АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 10  июня  2015 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 июня  2015 года

Арбитражный суд в составе:

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края, с.Константиновское, Петровский район, Ставропольский край,

к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края,  г. Светлоград о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 27.04.2015, в отсутствие ответчика, извещен

                                                           УСТАНОВИЛ:

         администрация муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края, с. Константиновское, Петровский район, Ставропольский край обратилась в арбитражный суд  с иском к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края,  г. Светлоград о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: сооружение памятник воинской славы - «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в 1942-1943 гг.», инвентарный номер 11-00125, кадастровый номер: 26:08:050701:217, площадь застройки 21.4 кв. м, длина: 4.55 м, ширина: 4.70 м, назначение: иное сооружение (памятник истории), местоположение: Ставропольский край, Петровский район, с. Кугуты, центр села.

 Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

        Ответчик в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд  находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

         На территории муниципального образования находится  объект недвижимого имущества: сооружение памятник воинской славы - «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в 1942-1943 гг.», инвентарный номер 11-00125, кадастровый номер: 26:08:050701:217, площадь застройки 21.4 кв. м, длина: 4.55 м, ширина: 4.70 м, назначение: иное сооружение (памятник истории), местоположение: Ставропольский край, Петровский район, с. Кугуты, центр села.

Истец, считая муниципальное образование собственником указанного объекта, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права  является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. 

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Лицо, считающие, что право собственности возникло по основаниям, предусмотренным статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно доказать создание объекта недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно приложению №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного наследия местного значения не относятся исключительно к федеральной собственности.

  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и министерством имущественных отношений Ставропольского края подтверждены сведения об отсутствии заявленного объекта в реестре федерального и государственного имущества Ставропольского края.

          Судом установлено,  что спорный объект в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отнесён к памятникам местного значения, находится в ведении  администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края, с.Константиновское, Петровский район, Ставропольский край,

Согласно пункту 1 статьи 48 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 2 указанного Федерального закона разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осуществляется  федеральным  законом,  регулирующим  отнесение  объектов  культурного

наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Таким нормативным актом является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991  № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имеющее силу закона.

Пункт 6 статьи 2 ФЗ РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержит положения, устанавливающие основания приобретения права собственности. Данная норма регулирует вопросы оформления права собственности на объекты культурного наследия, отнесенные к таковым после 27.12.1991.

Для реализации указанных полномочий в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения после 27.12.1991, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязаны оформить в соответствии с положениями статьей 2 вышеуказанного Закона на них свое право собственности, поскольку только собственнику в силу пункта 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, признанные таковыми после 27.12.1991, считается возникшим со дня государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать право соответствующего субъекта на объект культурного наследия ранее регистрации нельзя.

Требованием о признании прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского и федерального (общероссийского)  значения,  либо  к  объектам  исторического  и   культурного  наследия

федерального (общероссийского) значения после 27.12.1991, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Поскольку доказательств того, что заявленный объект до 27.12.1991 относился к памятникам общероссийского значения, не имеется, как  и документов, свидетельствующих о наличии иных оснований, в том числе и предусмотренных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, по которым объект может быть включен в реестр федерального либо краевого имущества не представлено, данный объект в силу названного закона относится к памятникам регионального значения.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края с. Константиновское, Петровский район, Ставропольский край на объект недвижимого имущества: сооружение памятник воинской славы - «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в 1942-1943 гг.», инвентарный номер 11-00125, кадастровый номер: 26:08:050701:217, площадь застройки 21.4 кв. м, длина: 4.55 м, ширина: 4.70 м, назначение: иное сооружение (памятник истории), местоположение: Ставропольский край, Петровский район, с. Кугуты, центр села.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный в решении суда объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок   со дня вступления его в законную силу.