Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хертек А.В., при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Саая А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и Республике Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью «Архитектура ХХI века» ИНН (<***>) о расторжении государственного контракта № 0312100006815000028-0231676-02 от 19.06.2015г. и взыскании неустойки в размере 148 651,33 руб.,

при участии:

от МВД по РТ: ФИО1, по доверенности от 08.08.2016;

ООО «Архитектура ХХI века»: не явились;

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Архитектура ХХI века» (далее – ООО «Архитектура ХХI века», ответчик) о расторжении государственного контракта № 0312100006815000028-0231676-02 от 19.06.2015г. и взыскании неустойки в размере 148 651,33 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектура ХХI века» обратилось с встречным иском о расторжении государственного контракта № 0312100006815000028-0231676-02 от 19.06.2015г. и взыскании понесенных убытков в размере 783 290 руб., в счет оплаты фактически выполненных работ по государственному контракту № 0312100006815000028-0231676-02 от 19.06.2015г. и о взыскании судебных расходов в сумме 18 666 руб.

Определением от 23 июня 2016г. встречное исковое заявление «Архитектура ХХI века» принято к рассмотрению совместно в первоначальным иском.

Определением суда от 15 ноября 2016года на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016г. №156 и приказа Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и Республики Тыва и Министерства внутренних дел по Республике Тыва от 22.05.2016г. №266/58 произведено процессуальное правопреемство, Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и Республике Тыва заменено его правопреемником Министерством внутренних дел по Республике Тыва.

В судебное заседание ООО ««Архитектура ХХI века» не явилось. Доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания от ответчика через систему «Мой Арбитр» поступило дополнение к встречному исковому заявлению.

В судебном заседании представитель истца представил возражение на встречное исковое заявление и доказательство о направлении возражения ответчику.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, а встречные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований. Как полагает истец неисполнение ООО «Архитектура XXI века» взятых на себя обязательств, предусмотренных Контрактом, а также не получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию привело к существенному ущербу и лишило ОФМС России по Республике Тыва того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора, срыву реализации федерального адресного инвестиционного проекта: «Строительство административного здания для размещения сотрудников ОФМС России по Республике Тыва в г. Кызыле» с последующим исключением из Федеральной адресной инвестиционной программы, а также изъятию высвобождаемых неосвоенных бюджетных средств Министерством экономического развития Российской Федерации без последующего восстановления. Поскольку неисполнение Контракта является существенным, истец просил расторгнуть заключенный с ответчиком контракт от 19.06.2015 года и взыскать неустойку.

Ответчиком заявлен встречный иск, согласно которому, нарушение сроков выполнения проектной документации допущено по причине неоднократного изменения заказчиком планировочных решений помещений и невозможности получить технические условия на теплоснабжение объекта. Кроме того, заказчиком не предоставлена достоверная информация о максимальной сметной стоимости строительства, в связи с чем, общество было вынуждено вносить изменения в сметную документацию. По мнению общества, срыв сроков исполнения государственного контракта и невыполнение третьего этапа работ произошел по вине заказчика по причине неисполнения им обязательств по контракту. Заказчиком были причинены убытки в размере 783 290 рублей, составляющие стоимость фактически выполненных с надлежащим качеством работ по контракту, результат которых передан заказчику. В связи с неисполнением заказчиком своих обязательств по контракту, исполнителем направлено уведомление о расторжении контракта. На основании изложенного, общество просит суд расторгнуть заключенный государственный контракт, взыскать с ответчика убытки в размере 783290 рублей и судебные расходы в размере 18666 рублей.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектура ХХI века» зарегистрировано 16.06.2011 года в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области за ИНН (<***>) ОГРН (<***>), находится по адресу: 630099, <...>.

Распоряжениями ФМС России от 12 сентября 2014 г. № КР-1/12-392 «Об утверждении объектов капитального строительства», от 10 декабря 2015 г. № КР-1/9-424 утверждены объекты капитального строительства и определены сроки реализации с 2015 г. по 2018 г., ОФМС России по Республике Тыва делегированы полномочия государственного заказчика-застройщика по капитальному строительству административного здания.

Федеральной адресной инвестиционной программой на 2015 год на выполнение проектных и изыскательских работ по инвестиционному проекту «Строительство административного здания для размещения сотрудников ОФМС России по Республике Тыва в г. Кызыле» были предусмотрены бюджетные инвестиции в объеме 5 605,5 тыс.рублей. В связи с оптимизацией расходов федерального бюджета на 10 % Министерством финансов Российской Федерации доведены бюджетные средства на выполнение проектных и изыскательских работ в объеме 5 045,0 тыс.рублей.

В соответствии с указанием ФМС России от 22.04.2015 г. № ВЛ-1/9-4684 «О размещении государственного заказа в рамках реализации инвестиционного проекта» ОФМС России по Республике Тыва (далее - Отдел) в целях определения подрядчика (исполнителя) на выполнение проектных и изыскательских работ по строительству административного здания была разработана документация на проведение электронного аукциона.

