Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дудиной К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования «Город Саратов»

к обществу с ограниченной ответственностью инвестиционно-финансовому агентству «ИНЭМ» (г. Саратов)

о взыскании задолженности и пени,

при участии:

представителя истца – не явился,

представителя ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Саратов» обратилась с исковым заявлением о взыскании с ООО ИФА «ИНЭМ» задолженности по договору аренды земельного участка № А-13-276Ю-4 от 03.06.2013 в сумме 87185,31 рублей; неустойки в сумме 17696,90 рублей.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется почтовое уведомление.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Согласно п. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

Постановлением администрации г.Саратова от 06.05.2013г. № 878 ООО Инвестиционно-финансовому агентству "Инэм" предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 15299 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040211:0680, для размещения производственных и административных зданий по адресу: г.Саратов. Ленинский район, Песчанно-Уметский тракт, д. 10.

Во исполнение данного постановления между Администрацией г.Саратова, именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ООО Инвестиционно-финансовым агентством "Инэм", именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка № А-13-276Ю-4 от 03.06.2013г.

По договору замены стороны в обязательстве от 30.03.2015г. ООО Инвестиционно-финансовое агентство "Инэм" передал права и обязанности по договору аренды земельного участка № А-13-276Ю-4от 03.06.2013 ОАО «Торговый дом «Центральный». Договор зарегистрирован 07.05.2015г.

Неисполнение обязанности по внесению арендной платы со стороны ООО ИФА "Инэм" послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права, в противном случае, право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установление факта его нарушения ответчиком и наличие материального ущерба.

Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исходя из положений данной нормы права, сторонами договора аренды являются два лица - арендодатель и арендатор, которые и должны выступать в качестве истца или ответчика при предъявлении требований, вытекающих из него.

Положениями статьи 608 ГК РФ установлено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" определено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Условиями пункта 4.1.1 договора установлено, что арендодатель - комитет, имеет право требовать уплаты арендной платы в порядке, установленном в разделе 3 договора.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из вышеуказанного договора аренды усматривается, что стороной в спорных правоотношениях (арендодателем по договору) является комитет по управлению имуществом города Саратова, когда с настоящим иском о взыскании арендной платы по нему обратилась администрация муниципального образования "Город Саратов", не являющаяся стороной договора и, исходя из правовой природы арендных отношений, в данном случае не имеющая права требовать исполнения арендатором обязательств по уплате арендных платежей.

Материалами дела также не подтверждено то обстоятельство, что к администрации перешли права и обязанности арендодателя по договору и, как следствие, право требования от арендатора исполнения его условий, в том числе, в судебном порядке.

На основании статей 125, 209, 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской думы от 29 сентября 2011 года N 7-71 "О реорганизации комитета по управлению имуществом города Саратова и комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту - Положение о комитете по управлению имуществом города Саратова), комитет является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", самостоятельным юридическим лицом, уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества и от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" полномочия в области земельных отношений в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.

Комитет обеспечивает интересы муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами при осуществлении полномочий в области имущественных и земельных отношений.

Пунктом 2.1 Положения к основным задачам комитета, в том числе, отнесено право владения, пользования, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В целях реализации данного права, комитет, в соответствии с требованиями пункта 3.19 Положения, заключает, изменяет, расторгает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, осуществляет начисление арендной платы по договорам аренды и контролирует ее поступление.

Согласно пункту 3.22 Положения осуществляет полномочия главного администратора (администратора) по видам доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов", определенных решениями Саратовской городской Думы.

Полномочия комитета по представлению интересов муниципального образования "Город Саратов" при защите его имущественных прав, установлены пунктом 3.25 Положения.

При этом пунктом 1.4 Положения установлен запрет на делегирование или передачу в любой иной форме комитетом своих полномочий иным лицам, за исключением случаев, прямо установленных решениями Саратовской городской Думы.

В рассматриваемом случае отсутствует нормативно-правовой документ, позволяющий установить, что комитетом передавались полномочия администрации по реализации прав стороны по договору аренды от 18 декабря 2012 года N А-12-550Ю-3, в том числе, по взысканию задолженности арендной платы.

Исходя из положений вышеназванных норм права, предмета спора по настоящему иску, учитывая, что истец, вопреки доводам искового заявления, не является стороной спорного договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу о том, что администрация муниципального образования "Город Саратов" является ненадлежащим истцом по делу.

На основании вышеизложенного в удовлетворении иска следует отказать

В соответствии со ст.ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 106, 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов