Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гуляевой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Копыриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕХИМСТАНДАРТ" (ИНН 7701888612, ОГРН 1107746704780) к государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1435133520, ОГРН 1031402044145) о признании недействительным отказа заказчика от исполнения договора, о взыскании 2 814 955 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.03.2021 со сроком действия на три года (паспорт, диплом) – в режиме онлайн;

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 617 от 29.11.2021 со сроком действия по 31.12.2022 (паспорт, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью "НЕФТЕХИМСТАНДАРТ" обратилось в суд с иском к государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" о признании недействительным отказа заказчика от исполнения договора №32110075522 от 07.04.2021 от 10.09.2021 №01-3686/7.11 в одностороннем порядке, о взыскании 2 814 955 руб. задолженности за работы, выполненные по договору №32110075522 от 07.04.2021.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв № 106 от 25.03.2022 на возражение с приложением; от истца поступило ходатайство от 25.03.2022 о приобщении документов с приложением.

Представитель истца выступил с пояснениями по существу дела, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика выступил с пояснениями по существу дела, поддерживает доводы, указанные в отзыве.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующие обстоятельства.

07.04.2021 на основании протокола заседания Закупочной комиссии ГУП «ЖКХ РС(Я)» от 24.03.2021 №32110075522 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг №32110075522 по экспертизе промышленной безопасности (технических устройств), согласно которому в сроки, установленные настоящим договором, исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по экспертизе промышленной безопасности технических устройств на складах ГСМ в филиалах ГУП ЖКХ РС(Я) с регистрацией заключений экспертизы в Ленском управлении Ростехнадзора, а заказчик обязуется принять и оплатить за оказанные услуги.

Согласно п. 1.2 договора состав и объем услуг:

1.2.1 Оказание услуг по экспертизе промышленной безопасности резервуаров складах ГСМ, согласно Приложению №1 к договору;

1.2.2 Регистрация заключения экспертизы промышленной безопасности в Ленском управлении Ростехнадзора.

Услуги, оказываемые исполнителем, должны соответствовать требованиям Федерального закона №116 от 20.06.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (п. 1.3 договора).

В соответствии с п.1.4 договора, место оказания услуг: согласно Приложению №1 к договору.

Согласно п. 1.5 договора, цена договора составляет 2 949 000 руб., НДС не предусмотрен. Цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором или законодательством Российской Федерации.

Исполнитель обязуется оказать услуги по договору в полном объеме в течение 4 месяцев с момента заключения договора (п. 1.7 договора).

Пунктом 3.1 договора установлено, что оплата по договору производится в следующем порядке:

3.1.1 оплата производится в рублях Российской Федерации безналичным расчетом путем перечисления заказчиком денежных средств на указанный в договоре счет исполнителя;

3.1.2 оплата производится единовременно по факту оказания услуг в полном объеме в соответствии с п. 1.7 настоящего договора на основании выставленного исполнителем счета в течение 90 календарных дней со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки.

Согласно п. 10.1 договора, договор вступает в силу с момента заключения и действует до 31 декабря 2021 года.

15.04.2021 ответчиком направлено истцу письмо исх. №03-1547/3.21 от 15.04.2021, в котором просил учесть сложное транспортное сообщение с некоторыми объектами экспертизы во избежание срыва сроков, что, в свою очередь, может повлечь неблагоприятные последствия в виде наложения санкций на заказчика со стороны контролирующих органов.

Истцом в ответ на вышеуказанное письмо направлено информационное письмо к договору от 29.04.2021, в котором уведомил о планируемом осмотре объектов экспертизы в первой половине июля, предоставлении исполнителю имеющейся технической, проектной и эксплуатационной документации, просил обеспечить заблаговременное проведение вышеуказанных мероприятий и подготовить объекты экспертизы к осмотру.

Указанное письмо получено ответчиком 13.05.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11167258023659.

Истцом для проведения осмотров были направлены работники ФИО3 в период с 04.07.2021 по 22.07.2021 (приказ о направлении в командировку №20-К от 28.06.2021), ФИО4 в период с 18.07.2021 по 30.07.2021 (приказ о направлении в командировку №22-К от 29.06.2021).

04.08.2021 в адрес истца ответчиком направлено письмо исх. №03-3177/3.21 о предоставлении заключения экспертизы промышленной безопасности в рамках установленного срока.

