АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е
г. Томск Дело № А67-7147/2016
12 декабря 2016 года
Резолютивная часть решения принята 30 ноября 2016 года.
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г. Аксиньина,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамента финансов администрации г. Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 21 432,61 руб., из которых 20 785,72 руб. основной задолженности и 646,89 руб. пени по оплате за потребленную электроэнергию по следующим адресам: <...> (с 01.11.2015 по 30.06.2016); <...> (с 01.01.2015 по 30.06.2016); <...> (с 01.05.2014 по 30.09.2015); <...> (с 01.12.2013 по 31.08.2015), <...> (с 01.03.2014 по 31.03.2016); <...> (с 01.01.2016 по 29.02.2016); <...> (с 01.10.2013 по 30.06.2014); <...> (с 01.06.2015 по 31.12.2015); <...> (с 01.03.2016 по 31.03.2016); <...> (с 01.06.2015 по 31.12.2015); <...> (с 01.03.2016 по 31.03.2016); <...> (с 01.02.2015 по 31.03.2015).
без вызова сторон
У С Т А Н О В И Л:
публичное акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Томскэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения исковых требований от 24.11.2016, 25.11.2016 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска, департамента финансов администрации г. Томска о взыскании 20 785,72 руб. основной задолженности и 646,89 руб. пени по следующим адресам: <...> (с 01.11.2015 по 30.06.2016); <...> (с 01.01.2015 по 30.06.2016); <...> (с 01.05.2014 по 30.09.2015); <...> (с 01.12.2013 по 31.08.2015), <...> (с 01.03.2014 по 31.03.2016); <...> (с 01.01.2016 по 29.02.2016); <...> (с 01.10.2013 по 30.06.2014); <...> (с 01.06.2015 по 31.12.2015); <...> (с 01.03.2016 по 31.03.2016); <...> (с 01.06.2015 по 31.12.2015); <...> (с 01.03.2016 по 31.03.2016); <...> (с 01.02.2015 по 31.03.2015).
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в вышеуказанные периоды он отпустил электроэнергию в жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию «Город Томск». Задолженность за указанный период составила 20 785,72 руб. В связи с этим, на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истцом начислена пеня по всем вышеуказанным адресам в размере 646,89 руб.
Определением арбитражного суда от 07.10.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением были установлены сроки до 31.10.2016 и 23.11.2016 для представления соответствующих возражений, пояснений и доказательств по делу.
Согласно положениям части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Администрация города Томска 24.11.2016 представила дополнительный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчиком снято ранее заявленное ходатайство о применении срока исковой данности в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <...>; <...>.
В дополнительном отзыве возражает относительно взыскания задолженности по электроэнергии, потребленной в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, за период с 01.03.2014, поскольку согласно ответу администрации Ленинского района г. Томска, указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Город Томск» только с 29.12.2015.
Кроме того, в отзыве на исковое заявление от 28.10.2016 заявлен довод, что департамента финансов администрации г. Томска является ненадлежащим представителем ответчика.
С доводами ответчика о сроке возникновения права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> с 29.12.2015 истец не согласен, полагая, что обязательства по оплате за спорный период перешли на ответчика как на наследника по закону в силу статьи 1151 ГК РФ.
30.11.2016 принята резолютивная часть решения.
05.12.2016 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.
По смыслу части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела жилые помещения, расположенные по следующим адресам: <...>; <...>; <...> Интернационалистов, 10, кв. 86; <...> ФИО1, 1, кв. 35; <...> ФИО2, 1-д, кв.280; <...> ФИО2 1-д, кв. 405; <...> принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, а также сведениями районных Администраций г. Томска о том, что часть указанных жилых помещений в спорные периоды находились в распоряжении маневренного фонда города и не передавались гражданам на условиях социального найма (л. <...>, 82-85, 87-88).
Истец, являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии с зоной деятельности в административных границах Томской области, осуществляет продажу электрической энергии гражданам и юридическим лицам по публичным договорам энергоснабжения.
