Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.Л. Большедворская, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой И.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Саратовская цифровая телефонная сеть», г. Саратов,

к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,

Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов», г. Саратов,

третье лицо: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области в лице отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости №1, г. Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов

Сбербанк России ОАО в лице Саратовского отделения №8622, г.Москва

ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС», г.Саратов

ОАО «Вольскпроммясо», г.Вольск

о внесении изменений в текст договора аренды,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности б/н от 11.04.2011года,

от ответчика- Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов»- не явился, извещенный надлежащим образом,

от ответчика Комитета по управлению имуществом Саратовской области- не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - не явился, извещенный надлежащим образом,

от третьего лица: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области- ФИО2, представитель по доверенности №525 от 30.12.2010года (до перерыва),

третье лицо Сбербанк России ОАО в лице Саратовского отделения №8622-представитель по доверенности от 18.01.2011г. ФИО3 (до перерыва),

ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС»- не явился, извещен надлежащим образом,

ОАО «Вольскпроммясо»- не явился,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Саратовская цифровая телефонная сеть», г. Саратов (далее – ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть»), с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, третьи лица: Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области в лице отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости № 1, г. Саратов (далее – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов (далее – Управление Росреестра по Саратовской области), Сбербанк России (ОАО), г. Москва, в лице Саратовского отделения № 8622, г. Саратов (далее – Сбербанк России), закрытое акционерное общество «КОМПАНИЯ КЛАСС», г. Саратов (далее – ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС»), открытое акционерное общество «Вольскпроммясо», г. Вольск, Саратовская область (далее – ОАО «Вольскпроммясо»), о внесении изменений в текст договора аренды.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2006 года ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» обратилось в комитет по управлению имуществом Саратовской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...>, для строительства сооружения связи – круглосуточного переговорного пункта. На основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства» был сформирован земельный участок площадью 232 кв.м, расположенный по адресу: <...>, и 04.09.2008 года поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 64:48:010115:196. Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02.02.2009 года № Т-263-р, подписанным министром области – председателем комитета по управлению имуществом Саратовской области ФИО4 истцу предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:010115:196, расположенный по адресу: <...>, площадью 232 кв.м для строительства и размещения объектов связи (круглосуточного переговорного пункта). Во исполнение вышеуказанного распоряжения сторонами был подписан и сдан на государственную регистрацию договор № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Уведомлением от 19.06.2009 года № 11/354/2009-83 Управление Росреестра по Саратовской области проинформировало ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» о приостановлении государственной регистрации вышеуказанной сделки, указав, что согласно представленному для проведения государственной регистрации кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок площадью 232 кв.м с кадастровым номером 64:48:010115:196 имеет предыдущие кадастровые номера 64:48:010115:18 и 64:48:010115:56. Однако, по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:18 обременен правом аренды, а именно: 1) аренда, регистрация 64-1.48-242.200-67.1 от 05.07.2000 года, срок – 25 лет, в пользу открытого акционерного общества Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации; 2) аренда, регистрация № 64-01/48-677/2001-146 от 18.12.2001 года, срок – 15 лет, в пользу ОАО «Вольскпроммясо»; 3) аренда, регистрация № 64-64-01/034/2005-15 от 31.01.2005 года, срок – 25 лет, в пользу ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС». Условием возобновления государственной регистрации Управление Росреестра по Саратовской области указало внесение в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении сделки – договора аренды, а также записи о прекращении ограничения – права аренды на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:18. Как указывает истец, предоставленный ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:196 был образован в результате его выделения из состава земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:18, который в результате указанного выделения уменьшился на 232 кв.м, а вновь образованному (уменьшенному) земельному участку был присвоен кадастровый номер 64:48:010115:197. После долгих поисков организаций – субъектов обременений, в целях реализации вышеуказанных требований Управления Росреестра по Саратовской области истец обратился в Сбербанк России и ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС» с просьбой внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В связи с прекращением деятельности ОАО «Вольскпроммясо» при реорганизации в форме присоединения, найти данную организацию не представилось возможным. В связи с внесением изменений в Закон Саратовской области «О земле» (Законом Саратовской области от 27.05.2009 года № 56-ЗСО «О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области «О земле», Законом Саратовской области от 07.10.2009 года № 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле») право распоряжения земельными участками на территории муниципального образования «Город Саратов» перешло к администрации муниципального образования «Город Саратов». 