По результатам проведенного электронного аукциона и рассмотрения документации Единой комиссией Отдела победителем признано ООО «Архитектура XXI века» из г. Новосибирска (далее - Исполнитель), заявка и документы которого соответствовали ст.ст. 66, 69 Закона № 44-ФЗ, документации об электронном аукционе, и предложившее наиболее низкую цену контракта - 1 555 591,51 рублей.

Как следует из материалов дела, между Отделом Федеральной миграционной службы России по Республике Тыва и ООО «Архитектура XXI века» 19 июня 2015 года заключен Государственный контракт № 0312100006815000028-0231676-02 (реестровый номер 1170103887915000023).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Строительство административного здания для размещения сотрудников ОФМС России по Республике Тыва в г. Кызыле» в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Исполнитель обязуется выполнить и сдать работы, предусмотренные п. 1.1 Контракта, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), определяющем объемы, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, а также условиями настоящего Контракта, определяющими стоимость работ и сроки их выполнении (п. 1.2 Контракта).

Заказчик обязуется обеспечить оплату работ, выполненных в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Контрактом (п. 1.3 Контракта).

В соответствии с п. 2.1. Контракта сроки выполнения работ по Контракту определены Сторонами и составляют со дня его подписания и до 20 ноября 2015 года.

В соответствии с п.2.2 Контракта сроки выполнения работ по настоящему Контракту определяются Сторонами в календарном плане работ (Приложение № 2), являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В соответствии с календарным планом работ (Приложение № 2):

- сроки исполнения инженерных изысканий установлены в количестве 30 календарных дней с 20 июня 2015 г. по 20 июля 2015 г.;

- сроки исполнения проектных работ установлены в количестве 64 календарных дней с 21 июля 2015 г. по 21 сентября 2015 г.;

- сроки прохождения Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости установлены в количестве 60 календарных дней с 22 сентября 2015 г. по 20 ноября 2015 г.

В соответствии с пункта 3.1.2. Контракта заказчик обязуется предоставить исполнителю исходные данные необходимые для исполнения контракта согласно заданию и в соответствии с требованиям Градостроительного кодекса РФ.

Согласно пункта 3.3.6 Контракта исполнитель совместно с заказчиком обеспечивает получение исходных данных, необходимых для выполнения работ согласно заданию и соответствии с требованиям Градостроительного кодекса РФ. Отсутствие исходных данных не является основанием для переноса сроков выполнения работ.

Согласно пункта 3.3.17 Контракта исполнитель обязуется выполнить техническое сопровождение результатов работ в ФАУ «Главная государственная экспертиза» и (или) его подразделениях, филиалах (получить положительное заключение).

Пунктами 4.1. и 4.5 Контракта цена работ выполняемых контракту составляет 1 555 591, 51 рублей, аванс не предусмотрен, промежуточные платежи не производятся.

Пунктом 4.6. контракта стороны предусмотрели, что заказчик осуществляет оплату стоимости работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 10 банковских дней после удостоверения факта надлежащего выполнения работ, предусмотренных пунктом 1.1. контракта, а именно с даты (дня) подписания сторонами акта сдачи – приемки выполненных работ, на основании представленного заказчику счета – фактуры, но не ранее получения согласований с заинтересованными организациями.

Пунктом 5.1 и 5.3. контракта приемка выполненной работы осуществляется заказчиком путем создания приемочной комиссии, приемка результатов работ оформляется документом о приемке, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается заказчиком.

Пунктом 6.3 Контракта предусмотрена ответственность исполнителя в случае просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. В таких случаях Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 10.1. стороны предусмотрели, что контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 20 ноября 2016г.

Согласно пункта 12.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 12.4 контракта стороны предусмотрели, что порядок одностороннего расторжения контракта стороной производится в соответствии со ст.95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пунктов 13.6 и 3.17 контракта контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения обязательств обеими сторонами. Финансирование настоящего контракта при условии надлежащего исполнения исполнителем своих обязательств по контракту осуществляется до 31 декабря 2015г.

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приказом Федеральной миграционной службы России от 03.11.2015г. Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Тыва реорганизован в форме присоединения к Управлению Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю.

Письмами от 10.08.2015г., 13.08.2015г., 18.08.2015, 26.08.2015г., 28.08.2015г., 31.08.2015г., 07.09.2015г., 11.09.2015г., 15.09.2015г. заказчик направил предложения о внесении изменений в планировочные решения.

11 ноября 2015г. заказчиком в адрес исполнителя направлено письмо о просрочке исполнения государственного контракта.

11 ноября 2015г. исполнителем в адрес заказчика направлен ответ о том, что неисполнение государственного контракта вызвано непредоставлением заказчиком исходных данных.