Гарантирующий поставщик в указанные периоды выполнял обязательства по снабжению электрической энергии квартир, находящихся в собственности Муниципального образования «Город Томск», своевременно и в полном объеме.
За весь период потребления Муниципальным образованием «Город Томск» истцу не предъявлено каких-либо претензий относительно количества и качества поставленной электрической энергии, ее стоимости.
По квартире расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период 01.11.2015 по 30.06.2016 составляет 2 621,72 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.01.2015 по 30.06.2016 составляет 9 425,92 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.05.2014 по 30.09.2015 составляет 6 004,68 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...>, задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.12.2013 по 31.08.2015 составляет 930,78 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.03.2014 по 31.03.2016 составляет 637,34 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.01.2016 по 29.02.2016 составляет 61,87 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.10.2013 по 30.06.2014 составляет 278,95 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.06.2015 по 31.12.2015 составляет 263,35 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.03.2016 31.03.2016 составляет 219,86 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.06.2015 по 31.12.2015 составляет 171,99 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.03.2016 по 31.03.2016 составляет 128,95 руб.
По квартире, расположенной по адресу: <...> задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> за период с 01.02.2015 по 31.03.2015 составляет 40,31 руб.
Всего за указанные периоды по жилым помещениям, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск", начислено 20 785,75 руб. Подробный расчет представлен в расчетах к исковому заявлению, заявлениях об уточнении требований от 02.11.2016, 24.11.2016.
Отпуск истцом электрической энергии подтверждается материалами дела: актами разграничения балансовой принадлежности и актами приёмки электроучета (л.д. 107-133).
В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (подпункт 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ).
Договоры на электроснабжение между муниципальным образованием «Город Томск» и ПАО «Томскэнергосбыт» не заключались.
Расчет количества отпущенной электрической энергии производился энергоснабжающей организацией в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Стоимость отпущенной электрической энергии в спорные жилые помещения составила 20 785,72 руб.
Неисполнение ответчиком обязательств по оплате отпущенной электрической энергии явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
На основании статьи 210 ГК РФ и пункта 1 статьи 39 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Фактическое потребление тепловой энергии применительно к энергоснабжению определяется на основании статьи 539 ГК РФ принадлежностью сетей, через которые подается энергия.
Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 3 Информационного письма от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, электропотребляющие установки которой присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.
Согласно части 3 статьи 154 ЖК РФ собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).
Таким образом, ответчик (муниципальное образование «Город Томск»), как собственник указанных жилых помещений несет обязанность по оплате фактически отпущенной электрической энергии.
Расчет задолженности судом проверен и признан правильным, ответчиком в установленном порядке не оспорен, контррасчет ответчиком не представлен.
Доказательства потребления электрической энергии в меньшем объеме, применения истцом при расчете неправильных данных ответчиком в материалы дела не представлены.
Истец обращался к ответчику с претензией № 765 юр от 17.08.2016 об оплате в добровольном порядке образовавшейся задолженности (л.д. 50-53).
Доказательств оплаты принятой электрической энергии на сумму 20 785,72 руб., в соответствии со статьей 65 АПК РФ, ответчик суду не представил.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 20 785,72 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Также суд приходит к выводу, что департамент финансов администрации Города Томска является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим представителем муниципального образования "Город Томск" по настоящему делу судом не принимается в связи со следующим.
В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.
Финансовым органом администрации города Томска, который обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления в соответствии с положением «О департаменте финансов администрации Города Томска», утвержденным решением Думы города Томска от 15.09.2005 № 1001 является департамент финансов администрации Города Томска (пункт 1.2 Положения). Департамент финансов имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации г. Томска и муниципального образования «Город Томск» (пункт 1.6 Положения).
Согласно пунктам 3.57, 3.58 Положения департамент финансов составляет и ведет реестр расходных обязательств города Томска, представляет интересы муниципального образования «Город Томск» по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями.
Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие иного бюджетного органа, в полномочия которого входит представление интересов муниципального образования «Город Томск» по вопросам о предъявлении соответствующих требований, а также подтверждающие отнесение данного полномочия к ведению иного главного распорядителя бюджетных средств, арбитражный суд считает, что интересы муниципального образования «Город Томск» должен представлять департамент финансов администрации Города Томска.