31.05.2010 года Сбербанк России и ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС» обратились в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлениями о разделе земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:18 на два земельных участка с кадастровым номером 64:48:010115:196 и с кадастровым номером 64:48:010115:197 и внесении изменений в договоры аренды, т.е. о прекращении обременения земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:18. Однако, письмом № 02-07/06-14056 от 03.09.2010 года комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» уведомил заявителей об отказе в разделе земельного участка и внесении изменений в договоры аренды по той причине, что земельный участок не является муниципальной собственностью и администрация муниципального образования «Город Саратов» не правомочна на внесение таких изменений. Кроме того, решением № Ф48/10-12311 от 13.09.2010 года, вынесенным начальником отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости № 1 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области ФИО5, земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:196 снят с государственного кадастрового учета в связи с истечением срока действия временного статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение установленного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости. Таким образом, земельный участок, предоставленный истцу в аренду распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02.02.2009 года № Т-263-р и являющийся предметом договора № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в настоящий момент юридически прекратил свое существование. Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрена возможность повторной постановки на кадастровый учет объекта недвижимого имущества, чтобы при этом ему был присвоен тот же кадастровый номер, ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» обеспечило производство землеустроительных мероприятий, в результате которых в настоящее время на государственном кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым номером 64:48:01 01 15:0056, местоположение и границы которого полностью совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:196, который был предоставлен истцу в аренду. Т.е. фактически предоставленный истцу в аренду земельный участок в настоящее время имеет кадастровый номер 64:48:01 01 15:0056. Вместе с тем, поскольку в договоре № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка указан кадастровый номер земельного участка 64:48:010115:196, договор аренды не может быть зарегистрирован без внесения в него изменений в части указания кадастрового номера. Истец обратился в комитет по управлению имуществом Саратовской области с предложением внести изменения в договор № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, однако, получил отказ, что послужило основанием для обращения ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. Истец считает, что невозможность своевременной государственной регистрации договора аренды была обусловлена халатностью и несогласованностью действий государственных органов и учреждений при согласовании, формировании и учете земельного участка. Отказывая истцу во внесении вышеуказанных изменений в договор аренды, тем самым комитет по управлению имуществом Саратовской области фактически уклоняется от государственной регистрации договора. При этом ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» не имеет иной возможности обеспечить защиту своего нарушенного права на аренду земельного участка.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от исковых требований в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области произвести государственную регистрацию договора № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:0056 и, уточнив заявленные требования, просит суд обязать комитет по управлению имуществом Саратовской области внести изменение в текст договора № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка в части кадастрового номера земельного участка, заменив указанный в договоре кадастровый номер земельного участка 64:48:010115:196 на кадастровый номер 64:48:010115:0056; признать за ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» право аренды земельного участка площадью 232 кв.м, расположенного по адресу: <...>, имеющего кадастровый номер 64:48:010115:0056, предоставленного по договору № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02.02.2009 года № Т-263-р.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или в части.

Судом принят отказ ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» от иска в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области произвести государственную регистрацию договора № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:0056, а также уточненные исковые требования в части обязания комитета по управлению имуществом Саратовской области внести изменение в текст договора № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка в части кадастрового номера земельного участка, заменив указанный в договоре кадастровый номер земельного участка 64:48:010115:196 на кадастровый номер 64:48:010115:0056. В принятии исковых требований о признании за ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» права аренды земельного участка площадью 232 кв.м, расположенного по адресу: <...>, имеющего кадастровый номер 64:48:010115:0056, предоставленного по договору № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02.02.2009 года № Т-263-р, отказано, поскольку указанными требованиями истец изменяет предмет и основание иска, что, в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимо.