Истцом в адрес ответчика направлено информационное письмо от 03.07.2021, в котором просил предоставить подробную информацию об объекте экспертизы, расположенного в с. Кюсюр Булунского района, документацию на него или исключить указанный объект из согласованного сторонами перечня объектов экспертизы и подписать дополнительное соглашение в указанной части. Просил предоставить ответ на обращение не позднее 7 дней с момента его получения, в случае если требования будут проигнорированы, указал, что вправе приостановить начатую работу.

Данное письмо получено ответчиком 17.08.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10506658061235.

Ответчиком в адрес истца направлено письмо исх. №03-3649/3.21 от 08.09.2021 о неисполнении условий договора и инициировании его расторжения.

В подтверждение выполнения работ истцом представлены заключения экспертизы промышленной безопасности №429/ЗС-ТД/21, №430/ЗС-ТД/21, №431/ЗС-ТД/21, №432/ЗС-ТД/21, №433/ЗС-ТД/21, №345/ЗС-ТД/21, №346/ЗС-ТД/21, №347/ЗС-ТД/21, №348/ЗС-ТД/21, №349/ЗС-ТД/21, №350/ЗС-ТД/21, №351/ЗС-ТД/21, №352/ЗС-ТД/21, №354/ЗС-ТД/21, №355/ЗС-ТД/21, №356/ЗС-ТД/21, №357/ЗС-ТД/21, №358/ЗС-ТД/21, №358/ЗС-ТД/21, №376/ЗС-ТД/21, №377/ЗС-ТД/21, №378/ЗС-ТД/21, №379/ЗС-ТД/21, №380/ЗС-ТД/21, №381/ЗС-ТД/21, №382/ЗС-ТД/21, №383/ЗС-ТД/21, №384/ЗС-ТД/21, №385/ЗС-ТД/21, №387/ЗС-ТД/21, №388/ЗС-ТД/21, №389/ЗС-ТД/21, №390/ЗС-ТД/21, №391/ЗС-ТД/21, №392/ЗС-ТД/21, №393/ЗС-ТД/21, №395/ЗС-ТД/21.

Письмом от 02.09.2021 г. истцом в адрес ответчика направлены заключения экспертизы промышленной безопасности, в отношении объектов, расположенных по адресу: с. Кюсюр, выполненные в 2-х экземплярах в бумажном варианте и сканированная версия бумажного оригинала указанного заключения в формате PDF на CD-R диске, а также заявления о внесении заключений в реестр экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора, оформленные к каждому заключению экспертизы.

Письмо получено Ответчиком 07.09.2021 г., трек номер почтового отправления (ED211445111RU).

Письмом от 07.09.2021 г.истцом в адрес ответчика направлены заключения экспертизы промышленной безопасности, в отношении объектов, расположенных по адресу: п. Белая Гора Абыйский района, п. Тикси, выполненные в 2-х экземплярах в бумажном варианте и сканированная версия бумажного оригинала указанного заключения в формате PDF на CD-R диске, а также заявления о внесении заключений в реестр экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора, оформленные к каждому заключению экспертизы,

Письмо получено Ответчиком 15.09.2021 г., трек номер почтового отправления (ED211445085RU).

Письмом от 09.09.2021 г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о готовности результата оказываемых услуг к сдаче, акт сдачи-приемки выполненных работ № 57 от 08.09.2021 г. на сумму 2 814 955 рублей в 2-х экземплярах,счет на оплату № 59 от 08 сентября 2021 года.

Письмо получено Ответчиком 15.09.2021 г., трек номер почтового отправления (ED211445023RU).

Ответчиком направлено в адрес истца уведомление об отказе от исполнения договора оказания услуг №3210075522 исх. №01-3686/7.11 от 10.09.2021.

Указанное уведомление получено истцом 18.09.2021, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 41, т.8).

Истцом направлена ответчику претензия исх. №1021/01 от 21.10.2021, в которой указал на незаконность и необоснованность одностороннего отказа от договора и просил произвести оплату по договору за выполненные работы в размере 2 814 955 рублей.

Ответчиком направлен истцу ответ на претензию исх. №01-4742/7.11 от 23.11.2021, в котором отказал в удовлетворении требований истца.

Также истцом в материалы дела представлены уведомления об отказе во внесении заключений экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 12.01.2022 по основаниям: представления не в полном объеме и (или) оформление заявительных документов с нарушением требований пунктов 16 - 19 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений промышленной безопасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 года №141; заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками экспертизы промышленной безопасности.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Исковое заявление подано истцом в суд 13.12.2021, досудебная претензия исх. №1021/01 от 21.10.2021 направлена истцом ответчику 21.10.2021.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит правило о порядке применения общих положений о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), применяемых к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По смыслу названных норм основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача ему результата работ подрядчиком.