В отношении возражений ответчика относительно взыскания задолженности по электроэнергии, потребленной в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, за период с 01.03.2014, с учетом приобретения права собственности ответчиком на данное жилое помещение только с 29.12.2015 суд исходит из следующего.
Собственником квартиры № 86 по адресу: <...> с 1994 года являлась ФИО3.
После смерти ФИО3 квартира № 86 перешла в порядке наследования по закону как выморочное имущество в собственность муниципального образования «Город Томск».
Свидетельство о праве на наследство по закону выдано 25.11.2015. Право собственности муниципального образования город Томск на квартиру № 86 по адресу: <...> зарегистрировано 29.12.2015, что подтверждается выпиской (л.д. 82).
Задолженность за жилищно-коммунальные услуги, как обязанность, не связанная неразрывно с личностью наследодателя, переходит к наследникам. В случае принятия наследства несколькими наследниками, они отвечают по долгам наследодателя солидарно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статье 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Исключение составляют права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.
Пункт 3 статьи 1175 ГК РФ устанавливает, что кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. Сложившаяся судебная практика говорит о том, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги наследодателя подлежит взысканию с наследников, как не связанная неразрывно с личностью наследодателя.
Согласно пунктам 58 - 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.
Сроки исковой давности по требованиям кредиторов наследодателя продолжают течь в том же порядке, что и до момента открытия наследства (открытие наследства не прерывает, не пресекает и не приостанавливает их течения).
Требования кредиторов могут быть предъявлены в течение оставшейся части срока исковой давности, если этот срок начал течь до момента открытия наследства.
Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.
Пункт 2 статьи 266 НК РФ не называет в качестве самостоятельного основания для признания задолженности безнадежной смерть гражданина-должника.
Согласно пункту 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Такие долги следует признавать безнадежными несмотря на отсутствие данного основания в НК РФ (Письмо Минфина России от 08.10.2009 № 03-03-06/2/189).
Вместе с тем обязательства собственника помещения в МКД перед поставщиком по оплате жилищно-коммунальных услуг не являются обязательствами, неразрывно связанными с личностью должника, поэтому они не прекращаются его смертью.
Поскольку помещение, находившееся в собственности у должника, наследуется, взыскивать долг умершего гражданина нужно с его наследников. Следовательно, подобные долги не признаются безнадежными.
Кроме того, само по себе получение свидетельства о праве собственности на выморочное имущество 29.12.2015 не означает возникновение прав и обязанностей именно с указанной даты, поскольку в силу положений статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
В пункте 3 статьи 1151 ГК РФ указано, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Указанный закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, не принят.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебное практике по делам о наследовании» установлено, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок передачи его в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пункту 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
В силу статьи 1152 ГК РФ от государства не требуется волеизъявления на приобретение наследства, а возникновение права собственности на выморочное имущество не связано с получением свидетельства.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которыми неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).
С учетом изложенного, поскольку истцом, в том числе взыскивается задолженность за потребленную электрическую энергию по адресу <...> за период с 01.03.2014 по 31.03.2016, с учетом подачи иска в суд 30.09.2016 данная задолженность подлежит взысканию с ответчика как наследника выморочного имущества.
За просрочку оплаты задолженности истцом в соответствии со статьей 330 ГК РФ начислена пеня в сумме 646,89 руб.
Расчет пени судом проверен и признан верным.
Ответчик об уменьшении неустойки не заявил, доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в материалы дела не представил, в связи с чем, основания для уменьшения размера пени в соответствии со статьей 333 ГК РФ у суда отсутствуют.
Ответчик доказательства уплаты пени в сумме 646,89 руб. не представил.
Учитывая изложенное, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленном размере.
Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 02.02.2016 № 589 (л.д. 5).
Государственная пошлина по делу в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК Российской Федерации относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования "Город Томск" в пользу публичного акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 20 785,72 руб. основной задолженности, 646,89 руб. пени, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 23 432,61 руб.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.
Судья С.Г. Аксиньин