В соответствии со статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнений, и просил их удовлетворить, указав, что местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:0056, состоящего на государственном кадастровом учете, полностью совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:196, который был предоставлен ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» в аренду по договору № 212 от 19.06.2009 года. В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора аренды является земельный участок. Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В силу положений статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым номером объекта недвижимости является присвоенный объекту недвижимости органом кадастрового учета не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. В силу изложенного, предметом договора № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка является земельный участок площадью 232 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Присвоенный данному земельному участку государственный учетный (кадастровый) номер 64:48:010115:196 предназначен лишь для документальной идентификации и государственного учета. При указанных обстоятельствах, учитывая, что право аренды на вышеуказанный земельный участок ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» уже предоставлено распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02.02.2009 года № Т-263-р, внесение изменений в текст договора в части указания кадастрового номера земельного участка не является актом по распоряжению земельным участком, в связи с чем, вышеуказанные изменения должен внести комитет по управлению имуществом Саратовской области.

Ответчик – комитет по управлению имуществом Саратовской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» отказать. В обоснование возражений ответчик указал, что комитетом по управлению имуществом Саратовской области 02.02.2009 года было издано распоряжение № Т-263-р в порядке, установленном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации. На основании данного распоряжения был заключен договор № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. В силу пункта 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства. При обращении в комитет по управлению имуществом Саратовской области истцом был предоставлен кадастровый паспорт № С48/08-13394 от 04.09.2008 года на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, площадью 232 кв.м, с кадастровым номером 64:48:010115:196. В связи с этим, данный земельный участок был предоставлен истцу в аренду сроком на 25 лет, в границах, указанных в кадастровом паспорте № С48/08-13394 от 04.09.2008 года, с указанным в кадастровом паспорте кадастровым номером. В настоящее время в соответствии с Законом Саратовской области от 07.10.2009 года № 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле» комитет по управлению имуществом Саратовской области не уполномочен распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе и вносить изменения в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. Таким образом, с момента вступления в законную силу указанных изменений правом распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделена администрация муниципального образования «Город Саратов», в силу нормы пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, комитет по управлению имуществом Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не обладает правом распоряжения вышеуказанными земельными участками, и совершение каких-либо действий по внесению изменений в договор аренды земельного участка будет являться фактом превышения должностными лицами Комитета своих полномочий.

Ответчик – комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на исковое заявление не представил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в исковом заявлении отсутствуют какие-либо требования к комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отзыв на исковое заявление, указав, что по состоянию на 20.05.2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 232 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Основания, порядок и особенности предоставления земельных участков в аренду предусмотрен главой V Земельного кодекса Российской Федерации. Конечным этапом предоставления земельного участка является вынесение органом, уполномоченным распоряжаться государственной или муниципальной собственностью, распорядительного акта о предоставлении земельного участка. При этом, заключительному этапу предоставления земельного участка предшествует процесс его формирования, постановка его на кадастровый учет, присвоение уникального номера, т.е. техническая часть процедуры. Необходимо учитывать, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:01 01 15:196 был сформирован за счет выделения из земельного участка с кадастровым номером 64:48:01 01 15:18, площадью 26 286 кв.м, в отношении которого в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются зарегистрированные ограничения (обременения) в виде аренды в пользу ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации, ОАО «Вольскпроммясо», ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС». В исковом заявлении истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:01 01 15:18 уменьшился на 232 кв.м, при этом оставшейся части был присвоен кадастровый номер 64:48:01 01 15:197, однако, по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированные права, ограничения (обременения) в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:01 01 15:197 отсутствуют. Управление Росреестра по Саратовской области полагает, что в указанной ситуации у истца возникли спорные правоотношения со следующими хозяйствующими субъектами: ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации, ОАО «Вольскпроммясо», ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС», поскольку невозможно установить за счет каких площадей произошло уменьшение земельного участка с кадастровым номером 64:48:01 01 15:18, арендаторами которого являются вышеуказанные юридические лица.