25 ноября 2015 года между сторонами подписано дополнительное соглашение, согласно которому, внесены изменения в пункты 2.1 и 10.1 контракта, увеличены срок выполнения работ по контракту и срок действия контракта до 18 декабря 2015г., а также внесены изменения в календарный план работ, согласно которым государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения стоимости составляет 88 календарных дней с 22.09.2015г. по 18.12.2015г.

10 декабря 2015г. в адрес Красноярского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза» было направлено заявление о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

При приеме документов Красноярским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза» выявлены недостатки в оформлении проектно- сметной документации, которые подлежали устранению в срок до 29.12.2015г.

16 марта 2016 г. (исх. № 0325-16/КРЭ-2760/07 от 10.03.2016 г.) в адрес заказчика поступило письмо из Красноярского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» о возврате документации без рассмотрения в связи с не устранением замечаний о необходимости представления проектной документации и результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы в срок до 29 декабря 2015 года.

31 декабря 2016г. и 18.02.2016г. заказчиком направлены требования об уплате неустойки (пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, на сумму 81 471,08 руб. сроком до 11.02.2016 г. (№ 1/9962) и на сумму 67 180,25 руб. ( № 1/989).

02.02.2016 г. и 17.02.2016г. направлены уведомления об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Претензии оставлены без ответа, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, выслушав доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными в части подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Заключенный между истцом и ответчиком государственный контракт по своей правовой природе является договором на выполнение проектных и изыскательских работ, регулируемый главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В обязанности исполнителя согласно статье 760 Гражданского кодекса Российской Федерации входит:

- выполнение работ в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

- согласование готовой технической документации с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

- передача заказчику готовой технической документации и результатов изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В силу требований пункта 1, 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Как следует из материалов дела, письмом от 11 ноября 2015г. исх. 64 ООО «Архитектура ХХ1 века» сообщило о том, что просрочка исполнения контракта обусловлена задержкой предоставления исходных данных и подтвердило факт передачи исходных данных в надлежащем виде заказчиком подрядчику 06 ноября 2015г. Этим же письмом, общество уведомило заказчика о передаче документации на согласование до 20 ноября 2015г. и предложило продлить срок выполнения работ до 20 января 2016г.

Дополнительным соглашением от 25 ноября 2015г., подписанным сторонами без возражений, стороны продлили сроки выполнения работ по контракту до 18 декабря 2015г.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что выполнение заказчиком условий контракта, требований статей 718, 759 Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждено материалами дела.

В материалы дела представлены письма подрядчика от 03.02.2016г.. 25.02.2015г. №№3,8,9 о необходимости предоставления подрядчику инженерно-гидрометеорологических изысканий.

Доказательств истребования ответчиком у истца каких-либо документов либо извещения, сделанного в рамках сроков выполнения работ, установленных контрактом, о наличии обстоятельств, создающих невозможность завершения работы в срок, в материалы дела не представлено, поэтому он не вправе ссылаться на невозможность соблюдения сроков выполнения работ из-за неисполнения заказчиком своих обязательств по контракту.

В связи с чем, доводы общества наличии вины заказчика в просрочке исполнения подрядчиком обязательств отклоняются судом как несостоятельные и не подтвержденные доказательствами.

Согласно требованиям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В качестве доказательств выполнения работ по контракту и несения убытков в размере стоимости фактически выполненных с надлежащим качеством работ в сумме 783290 рублей ООО «Архитектура ХХ1 века» представило составленные в одностороннем порядке акт сдачи- приемки выполненных работ, счет на оплату №76 от 21 ноября 2016г., счет –фактуру от 21.11.2016г. №75.

В нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Архитектура ХХ1 века" не представило надлежащих доказательств исполнения обязанностей по контракту. Представленные обществом документы составлены после истечения сроков, установленных контрактом, в ходе рассмотрения дела в арбитражном суде и не подписаны заказчиком.

В пункте 1 статьи 760 Кодекса установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, является обязательным.

Проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации (пункт 38 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий").

На основании изложенного усматривается, что проектная документация имеет потребительскую ценность и может быть использована заказчиком только при наличии положительного заключения государственной экспертизы.

Доказательства выполнения работ надлежащего качества и передачи результата работ заказчику Обществом, вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что подрядчиком не был достигнут результат работ, поэтому работы не подлежат оплате.

Управлением Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и Республике Тыва заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение промежуточного срока выполнения 2 этапа проектно – сметных работ в сумме 81 471,08 рублей за период с 21.09.2015г. по 04.12.2015г.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

По условиям государственного контракта (пункт 6.3) установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик обязан потребовать от подрядчика уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени оставляет не менее чем одна трехсотая действующий на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Пунктом 1.2 контракта определено, что работы по нему выполняются в соответствии с техническим заданием (приложением N 1), календарным планом выполнения работ (приложением N 2).

