судебных приставов соответствующего заявления, ходатайства.

Таким образом, срок на подачу в суд заявления об оспаривании законности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредоставлении информации и документов по письменным запросам Общества (о ходе исполнительного производства), от 14.11.2019 (по дате отправки, исх. Общества от 13.11.2019) – получено 19.11.2019, от 26.11.2020 – получено 01.12.2020, от 07.07.2020(2 обращения) – получено 14.07.2020, истек не позднее 10 рабочих дней со дня истечения 30-дневного срока рассмотрения запросов и к моменту обращения заявителя 12.02.2021 в суд пропущен.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей Василеостровского РОСП УФССП ФИО1 и ФИО2 в рамках исполнительного производства №114017/19/78001-ИП, выразившегося в непредоставлении информации и документов по письменным запросам Общества, заявителем не представлено. Ходатайства о восстановлении срока обращения в суд не заявлено.

В связи с чем пропуск установленного статьей 122 Закона №229-ФЗ срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении указанных требований Общества.

В силу положений главы 24 АПК РФ ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Доказательств обращения Общества в РОСП по вопросу предоставления копий вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также сведений или справки о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату суду не представлено.

Таким образом, нарушение своих прав бездействием должностных лиц, выразившимся в непредоставлении постановлений и справок о размере произведенного взыскания или задолженности, Общество не доказало, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные Обществом требований подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей Василеостровского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 и ФИО2 в рамках исполнительного производства №114017/19/78001-ИП, выразившееся в несовершении необходимых действий в части принудительного взыскания за счет арестованного имущества должника.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Анисимова О.В.