Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Учанина Ю.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсюковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента землепользования города Южно-Сахалинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 65:01:0602001:35 площадью 1 253 кв.м., местоположение: северо-западнее пересечения улиц Пуркаева и Ленина в городе Южно-Сахалинске,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.03.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.10.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 65:01:0602001:35 площадью 1 253 кв.м., местоположение: северо-западнее пересечения улиц Пуркаева и Ленина в городе Южно-Сахалинске, и передать указанный земельный участок Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска по акту приёма-передачи в состоянии, соответствующем состоянию на момент его предоставления, в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда. Кроме того, заявлено требование о предоставлении Департаменту права самостоятельно осуществить действия по освобождению указанного земельного участка в случае неисполнения ответчиком решения суда со взысканием с ИП ФИО1 необходимых для этого расходов.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статей 610, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), незаконное использование ответчиком земельного участка.

Определением суда от 15.09.2017 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А59-4346/2017, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 20.10.2017, определением от 20.10.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 20.11.2017. В последующем судебное разбирательство по делу откладывалось и определением от 28.04.2018 было отложено на 10.05.2018. В судебном заседании 10.05.2018 был объявлен перерыв до 16.05.2018.

Определением суда от 20.12.2017 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечён ИП ФИО4

В представленном отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска, сославшись на неполучение уведомления о прекращении арендных отношений, в связи с чем ходатайствовал о назначении почерковедческой экспертизы на предмет установления того факта, кем именно – ИП ФИО1 или иным лицом в бланках почтовых уведомлений о вручении 22.09.2016, 28.06.2017, 23.01.2018 выполнена подпись «Савосто».

В судебном заседании 10.05.2018, 16.05.2018 представитель истца поддержала заявленные требования. Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поддержал ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы. Протокольным определением от 16.05.2018 суд отказал от удовлетворения ходатайства о назначении почерковедческой экспертизы. Третье лицо – ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, в том числе с учётом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании части 5 статьи 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица

Изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра города Южно-Сахалинска № 714 от 18.05.2002 между Комитетом по управлению муниципальной собственностью (далее - КУМС) г. Южно-Сахалинска (Арендодатель) и ФИО5 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 3633.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды с 20.05.2002 по 01.06.2003 земельный участок с кадастровым номером 65:01:0602001:0049 площадью 750 кв.м., местоположение: северо-западнее пересечения улиц Пуркаева и Ленина в г. Южно-Сахалинске. Целевое назначение (разрешенное использование) земельного участка — проектирование комплекса автосервиса с пунктом технического обслуживания автомобилей и шиномонтажом.

25.06.2004 между КУМС г. Южно-Сахалинска и ФИО5 заключено соглашение № 18315/5, согласно которому которым дата окончания договора аренды установлена 30.06.2005.

14.07.2004 между КУМС г. Южно-Сахалинска, предпринимателем ФИО5 и предпринимателем ФИО1 заключено соглашение к договору аренды от 23.09.2002 № 3633. В соответствии с соглашением ФИО5 передал свои права и обязанности по договору аренды ФИО1 на основании договора передачи прав и обязанностей от 14.07.2004.

07.10.2005 между ДАГУН г. Южно-Сахалинска (правопреемником КУМС г. Южно-Сахалинска) и предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № 21832/1, которым дата окончания договора аренды установлена 30.06.2006.

11.01.2007 между ДАГУН города Южно-Сахалинска и предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № 21832/2, которым дата окончания договора аренды установлена 29.06.2007, с 18.08.2006 увеличена площадь земельного участка до 1 253 кв.м.

16.08.2007 между ДАГУН г. Южно-Сахалинска и предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № 21832/2, которым дата окончания договора аренды установлена 29.06.2007, уточнено целевое назначение (разрешенное использование) земельного участка - «Проектирование некапитального комплекса автосервиса с пунктом технического обслуживания автомобилей и шиномонтажом».

28.02.2008 между ДАГУН г. Южно-Сахалинска и предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № 21832/3, которым дата окончания договора аренды установлена 29.05.2008, установлено целевое назначение земельного участка «Пункт замены автомобильного масла с разрешением строительства некапитального комплекса автосервиса с пунктом технического обслуживания автомобилей и шиномонтажем».

28.05.2008 между ДАГУН г. Южно-Сахалинска и предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № 21832/5, которым кадастровый номер земельного участка изменен на 65:01:0602001:35.

12.01.2009 между Комитетом по управлению государственным имуществом (далее — КУГИ) Сахалинской области, ДАГУН г. Южно- Сахалинска и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды, которым ДАГУН города Южно-Сахалинска свои права и обязанности по договору передал Комитету, дата окончания договора аренды установлена на 29.07.2009.

20.07.2009 между КУГИ города Южно-Сахалинска и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды, которым дата окончания договора аренды установлена 29.07.2010.

В соответствии с Законом Сахалинской области № 86-ЗО от 12.12.2014 «О признании утратившим силу Закона Сахалинской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск» и отдельных положений законодательного акта» с 01.01.2015 утратил силу Закон Сахалинской области № 6-ЗО от 20.02.2008 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск», согласно которому такое распоряжение осуществлял орган исполнительной власти Сахалинской области, определяемый Правительством Сахалинской области.