Календарным планом работ установлено, что сроки исполнения 2 этапа - проектных работ установлен в количестве 64 календарных дней с 21 июля 2015 г. по 21 сентября 2015 г.

В данном случае условие о сроках выполнения работ определено в нем путем отсылки к календарному плану, являющемуся приложением к контракту и его неотъемлемой частью.

Между тем, исходя из буквального толкования положений пункта 6.3 контракта от 19.06.2015г. суд приходит к выводу о том, что его условиями не предусмотрена передача проектно-сметной документации путем составления сторонами отдельного акта приемки-сдачи работ, в календарном плане и техническом задании отсутствуют сведения о стоимости каждого вида работ, в то время как в силу пункта 6.3 контракта неустойка исчисляется с учетом стоимости фактически исполненного подрядчиком в установленный срок обязательства, которая определяется на основании документа о приемке результатов выполнения работ.

На основании изложенного, требования о взыскании неустойки за нарушение промежуточного срока выполнения проектных работ в размере 81 471,08 рублей за период с 21.09.2015г. по 04.12.2015г. не подлежат удовлетворению.

Управлением Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и Республике Тыва заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работ по контракту за период с 18.12.2015г. по 18.02.2016г. в размере 67180,25 рублей.

Дополнительным соглашением от 25 ноября 2015 года между стороны установили срок выполнения работ по контракту и срок действия контракта до 18 декабря 2015г.

Как следует из материалов дела, акт сдачи- приемки выполненных работ, счет на оплату №76 от 21 ноября 2016г., счет –фактура от 21.11.2016г. №75 направлены заказчику только 21.11.2016г.

Доказательств выполнения работ в срок, предусмотренный контрактом, общество не представило.

Так как судом установлен факт нарушения срока выполнения работ, арбитражный суд считает правомерным требование истца о взыскании с ответчика неустойки. Вместе с тем, проверив произведенный истцом расчет неустойки, арбитражный суд признает его не верным.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 1063 размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пеней, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Согласно пункту 8 Правил N 1063 коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП / ДК х 100%, где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательств по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пеней.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пеней.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пеней.

Поскольку при К, равном 100% и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пеней, расчет пеней выглядит следующим образом:

К=(61/182)*100%=0,33*100%=33.51=0,01

С = (8,25% х 0,03) х 61 день = 0,0503

П = ( 1555 591,51 руб. - 0) х 0,0503% = 78 285 руб. 14 коп.

Таким образом, сумма пени по расчету суда больше, чем заявлено истцом (67 180,25 рублей).

Однако, в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 49, статьями 41, 44 - 49, 65, 66, 72 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец самостоятельно определяет объем материальных прав, подлежащих защите в судебном порядке.

В связи с этим, при разрешении спора арбитражный суд не может выйти за пределы заявленных требований. В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере 67180,25 рублей.

Управлением Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и Республике Тыва заявлено требование о расторжении государственного контракта от 19.06.2015г.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, дополнительным соглашением от 25.11.2015г. стороны предусмотрели, что контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 18 декабря 2016г.

В силу пункта 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу пункта 12 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

В соответствии с частью 26 статьи 95 Закона N 44-ФЗ информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в Единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Как следует из материалов дела, 17.02.2016г. заказчиком в адрес общества направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Однако, доказательств размещения в единой информационной системе указанного решения не представлено, в связи с чем, последовательность действий по расторжению контракта в одностороннем порядке от 19.06.2015г. Управлением Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и Республике Тыва не соблюдена.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Условиями контракта не предусмотрено определенного условия о том, что истечение срока его действия прекращает обязательства сторон. Соглашение о расторжении государственного контракта сторонами не подписано, в связи с чем контракт считается действующим. Факт неисполнения ответчиком работ по контракту от 19.06.2015 № 0312100006815000028-0231676-02 подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и Республике Тыва о расторжении государственного контракта и взыскании неустойки в размере 67180,25 подлежат удовлетворению.

Во встреченном иске общества с ограниченной ответственностью «Архитектура ХХI века». следует отказать.

Руководствуясь 167-168, 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть государственный контракт от 19.06.2015г. №№ 0312100006815000028-0231676-02, заключенный Отделом Федеральной миграционной службы по Республике Тыва и обществом с ограниченной ответственностью «Архитектура ХХI века».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архитектура ХХI века», находящегося по адресу: Новосибирска область, г. Новосибирск, ул. семьи Ш-ных д.4, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства внутренних дел по Республике Тыва, находящегося по адресу: <...> (ОГРН <***> ИНН <***>) неустойку за период с 18.12.2015г. по 18.02.2016г. в размере 67180,25 рублей.

В остальной части отказать.

В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью «Архитектура ХХI века» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Хертек А.В.