Представитель третьего лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, после перерыва в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного отзыва на исковое заявление и пояснений представителя третьего лица в судебном заседании следует, что согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (вступил в силу 01.03.2008 года) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»). Из содержания части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» также следует, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В соответствии с пунктом 53 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 года № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» внесение в автоматизированную информационную систему Государственного кадастра недвижимости сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения. В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости – на «архивный», в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости. Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков. В отношении частей объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а «учтенный» - на «архивный» при поступлении в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов, соответственно, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) вещных прав либо документов о регистрации прекращения ограничений (обременении) прав и отсутствии сведений о том, что на данную часть не зарегистрировано другое ограничение (обременение) права. «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае: истечения срока действия «временного» статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения Государственного кадастра недвижимости о котором имеют «временный» статус; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения Государственного кадастра недвижимости о которой имеют «временный» статус. Также, согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости по указанному в данном заявлении почтовому адресу. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области не формирует правоустанавливающих документов, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на земельные участки и объекты недвижимости. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку документов, представленных лицами, заинтересованными в постановке на кадастровый учет, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт и формирование кадастровых дел.

Представитель третьего лица – Сбербанк России (ОАО) в лице Саратовского отделения № 8622, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, после перерыва в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении деле в свое отсутствие не представил.

Представитель третьего лица – ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо – ОАО «Вольскпроммясо» в судебное заседание не явилось. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 1023 от 18.08.2010 года ОАО «Вольскпроммясо» 01.04.2005 года прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

В адрес ответчиков и третьих лиц были направлены телеграммы с извещением о перерыве в судебном заседании.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленным настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Извещения направляются арбитражным судом по адресу: указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает. При отсутствии заявлений в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо считается надлежаще извещенным согласно части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 13.07.2011 года был объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 19.07.2011 года, вынесено протокольное определение. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей истца, третьих лиц (до перерыва), исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 09.06.2009 года между комитетом по управлению имуществом Саратовской области (арендодатель) и ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» (арендатор) на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-263-р от 02.02.2009 года был заключен договор аренды № 212 находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:01 01 15:196, расположенного по адресу: <...>, для строительства и размещения объектов связи (круглосуточного переговорного пункта), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 04.09.2008 года № С48/08-13394, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 232 кв.м.

В силу пункта 4.2.2. договора аренды 09.06.2009 года между сторонами был составлен и подписан акт о том, что в соответствии с договором аренды земельного участка от 09.06.2009 года № 212 комитет по управлению имуществом Саратовской области передал, а ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» приняло земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:01 01 15:196, расположенного по адресу: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 04.09.2008 года № С48/08-13394, площадью 232 кв.м.

В соответствии с пунктами 2.1.-2.2. вышеуказанный договор заключен сроком на 25 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

18.06.2009 года истец обратился с заявлением о государственной регистрации сделки с вышеуказанным объектом недвижимого имущества – договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 09.06.2009 года № 212, заключенного на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02.02.2009 года № Т-263-р.

19.06.2009 года Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области письмом за исх. № 11/354/2009-83 уведомило ООО «Саратовская цифровая телефонная сеть» о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация сделки с объектом недвижимого имущества – земельным участком площадью 232 кв.м с кадастровым номером 64:48:01 01 15:196, расположенным по адресу: <...>, документы на которую были представлены 18.06.2009 года, приостанавливается с 19.06.2009 года до 19.07.2009 года.

В обоснование приостановления государственной регистрации сделки Управлением Росреестра по Саратовской области указано, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлено, что нарушены требования статьи 18 вышеуказанного Федерального закона, а именно, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно представленному для проведения государственной регистрации кадастровому паспорту земельного участка, удостоверенному Территориальный отделом № 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области от 04.09.2008 года № С48/08-13394, земельный участок площадью 232 кв.м с кадастровым номером 64:48:010115:196, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет предыдущие кадастровые номера: 64:48:010115:18, 64:48:010115:56.