Согласно части 2 статьи 3.3. Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно пункту 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктами 36, 58 статьи 2 Положения о Департаменте архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (далее – ДАГИЗ), утверждённого решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 № 611/38-12-4, Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет: предоставление на основании постановления администрации в установленном законом порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование; исполнение иных функций, связанных с осуществлением полномочий в области градостроительной деятельности и земельных отношений, в соответствии с действующим законодательством и актами местного самоуправления.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 3 Положения Департамент в пределах своей компетенции имеет право, помимо прочего, представлять и защищать имущественные интересы и законные права городского округа «Город Южно-Сахалинск» и Департамента, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах от его имени.

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2016 № 579/31-16-5 признано утратившим силу решение от 04.07.2012 № 611/38-12-4, утверждено Положение о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска.

Согласно пунктам 21, 30, 45 статьи 3, подпункту 2 пункта 1 статьи 4 Положения Департамент в соответствии с возложенными на него задачами так же осуществляет: предоставление земельных участков в аренду, в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование в установленном законом порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена в пределах компетенции; обращение в уполномоченный орган для осуществления государственной регистрации права собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на земельные участки; исполнение иных функций, связанных с осуществлением полномочий в области земельных отношений, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Департамент в пределах своей компетенции имеет право представлять и защищать имущественные интересы и законные права городского округа «Город Южно-Сахалинск» и Департамента, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах. С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что Департамент землепользования является надлежащим истцом по делу, которому принадлежит право на обращение в суд с настоящим иском.

С учётом изложенного ДАГИЗ в адрес ИП ФИО1 (Центральная <...>, Сахалинская область, Корсаковский район,
<...>) заказным письмом направлено уведомление
№ 4374-014/07 от 25.08.2016 о прекращении арендных отношений по договору аренды № 3633 от 23.09.2002, о необходимости не позднее, чем через три месяца с момента получения уведомления освободить земельный участок с кадастровым номером 65:01:0602001:35 и передать его Департаменту по акту приема-передачи.

Согласно представленной Южно-Сахалинским почтамтом во исполнение определения суда об истребовании доказательств от 13.03.2018 копии почтового уведомления, данное уведомление получено 22.09.2016 лицом, предъявившим при получении почтового отправления паспорт серии <...>, выданный 26.08.2003.

Кроме того, Департаментом ответчику по вышеуказанному адресу 19.01.2018 направлено повторное уведомление № 115-014/07 от 16.01.2018 о прекращении арендных отношений по договору аренды земельного участка, которое получено 23.01.2018 лицом, так же предъявившим при получении почтового отправления паспорт серии <...>, выданный 26.08.2003.

Как указано ранее, ответчиком заявлен довод о том, что уведомление о прекращении арендных отношений им не было получено – то есть фактически заявлен довод о несоблюдении Департаментом требований абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ, в силу которого в случае заключения договора аренды недвижимого имущества не неопределённый срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно абзацу 2 пункта 67 Постановления № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно представленной представителем ответчика копии паспорта, его пояснениям в судебном заседании 16.05.2018, паспорт серии <...>, выданный 26.08.2003, принадлежит жене ответчика – ФИО6 При таких обстоятельствах суд не находит оснований для вывода о несоблюдении Департаментом требований пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

С учётом изложенного суд отказал ответчику в удовлетворении ходатайства о назначении почерковедческой экспертизы ввиду нецелесообразности, поскольку результат её проведения не повлиял бы на вышеуказанные выводы суда исходя из уже имеющихся в материалах дела доказательств.

В силу пункта 1 статьи 260, пункта 1 статьи 264 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 606, пункту 1 статьи 607, пунктам 1, 2 статьи 610, пункту 2 статьи 621 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

В силу абзаца 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Материалами дела (акт осмотра земельного участка № 204), подтверждается и представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не отрицался факт того, что указанный земельный участок не освобождён от находящемся на нём здания автосервиса с пунктом технического обслуживания автомобилей, и, соответственно, не возвращён истцу, в связи с чем исковые требования Департамента подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Частью 3 статьи 174 АПК РФ предусмотрено право арбитражного суда указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока. С учётом изложенного суд полагает возможным предоставить истцу право на самостоятельные действия по освобождению земельного участка со взысканием с ИП ФИО1 необходимых для этого расходов в случае неисполнения ответчиком настоящего решения суда.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании статьи 110 АПК РФ взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 65:01:0602001:35 площадью 1 253 кв.м., местоположение: северо-западнее пересечения улиц Пуркаева и Ленина в городе Южно-Сахалинске, от здания автосервиса с пунктом технического обслуживания автомобилей и передать указанный земельный участок Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска по акту приёма-передачи в состоянии, соответствующем состоянию на момент его предоставления, в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером 65:01:0602001:35 площадью 1 253 кв.м., местоположение: северо-западнее пересечения улиц Пуркаева и Ленина в городе Южно-Сахалинске, от здания автосервиса с пунктом технического обслуживания автомобилей со взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимых для этого расходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Ю.С. Учанин