ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А58-1471/15 от 11.08.2015 АС Республики Саха (Якутия)

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 980 , www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

17 августа 2015 года

Дело № А58-1471/2015

Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2015

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2015

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

в составе: судьи Гуляевой А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоровой О.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РегионСтройПроект"

к муниципальному казенному учреждению "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск"

о взыскании 10 763 823, 54 рублей

при участии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 25.03.2015

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 05.05.2015, ФИО3, по доверенности от 03.08.2015

Общество с ограниченной ответственностью "РегионСтройПроект" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск" о взыскании 10 763 823, 54 рублей, в том числе 10 390 000 рублей основной долг, 373 823,54 рубля проценты за пользование чужими денежными средствами.

В материалы дела от истца поступило уточнение исковых требований, в котором истец заявил отказ от иска в части взыскания процентов в размере 373 823,54 руб..

Последствия отказа истцу от иска известны, понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд считает, что отказ истца от иска в части процентов не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Исходя из вышеназванных норм права, суд считает возможным принять отказ истца от иска и прекратить производство по делу в части требования о взыскании процентов в размере 373 823,54 руб.

Истец иск поддержал в полном объеме.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 11.08.2015.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2

Истец иск поддерживает в полном объеме.

Ответчик с иском не согласен полностью.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

30 мая 2014 года между истцом и ответчиком был заключен муниципальный контракт на выполнение проектных работ в районе Якутского водозабора «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города (1 очередь).

Согласно п. 1.1 контракта заказчик (ответчик) поручает, а исполнитель (истец) принимает на себя обязательства по выполнению проектных работ в районе Якутского водозабора «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города (1 очередь), согласно технического задания (приложение №1).

В соответствии с п.2.1 контракта стоимость предмета муниципального контракта, включая выполнение истцом всех обязательств по договору в соответствии с Протоколом №313-ЭА-14 от 12 мая 2014 года составляет 22 679 779,36 руб. (без учета НДС). Оплата производится только за фактически выполненный объем работ.

Стоимость предмета настоящего муниципального контракта является фиксированной и увеличению, в течение действия муниципального контракта не подлежит, что является условиями проведенного аукциона, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (п. 2.2 контракта).

 Согласно п. 4.1 контракта, настоящий муниципальный контракт вступает в силу с момента его подписания последней из сторон и действует до полного исполнения обязательств сторонами.

Пунктом 4.2 контракта установлены сроки выполнения работ, в 2 этапа:

- 1 этап – выполнение проектных работ в районе Якутского водозабора «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города (1 очередь) до 31 июля 2014 года;

- 2 этап – получение положительного заключения государственной экспертизы в течение 60 календарных дней с момента приема-передачи по 1 этапу проектных работ «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города (1 очередь).

Работа считается выполненной после получения положительного заключения государственной экспертизы и подписания ответчиком акта приема-передачи выполненных работ, и справки формы КС-3, предоставления исполнительной документации, счетов, счетов-фактур (п. 4.4 контракта).

Согласно п.5.1 контракта расчет за выполненные работы производится согласно 2 этапам выполняемых работ:

- стоимость 1 этапа – 30% от цены контракта 6 803 933,81 руб. (без учета НДС);

- стоимость 2 этапа – 70% от цены контракта 15 875 845,55 руб. (без учета НДС).

1-й платеж: Заказчик в течение 15 календарных дней со дня подписания акта приема-передачи проектно-сметной документации «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города (1 очередь) осуществляет платеж в размере 30% от стоимости контракта, что составляет 6 803 933,81 руб., путем перечисления денежной суммы на расчетный счет, указанный исполнителем.

2-ой платеж: В течение 15 календарных дней со дня получения положительного заключения государственной экспертизы и подписания подлинного акта выполненных работ и справки формы КС-3, на основании предоставленных исполнителем счетов, счетов-фактур и исполнительной документации заказчик перечисляет на расчетный счет исполнителя оставшиеся 70% от стоимости контракта, что составляет 15 875 845,55 руб. (без учета НДС).

Истец, указывая, что акт выполненных работ и сама проектная документация были получены ответчиком 08.10.2014 до одностороннего расторжения  спорного контракта, обратился в суд   с иском о взыскании убытков в размере 10 390 000 рублей.

Претензия исх. №93 от 09.02.2015, полученная ответчиком 09.02.2015, об оплате фактически выполненных работ, оставлена ответчиком без ответа.

В подтверждение заявленного требования истцом представлены: договор №15 от 01.06.2014, заключенный истцом с ИП ФИО4, платежные поручения №268 от 30.07.2014, №285 от 14.08.2014, №263 от 29.07.2014, №293 от 22.08.2014, №274 от 06.08.2014, №294 от 22.08.2014, договор №09 от 28.07.2014, заключенный истцом с ИП ФИО4, договор субподряда №38 от 02.06.2014, заключенный истцом с ООО «Партнер плюс», платежные поручения №275 от 06.08.2014, №270 от 31.07.2014, №327 от 04.09.2014, №278 от 08.08.2014, акт №39 от 22.08.2014, №38 от 14.08.2014, акт №221 от 15.08.2014 выполнения научно-технической продукции.

