Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мирошник А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г.Ставрополь, ОГРН <***>

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае г.Ставрополь, ОГРН <***>,

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третье лицо: министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО1 по доверенности от 13.11.2012, в отсутствие ответчиков и третьего лица, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя обратился в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г.Ставрополь, министерству имущественных отношений Ставропольского края, г.Ставрополь, третье лицо: министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество: памятник культуры регионального значения памятник Герою Советского Союза ФИО2, литер ПБ, площадью 3.4, расположенный по адресу: Ставропольский рай, <...>.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском краев судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил принять решение в соответствии с действующим законодательством, а также сообщил, что спорный объект в реестре федерального имущества отсутствует.

Ответчик министерство имущественных отношений Ставропольского края в судебное заседание не явился. В письменном отзыве сообщил, что памятник в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, заявило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве не возражало против удовлетворения исковых требований.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчиков и третьего лица, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 №702 утвержден список памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятники местного и республиканского значения.

Вышеуказанный список дополнен согласно постановлению главы администрации Ставропольского края от 01.11.1995 № 600.

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2005 № 124-п слова «местного и «республиканского» соответственно заменены словами «регионального» и «федерального».

Постановлением главы города Ставрополя от 21.08.2000 № 3141 «О принятии в муниципальную собственность памятников искусства и мемориальных комплексов, находящихся на территории города Ставрополя и перевода историко-культурных, природно-заповедных территорий и археологических объектов-памятников истории и культуры в земли с особым назначением» в реестр муниципальной собственности включен памятник культуры регионального значения памятник Герою Советского Союза ФИО2, литер ПБ, площадью 3.4, расположенный по адресу: Ставропольский рай, <...>.

Истец, считая муниципальное образование собственником указанного объекта, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Лицо, считающие, что право собственности возникло по основаниям, предусмотренным статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно доказать создание объекта недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно приложению №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного наследия местного значения не относятся исключительно к федеральной собственности.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 21.08.2000 № 3141 «О принятии в муниципальную собственность памятников искусства и мемориальных комплексов, находящихся на территории города Ставрополя, и переводе историко-культурных, природно-заповедных территорий и археологических объектов-памятников истории и культуры в земли с особым режимом землепользования» памятник Герою Советского Союза ФИО2, литер ПБ, площадью 3.4, расположенный по адресу: Ставропольский рай, <...> включен в реестр муниципальной собственности согласно приложению 1.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и министерством имущественных отношений Ставропольского края подтверждены сведения об отсутствии вышеперечисленного объекта в реестре федерального и государственного имущества Ставропольского края.

Судом установлено, что спорный объект в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отнесён к памятникам местного значения, находится в ведении администрации города Ставрополя.

Согласно пункту 1 статьи 48 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 2 указанного Федерального закона разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осуществляется федеральным законом, регулирующим отнесение объектов культурного

наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Таким нормативным актом является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имеющее силу закона.

Пункт 6 статьи 2 ФЗ РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержит положения, устанавливающие основания приобретения права собственности. Данная норма регулирует вопросы оформления права собственности на объекты культурного наследия, отнесенные к таковым после 27.12.1991.

Для реализации указанных полномочий в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения после 27.12.1991, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязаны оформить в соответствии с положениями статьей 2 вышеуказанного Закона на них свое право собственности, поскольку только собственнику в силу пункта 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, признанные таковыми после 27.12.1991, считается возникшим со дня государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать право соответствующего субъекта на объект культурного наследия ранее регистрации нельзя.

Требованием о признании прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского и федерального (общероссийского) значения, либо к объектам исторического и культурного наследия

федерального (общероссийского) значения после 27.12.1991, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Поскольку доказательств того, что заявленный объект до 27.12.1991 относился к памятникам общероссийского значения, не имеется, как и документов, свидетельствующих о наличии иных оснований, в том числе и предусмотренных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, по которым объекты могут быть включены в реестр федерального либо краевого имущества не представлено, данный объект в силу названного закона относится к памятникам регионального значения.

Спорный объект в реестре федеральной и государственной собственности Ставропольского края не значится, регистрация права собственности на объект не производилась.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования город Ставрополь на объект недвижимого имущества: памятник культуры регионального значения памятник Герою Советского Союза ФИО2, литер ПБ, площадью 3.4, расположенный по адресу: Ставропольский рай, <...>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный в решении суда объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья

И.Г. Турчин