Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 23.07.2007г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело позаявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Прикамский отдел) г.Набережные Челны о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Бугульма,

с участием:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 06.06.2007г. №01-12/1426,

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился (извещен),

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань ( далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1, г.Бугульма (далее - лицо, привлекаемое к ответственности), предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, счел, что дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном ст.ст.123, 156 АПК РФ, с учетом требований ч.1 ст.205 АПК РФ, а заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, лицом, привлекаемым к административной ответственности, 22.06.2007г. совершено административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии) при перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а именно:

- не организовано получение и выдача дополнительных выписок из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионных карточек) на семь автомобилей, которые осуществляют регулярные и нерегулярные пассажирские перевозки в г.Бугульма;

- не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

- не обеспечено проведение стажировки водителей в зависимости от стажа работы и сроков перерыва в работе, типа транспортных средств;

- не обеспечен прием на работу водителя ФИО3, который был допущен к осуществлению перевозок пассажиров по регулярному городскому маршруту общего пользования в г.Бугульма, тем самым не обеспечена безопасная перевозка пассажиров.

Тем самым, лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушены требования п.4 «б», «з» Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637, п.3.1.3, п.3.2.1, п.4.1, п.4.2 приказа МТ РФ от 09.03.1995г. №27, п.2.2 приказа МТ РФ от 08.01.1997г. №2, ст.18, 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г.

Факт правонарушения и вина предпринимателя в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией №АСС-16-227701, доказываются материалами дела: актом №5901129 от 28.06.2007г., путевыми листами, протоколом об административном правонарушении №001253 от 28.06.2007г.

При составлении протокола и в ходе административного производства заявитель действовал законно, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением прав лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с изменениями и дополнениями) одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, и в том числе положений о лицензировании конкретных видов деятельности. Условия и требования, предъявляемые к осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом, изложены в Положении «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 и определяются в выдаваемой лицензии.

В силу требований настоящего Положения лицензиат обязан обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии, и выполнять установленные требования по обеспечению безопасности движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с п. 4.1 и 4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27 (далее – Приказ) организации и водители-предприниматели обязаны:

- использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.

- Соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий-изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

Согласно п. 3.1.3. Приказа лица, впервые нанимаемые на работу в качестве водителя после окончания учебы, а также водители, имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, водители, назначаемые для работы на горных маршрутах, а также водители, переведенные на новый тип транспортного средства или новый маршрут перевозок пассажиров, к управлению транспортными средствами допускаются после прохождения стажировки.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в соответствии с ч.3 п.14.1 КоАП РФ нарушает общественные интересы и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Учитывая факты, свидетельствующие о доказанности совершения предпринимателем ФИО1 правонарушения, арбитражный суд, учитывая положения ст.ст. 4.1 и 4.3 КоАП РФ считает правомерным назначить штраф в размере 3000 рублей по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 304164530600126, по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа - г. Казань, УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ) ; Учреждение банка - ГРКЦ НБ Республики Татарстан город Казань ;

ИНН/КПП-<***>/166001001 ; счет получателя-40101810800000010001 ;

БИК-049205001 ; КБК 106 1 16 9004004 0000 140; ОКАТО- 92401367000.

Уплату штрафа произвести в 30-дневный срок, доказательства представить в арбитражный суд.

В случае непредставления доказательств уплаты штрафа выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в десятидневный срок.

Судья Р.М.Воробьев