Гражданский кодекс часть 1

ОАО «Облкоммунэнерго» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству финансов Саратовской области, Финансовому управлению администрации ОМО Калининского района Саратовской области о возмещении убытков в размере 7342,03 руб., понесенных энергоснабжающей организацией в связи с предоставлением скидки в размере 50% оплаты потребленной электроэнергии за период - с 01.04.02г. по 30.06.O2r., с 01.11.02г. по 30.11.02г., с 01.12.02г. по 31.12.02г. - лицам, подвергшимся политическим репрессиям, проживающим в <...> в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Министерство финансов с исковыми требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Финансовое управление иск не оспорило, отзыв на иск не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что ОАО «Облкоммунэнерго» в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» предоставляло льготы в виде скидок в размере 50% по оплате потребленной электроэнергии лицами, подвергшимся политическим репрессиям, проживающим в <...>.

Понесенные истцом расходы за период с 01.04.02г. по 30.06.02г., с 01.11.02г. по 30.11.02г., с 01.12.02г. по 31.12.02г. в размере 7 342,03 руб. подтверждаются материалами
дела: списками абонентов, имеющих льготу для репрессированных, согласованные с УСЗН Калининского района Саратовской области, с указанием фамилий лиц, получивших льготу, состава их семьи, площади, сумм скидок, актом сверки расчетов по состоянию на 01.01.2005 г., составленным и подписанным руководителями филиала ОАО «Облкоммунэнерго» в г.Калининске и УСЗН администрации ОМО КалининскогоСаратовской области.

Постановлением Правительства РФ от 03.05.1994г. № 419 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий» определен порядок предоставления льгот указанной категории граждан. Пункт 14 указанного Положения устанавливает, что расходы, связанные с предоставлением льгот, производятся за счет бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

Постановлением Правительства Саратовской области от 16.07.1999г. № 54-Е определено, что расходы по предоставлению льгот по оплате коммунальных услуг производятся из бюджетов муниципальных образований с последующим возмещением из федерального бюджета.

Расходы, понесенные ОАО «Облкоммунэнерго» в связи с предоставлением льгот по оплате электроэнергии в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» до настоящего времени ответчиками не возмещены.

Наличие у ОАО «Облкоммунэнерго» понесенных расходов по предоставлении льгот указанной в иске категории граждан и их размер в сумме 7342,03 руб. ответчикам не оспаривается.

В данном случае финуправление Администрации ОМО Калининского р-на обязано было во исполнение вышеназванных Постановлений предусмотреть в бюджет муниципального образования расходы по возмещению льгот репрессированным предоставляемых истцом и другими организациями, оказывающими коммунам услуги. Однако данную обязанность ответчик не выполнил, в результате чего истцу причинен ущерб в форме убытков.

Требования истца о возмещении убытков являются правомерными, поскольку силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые понесло лицо чье право нарушено.

Согласно ст. 16 ГК РФ возмещение убытков производится России Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской, Федерации и муниципальных образований выступать в суде могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной акта, определяющими статус этих органов, от имени муниципального образований - opганы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами определяющими статус этих органов. В силу ст. 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственное имуществом.

Согласно ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника
осуществляют органы местного самоуправления. Средства местного бюджета составлю;
казну муниципального образования.

В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации определен источник возмещения ущерба: за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 предусмотрен порядок возмещения убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, согласно которому ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного уполномоченного органа.

При этом взыскание денежных средств производится за счет соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну.

Таким образом, убытки, причиненные истцу должны возмещаться

муниципальным образованием за счет соответствующей казны. В рассматриваемом споре таким органом является Финансовое Управление Администрации ОМО Калининского района Саратовской области.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 16, 1069 ГК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с казны объединенного муниципального образования Калининского района Саратовской области в лице Финансового управления администрации объединенного муниципального образования Калининского района Саратовской области (г. Калининск Саратовской области) убытки в сумме 7 342,03 руб. в пользу ОАО «Облкоммунэнерго», г. Саратов.

В иске к администрации Министерству финансов Саратовской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в соответствии со ст. 181 АПК РФ.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области О.А. Андрющенко