Правовыми основаниями иска указаны ст.ст. 711, 717, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные им работы после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (статья 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 715 Кодекса заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора (статья 717 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Кодекса при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 Кодекса).

В соответствии с п.4.2 контракта, 1 этап – выполнение проектных работ в районе Якутского водозабора «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города (1 очередь)» должен быть выполнен в срок до 31 июля 2014 года.

Письмом исх. №322 от 17.06.2014 истец обратился  к ответчику о предоставлении в кратчайшие сроки  исходных данных для выполнения работ по контракту.

Согласно протоколу совещания по вопросам проведения проектных работ «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города (1 очередь)» №ПР-СДД-45 от 19.06.2014, с участием руководителя истца ФИО5, приняты решения: ответчику перенаправить запрос ООО «РегионСтройПроект» от 17.06.2014 №322 о предоставлении исходных данных в МКУ «Агентство земельных отношений», истцу продолжить проектные работы «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города», начав совместную работу с ОАО «Якутагропромпроект», запросив данные по проведенным (проводимым) исследовательским работам ОАО «Якутагропромпроект» на территории Якутского водозабора.

В соответствии с протоколом совещания о ходе выполнения проектных работ в районе Якутского водозабора №ПР-СДД-44 от 04.07.2014, с участием руководителя, главного инженера проекта, заместителя директора истца, было решено не приостанавливать проектные работы «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города», продолжив работу в интенсивном режиме, улаживаясь с окончанием работ в срок в соответствии с муниципальным контрактом №2014.103681 от 30.05.2014; предложить и представить официально заказчику предложения по внесению изменений в Техническое задание по выполнению проектных работ «Руслорегулирующие  работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города» в срок до 09 июля 2014 года; предоставить заказчику отчет по исполнению муниципального контракта №2014.103681 от 30.05.2014 в срок до 11 июля  2014 года; по письму ООО «РегионСтройПроект» от 17.06.2014 №322: самостоятельно запросить заверенные копии правоустанавливающих документов на земельные участки прилегающих территорий в зоне производства работ левого и правого берегов и островов на р. Лена в районе Буорыларской протоки в органах местного самоуправления Мегино-Кангаласского улуса, сделать запрос сведений по категории земель и акватории в Департамент по водным отношениям РС(Я), Ленское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное бюджетное управление «Администрация Ленского бассейна внутренних путей» (в случае судоходной акватории); сделать запрос в ОАО «Водоканал» города Якутска по следующим вопросам: выдача справки по комплексному использованию сырья, вторичных энергоресурсов, отходов производства работ, или указанием мест складирования грунта при дноуглубительных работах, обоснование проектирования мероприятий по повышению водообмена в районе водозаборного узла (протоколы, акты обследования, анализы воды и др.), информация о проведенных за последние годы и планируемых земляных работах в русле реки в районе водозабора и прилегающих акваторий р.Лена; дополнительно по информации о проведенных за последние годы и планируемых земляных работах в русле реки в районе водозабора и прилегающих акваторий р.Лена направить запрос в Государственный комитет РС(Я) по геологии и недропользованию. 

  Письмом исх. №1319 от 07.07.2014 ответчик обратился к истцу о предоставлении отчета о проделанных работах за июнь месяц согласно муниципального контракта от 30.05.2014.

Письмом исх. №1361 от 14.07.2014 ответчиком на запрос исх. №322 от 17.06.2014 были направлены истцу сведения о земельных участках, прилегающих к территории Якутского водозабора, а также заверенные сведения из ЕГРИП, кадастровые паспорта в отношении 30 испрашиваемых земельных участков.

Письмом исх. №1452 от 23.07.2014, ответчик обратился к истцу с требованием о направлении отчета о проделанных работах по состоянию на 23.07.2014, указав, что ранее направленный отчет от 10.07.2014 №379 с перечнем выполняемых работ недостаточен, необходимо предоставить подтверждающие выполнение работ документы: отчет об исполнении   план-графика выполнения работ, протокола проведенных испытаний, заверенные копии соглашений с третьими лицами с приложением необходимых сертификатов и лицензий и прочее, в срок до 25.07.2014.

Письмом исх. №440 от 31.07.2014 истец на письмо ответчика исх. №1452 от 23.07.2014 сообщил, что  в ходе выполнения проектно-изыскательских работ у истца возник ряд трудностей, связанных с получением исходных данных на проектируемый объект, после несвоевременного получения  неполных исходных данных, выполнение обязательств по названному контракту возобновлено частично, в связи с чем, предложил согласовать новый план-график производства работ. К указанному письму приложены: план-график производства работ, геологические изыскания (часть), гидрографические изыскания (часть), геодезические изыскания (часть), остальные части находятся на камеральной обработке.