Однако, по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 64:48:01 01 15:18 обременен правом аренды на законных основания (зарегистрирована сделка – договор аренды с вышеуказанным земельным участком, а также обременение – аренда), а именно: 1) аренда, регистрация 64-1.48-242.200-67.1 от 05.07.2000 года, срок – 25 лет, в пользу открытого акционерного общества Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации; 2) аренда, регистрация № 64-01/48-677/2001-146 от 18.12.2001 года, срок – 15 лет, в пользу ОАО «Вольскпроммясо»; 3) аренда, регистрация № 64-64-01/034/2005-15 от 31.01.2005 года, срок – 25 лет, в пользу ЗАО «КОМПАНИЯ КЛАСС». Указанное основание препятствовало продолжению государственной регистрации, в связи с чем, истец был извещен о том, что государственная регистрация будет возобновлена в случае внесения в установленные сроки в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении сделки – договора аренды, а также записи о прекращении ограничения – аренды на земельный участок с кадастровым номером 64:48:01 01 15:18.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В настоящем споре отношения сторон возникли из договора аренды, правовое регулирование которого определено главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание, и подписана лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из положений пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенным условием договора аренды являются сведения об объекте аренды, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору. При отсутствии в договоре условия об объекте, подлежащем передаче в аренду, оно считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор - незаключенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора аренды является земельный участок. Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (вступил в силу 01.03.2008 года) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым номером объекта недвижимости является присвоенный объекту недвижимости органом кадастрового учета не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

Из содержания части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» также следует, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

03.09.2010 года за исх. № 1154 отделом обеспечения ведения кадастра объектов № 1 (г. Саратов) ФГУП «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области был сделан запрос в Управление Росреестра по Саратовской области о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер 64:48:010115:196, расположенный по адресу: <...>.

На основании полученного уведомления от 07.09.2010 года № 17/184/2010-063 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, решением отдела обеспечения ведения кадастра объектов № 1 (г. Саратов) ФГУП «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области от 13.09.2010 года № Ф48/10-12310 земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:196 был снят с государственного кадастрового учета, а статус кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010115:196 изменен с «временный» на «аннулированный», в связи с истечением срока действия «временного» статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременений) прав на него.

По сообщению отдела кадастрового учета № 2 ФГУП «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области от 25.05.2011 года № 1007 в данных реестра Саратовского городского кадастрового района имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010115:56. Сведения об этом земельном участке были переданы как ранее учтенные из Госземфонда согласно Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 010115 и поставлены на государственный кадастровый учет в 2004 году. Данные в Реестр Государственного кадастра недвижимости вносились на основании правоустанавливающего документа – постановления мэра г. Саратова от 13.03.2000 года № 135-101 и на основании картографического материала, представленного из архива Госземфонда. При осуществлении кадастрового учета земельного участка 64:48:010115:56 в данных Государственного кадастра недвижимости узловым и поворотным точкам были присвоены номера 241, 242, 243, 244, 245, 246. Сведения о границах вышеназванного земельного участка носят неточный характер и требуют уточнения – в данных реестра Саратовского городского кадастрового района имеется пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:010115:56 и 64:48:010115:18 (площадь взаимного пересечения – 100 %). На основании рассмотрения заявления от 05.08.2008 года № К48/08-4183 и представленного описания земельных участков 04.09.2008 года был осуществлен кадастровый учет земельных участков 64:48:010115:196 и 64:48:010115:197. По итогам кадастрового учета был подготовлен кадастровый паспорт земельного участка от 04.09.2008 года № С48/08-13394. На плане кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:196 (В.2) отображены границы вышеназванного участка, ограниченные узловыми и поворотными точками 241, 242, 243, 244, 245, 246. На основании рассмотрения заявления от 14.12.2009 года № 6448/101/09-6869 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:196, в соответствии с межевым планом, протоколом выявления кадастровой ошибки от 01.09.2009 года № 16 и экспертизы землеустроительной документации № 16 территориального отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Саратовской области, был осуществлен кадастровый учет изменений и границ площади (330 кв.м) вышеназванного участка. Кроме того, в соответствии с разделом «Чертеж земельных участков и их частей», на котором указаны точки 241 и 242 как подлежащие ликвидации, сведения о вышеназванных точках были исключены из данных кадастра и этим координатам были присвоены номера точек 1795 и 1796 соответственно. Значения координат точек 241 и 1795, 242 и 1796 – идентичны. В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и на основании уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (от 07.09.2010 года № 17/184/2010-063 сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010115:196 были аннулированы. Таким образом, границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:56 и границы аннулированного земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:196, сведения о котором содержались в кадастровом паспорте от 04.09.2008 года № С48/08-13394, совпадают, что подтверждается кадастровой выпиской от 24.05.2011 года № 6448/201/11-1198.