Исходя из пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Поскольку односторонний отказ от договора представляет собой одностороннюю сделку, прекращающую обязательство во внесудебном порядке, оспаривание которой допустимо по правилам параграфа 2 главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом при рассмотрении настоящего спора дается оценка обоснованности такого отказа и соответствие его закону.

В пункте 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 1.7 договора работы должны быть выполнены истцом в срок до 07.08.2021. Результатом оказанных услуг по настоящему договору является Уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера в Ленском управлении Ростехнадзора.

В соответствии с п. 4.3.6 договора, заключение экспертизы промышленной безопасности по оценке технического состояния технических устройств предоставляется заказчику после регистрации в государственном реестре в Ленском управлении Ростехнадзора.

Заключение экспертизы промышленной безопасности с Уведомлением Ленского управления Ростехнадзора предоставляются в бумажном варианте в 2-х экземплярах и на электронных носителях на CD-R, CD-RW или DVD-R, DVD-RV дисках.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, экспертиза промышленной безопасности объектов склад ГСМ п. Найба Булунского района, склада ГСМ п. Андрюшкино Нижнеколымского района не проведена.

Уведомления о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера в Ленском управлении Ростехнадзора не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о невыполнении истцом работ по договору в установленные сроки и в полном объеме.

Таким образом, отказ ответчика от исполнения договора согласно ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает обоснованным, следовательно, оснований для признания его недействительным не имеется.

Уведомление об отказе от исполнения договора оказания услуг от 10.09.2021 получено истцом согласно почтовому уведомлению 18.09.2021, следовательно, договор считается расторгнутым 20.09.2021.

Доводы истца о невозможности выполнения работ в связи с непредставлением ответчиком документации, информации и доверенности, предусмотренной п. 4.1.3 договора, судом отклоняются по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности представленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы или создают невозможность ее завершения в срок.

Согласно пункту 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Между тем, информационное письмо исх. №05/08-6311 от 05.08.2021 о представлении доверенности направлено истцом в адрес ответчика 06.08.2021 и получено последним 31.08.2021, после установленного срока выполнения работ.

Информационное письмо от 03.07.2021, полученное ответчиком 17.08.2021, содержит лишь упоминание о праве истца приостановить начатую работу, при этом также получено ответчиком после установленного срока выполнения работ.

Уведомление о приостановлении работ (в части) направлено истцом ответчику лишь 28.10.2021 и получено последним 10.12.2021, также после установленного срока выполнения работ и расторжения договора ответчиком в одностороннем порядке.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец, заявляя о невозможности выполнения работ в связи с непредоставлением ответчиком необходимой документации и информации, вместе с тем, приступил к выполнению работ по договору.

Доводы истца о неполучении документации со ссылкой на отсутствие в договоре условия о возможности обмена информацией посредством электронной почты судом не принимаются, поскольку как усматривается из материалов дела с начала возникших взаимоотношений стороны вели обмен информацией и документами, необходимыми для исполнения обязательств по договору посредством электронной почты. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец возражал против такого обмена информацией, не представлено.

Более того, письмо исх. №03-1547/3.21 от 15.04.2021 «Исполнение контракта», на которое истцом дан ответ от 29.04.2021, направлено ответчиком истцу по адресу электронной почты (л.д. 72, т.8), по которому и в дальнейшем сторонами велась переписка.

Согласно условиям договора обязательства ответчика по оплате стоимости услуг по договору от 07.04.2021 N 32110075522 в пользу истца наступают с получением результата услуг – уведомления о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в Ленском управлении Ростехнадзора.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такое уведомление ответчиком от истца не получено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика стоимости выполненных работ в размере 2 814 955 руб., при этом расчет заявленных требований истцом не представлен.

Цена договора составляет 2 949 000 рублей, из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что расчет произведен пропорционально объему выполненных работ.

Между тем, возможность уплаты подрядчику части установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от договора, установлена статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, в настоящем же деле отказ заказчика от договора заявлен по статье 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в иске следует отказать.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере 43 075 руб. по платежному поручению №744 от 02.12.2021.

В силу норм ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем
направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном
сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут
быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего
ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в
общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья

А. В. Гуляева