Согласно протоколу совещания по вопросу исполнения муниципального контракта №2014.103681 на выполнение проектных работ в районе Якутского водозабора «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города (1 очередь)» от 31.07.2014, с участием руководителя истца ФИО5, принято решение расторгнуть муниципальный контракт №2014.103681 на выполнение проектных работ в районе Якутского водозабора «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р. Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственный комплекс города (1 очередь)», срок – 8 августа 2014 года.

Письмом исх. №606 от 07.10.2014 истец обратился к ответчику в соответствии с п. 3.3.1 муниципального контракта с требованием принять фактически выполненные работы и произвести оплату фактически выполненных работ, приложив акт №108 от 02.10.2014 на сумму 13 097 552 руб., счет на оплату №105 от 02.10.2014 на сумму 13 097 552 руб., счет-фактуру №67 от 02.10.2014.

В ответ на вышеуказанное письмо уведомлением исх. №0345977 от 17.10.2014  ответчик сообщил истцу об одностороннем расторжении контракта, согласно п.13 ст. 95 ФЗ от 05.04.2014 №44-ФЗ в связи с неоднократными нарушениями сроков выполнения работ, условий контракта.

Письмом исх. №2242-07 от 28.11.2014 ответчик отказал в приемке результатов выполненных работ ввиду несоответствия представленной истцом документации техническому заданию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон.

Соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть в письменной форме.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что в данном случае соглашение о расторжении контракта было совершено сторонами протоколом совещания  по вопросу исполнения муниципального контракта от 31.07.2014, согласно которому стороны пришли к обоюдному согласию по расторжению муниципального контракта.

Таким образом, фактически муниципальный контракт был расторгнут сторонами 31.07.2014, ввиду невыполнения истцом работ по контракту в установленные сроки.

Доказательств выполнения работ в установленные контрактом сроки истцом в материалы дела не представлено, акт №108 от 02.10.2014 на сумму 13 097 552 руб. направлен истцом ответчику после расторжения контракта.

Учитывая, что муниципальный контракт был расторгнут ответчиком в связи с невыполнением истцом своих обязательств в установленные сроки, что соответствует положениям ч.2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, у истца не имеется оснований для взыскания с ответчика убытков, вызванных односторонним расторжением контракта в порядке норм ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о приостановлении работ по контракту письмом исх. от 02.07.2014, судом отклоняются,  поскольку по итогам рассмотрения вопроса о причинах намерения приостановления подрядчиком работ совместным решением от 04.07.2014 стороны контракта приняли решение не приостанавливать проектные работы, продолжив работу в интенсивном режиме, оформив указанное решение протоколом совещания о ходе выполнения проектных работ в районе Якутского водозабора №ПР-СДО-44 от 04.06.2014, с участием директора ООО «РегионСтройПроект» ФИО5, главного инженера проекта ООО «РегионСтройПроект» ФИО6, заместителя директора ООО «РегионСтройПроект» ФИО7

В соответствии с п.1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации,  если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В материалы дела ответчиком представлены полученные от истца технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий, технический отчет по инженерно-гидрографическим изысканиям, технический отчет по результатам инженерно-гидрологических изысканий, технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «ПартнерПлюс».

Согласно условиям муниципального контракта конечным результатом работ по контракту являются результаты изысканий, расчеты и окончательные выводы с рекомендациями по строительству прорези, обеспечивающей стабилизацию русла реки в районе водозабора, предоставленные в виде отчета о проделанной работе с графическими материалами, а также проектно-сметная документация.

При этом, согласно контракта стоимость 1 этапа – выполнение проектных работ в районе Якутского водозабора составляет 30% от цены контракта 6 803 933,81 рубля.

Из  технического заключения ОАО «Якутагропромпроект» по оценке качества результатов изыскательских работ, проведенных для разработки проектно-сметной документации объекта: «Руслорегулирующие работы и мероприятия на р.Лена в районе г.Якутска, направленные на снижение негативного воздействия вод на водохозяйственном комплексе города (1 очередь)», проведенного на основании заключенного договора №3380 от 25.07.2014,  следует, что инженерно-геодезические изыскания в М 1:1000 и инженерно-геологические изыскания выполнены на участке, не предусмотренном действующим техническим заданием, по сути трех томов выполнены промеры русла в глубинах непонятно от какого уровня, получены 4 точки съемочного обоснования и приведена из гидрологических справочников характеристика русла, информация необходимая для анализа ситуации, расчетов прогнозов и определения мер по оживлению Адамовской протоки отсутствует, материалы отчетов не соответствуют техническому заданию, по их результатам невозможно выполнить проектные работы по русловыправительным работам Адамовской протоки с использованием математического моделирования.

Доказательств обратного истцом в нарушение норм ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом изложенного, оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся материалы дела, установив, что материалы отчетов не соответствуют техническому заданию и не могут быть использованы для дальнейших работ по выполнению проектно-сметной документации, в связи с чем, не имеют потребительской ценности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, в иске следует отказать.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, требование истца о взыскании судебных расходов на представителя также не подлежит удовлетворению.

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Производство по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РегионСтройПроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании процентов в размере 373 823,54 рубля прекратить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РегионСтройПроект"(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 74 950 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

                А.В. Гуляева