ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А57-498/2012 от 27.02.2012 АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, город Саратов, ул.Бабушкин взвоз, д.1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов Дело №А 57- 498/2012

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2012 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Серовой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «Инвестстройпроект», город Саратов,

к Подлесновскому муниципальному образованию в лице Администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района, Саратовская область, Марксовский район, с. Подлесное,

о взыскании задолженности,

при участии в заседании:

от ООО «Инвестстройпроект» по доверенности от 12.12.2011 года - ФИО1,

от Подлесновского муниципального образования в лице Администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района полномочный представитель не явился, в материалах дела имеется доказательство извещения о времени и месте слушания дела,

после перерыва:

от ООО «Инвестстройпроект» по доверенности от 01.02.2012 года – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инвестстройпроект» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Подлесновскому муниципальному образованию в лице Администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района о взыскании с Подлесновского муниципального образования в лице Администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района за счет средств казны Подлесновского муниципального образования задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту №3 от 23.12.2010 года в размере 380000 руб.; расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, о времени и месте слушания дела извещен в соответствии с ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

В соответствии п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 20.02.2012 года был объявлен перерыв до 14 час. 20 мин. 27.02.2012 года, вынесено протокольное определение. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

Сторонам разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 41,49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов составу суда не заявлено.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и в обоснование привел доводы аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 23 декабря 2010 года между Администрацией Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Инвестстройпроект» (Исполнитель) был заключен муниципальный контракт № 3, согласно условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на выполнение работ по разработке инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий для реконструкции уличных сетей водопровода с. Подлесное Марксовского района Саратовской области в 2010 году, в соответствии с технической частью контракта.

В соответствии с п.2.1. контракта календарные сроки выполнения работ определены сторонами: с момента подписания контракта до 30 декабря 2010 года.

Цена работ по контракту определена на основании технического задания (Приложение №1) и составляет 380 000 руб. включая НДС. Заказчик оплачивает Исполнителю фактически выполненные работы по контракту на основании актов приема-сдачи выполненных работ. Оплата производится в рублях путем перечисления денежных средств платежным поручением Заказчика на расчетный счет Исполнителя по мере поступления финансирования за счет средств, предусмотренных местным бюджетом на 2010 год (пункты 3.1 и 3.2 муниципального контракта).

Суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком был заключен муниципальный контракт, отношения по которому регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Истец представил в подтверждение факта надлежащего выполнения своих обязательств по контракту в части выполнения работ акт сдачи-приемки выполненных работ №20 от 30.12.2010 года на сумму 380 000 руб. 00 коп.

Указанный акт подписан полномочными представителями заказчика и подрядчика, скреплен печатями сторон.

Подписанный ответчиком акт сдачи-приемки выполненных работ свидетельствует о выполнении истцом ответчику предусмотренных условиями контракта работ и принятии последним этих работ без замечаний и возражений. Эти обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В силу статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать реквизиты, установленные в пункте 2 указанной статьи.

Суд считает, что представленный акт сдачи-приемки выполненных работ, полностью соответствует требованиям предъявляемым к первичным документам принимаемым к учету, в представленном акте содержатся сведения о наименовании, объеме выполненных подрядчиком работ и об их стоимости, также акт содержит реквизиты сторон, ссылку на контракт, следовательно, является надлежащим доказательством.

В соответствии со статьей 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

9 ноября 2011 года ООО «Инвестстройпроект» направило в адрес Администрации Подлесновского муниципального образования претензию №205 об оплате задолженности в сумме 380000 руб. в пятидневный срок с момента получения претензии. Претензия была оставлена без ответа.

Ответчик оплату выполненных работ не произвел.

Образовавшуюся задолженность в сумме 380 000 руб. истец просит взыскать в судебном порядке.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств погашения имеющейся задолженности.

Согласно пункта 5 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, связанные с государственными и муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», определено, что муниципальными заказчиками выступают соответственно органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации к муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Заключая муниципальный контракт на выполнение работ по разработке инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий для реконструкции уличных сетей водопровода с.Подлесное Марксовского района Саратовской области в 2010 году, Администрация Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района действовала в этом случае в интересах и от имени публичного образования в целях обеспечения муниципальных нужд, что позволяет отграничить их от договоров (контрактов), заключаемых учреждением в пределах выделенных по смете денежных средств для обеспечения собственных нужд.

Муниципальный контракт № 3 от 23.12.2010 г. является контрактом, заключенным от имени и в интересах Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 126 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом. Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам.

Согласно ст. 4 Устава Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 33 Устава Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области местная администрация это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения. Местная администрация обладает правом юридического лица.

Таким образом, с учетом вышеперечисленных норм действующего законодательства, компетентным органом, участвующим в гражданском обороте от имени Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области, является Администрация Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь нормами действующего законодательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как истцом представлены все необходимые документы, подтверждающие выполнение работ по муниципальному контакту.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области в лице Администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района за счет средств казны Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инвестстройпроект» (ОГРН <***>), город Саратов задолженность по муниципальному контракту №3 от 23.12.2010 года в размере 380000 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10600 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области П.М.Безруков