В связи с изложенным, земельный участок, предоставленный истцу в аренду распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02.02.2009 года № Т-263-р и являющийся предметом договора № 212 от 19.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в настоящий момент юридически прекратил свое существование.

23.12.2010 года истец обратился в комитет по управлению имуществом Саратовской области с просьбой внести изменения в договор аренды № 212 от 19.06.2009 года находящегося в государственной собственности земельного участка, заменив указанный в договоре кадастровый номер земельного участка 64:48:01 01 15:196 на кадастровый номер 64:48:01 01 15:0056

Письмом № Т-739 от 28.12.2010 года комитета по управлению имуществом Саратовской области истцу было предложено обратиться с соответствующим заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 212 от 19.06.2009 года в администрацию муниципального образования «Город Саратов, которая в соответствии с Законом Саратовской области от 07.10.2009 года № 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле» является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Саратова.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Сдача имущества в аренду является актом распоряжения им. Таким правомочием располагает, прежде всего, собственник, поскольку субъективное право собственности включает в себя в качестве одного из основных элементов правомочие по распоряжению имуществом (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данной норме корреспондирует статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Отсюда следует, что арендодателем выступает тот, кто вправе распоряжаться соответствующим имуществом. Это положение распространяется на субъектов разных форм собственности, а потому арендодателем может быть любое физическое или юридическое лицо, имеющее титул собственника.

Помимо собственника, арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Судом установлено, что комитетом по управлению имуществом Саратовской области 02.02.2009 года было издано распоряжение № Т-263-р в порядке, установленном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации. На основании данного распоряжения был заключен договор № 212 от 09.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, площадью 232 кв.м, с кадастровым номером 64:48:010115:196, сроком на 25 лет, в границах, указанных в кадастровом паспорте № С48/08-13394 от 04.09.2008 года, с указанным в кадастровом паспорте кадастровым номером.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В настоящее время в соответствии с Законом Саратовской области от 07.10.2009 года № 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле» комитет по управлению имуществом Саратовской области не уполномочен распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, и вносить изменения в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Таким образом, с момента вступления в законную силу указанных изменений правом распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделена администрация муниципального образования «Город Саратов», в силу нормы пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что комитет по управлению имуществом Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не обладает правом распоряжения вышеуказанными земельными участками, и совершение каких-либо действий по внесению изменений в договор аренды земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Поскольку данная правовая норма не содержит указания о том, что отсутствие государственной регистрации влечет недействительность договора, в соответствии с частью 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации незарегистрированный договор аренды земли является незаключенным.

Таким образом, изучив в совокупности все доказательства по настоящему делу, суд установил, что договор аренды земельного участка № 212 от 09.06.2009 года является незаключенным ввиду отсутствия его государственной регистрации уполномоченным органом.

Принимая во внимание, что договор аренды № 212 от 09.06.2009 года является незаключенным ввиду отсутствия его государственной регистрации уполномоченным органом; предметом договора аренды является несуществующий на настоящий момент земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:196; сторона по договору аренды – комитет по управлению имуществом Саратовской области выбыла из правоотношения в соответствии с Законом Саратовской области от 07.10.2009 года № 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле»; правом распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в силу нормы пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделена администрация муниципального образования «Город Саратов»; между сторонами отсутствуют договорные отношения по аренде земельного участка, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований об обязании комитета по управлению имуществом Саратовской области внести изменение в текст договора № 212 от 09.06.2009 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка в части кадастрового номера земельного участка, заменив указанный в договоре кадастровый номер земельного участка 64:48:010115:196 на кадастровый номер 64:48:010115:0056 (судом установлено, что между истцом и ответчиком был заключен договор №212 от 09.06.2009г., тогда как истцом заявлены требования о внесении изменений в договор от 19.06.2009г.)

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Саратовская цифровая телефонная сеть» - отказать.

Прекратить производство по делу №А57-17187/2010 в части исковых требований предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.Л.Большедворская