ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А70-17522/19 от 31.10.2019 АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-17522/2019

01 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

к Администрации Ярковского муниципального района

о признании права собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество.

Третье лицо: Департамент имущественных отношений Тюменской области,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Полынцевой Н.Л.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Баженова Н.А. - директор,

от ответчика: не явка,

от третьего лица: не явка,

установил:

Автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», истец) обратилось в арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации Ярковского муниципального района (далее – ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку объект недвижимости: нежилое строение (часовня) площадью 49,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:22:0000000:5508, по адресу: Тюменская область, Ярковский район, п. Светлоозерский, ул. Ветеранов, 10, строение 17 за субъектом Российская Федерация - Тюменской областью, а также о признании права оперативного управления на самовольную постройку объект недвижимости: нежилое строение (часовня) площадью 49,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:22:0000000:5508, по адресу: Тюменская область, Ярковский район, п. Светлоозерский, ул. Ветеранов, 10, строение 17 за автономным стационарным учреждением социального обслуживания населения Тюменской области «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Исковые требования, со ссылками на статьи 11, 12, 214, 216, 222, 296 Гражданского кодекса РФ мотивированы тем, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации - Тюменская область, построено нежилое здание (часовня), который находится в постоянном (бессрочном) пользовании АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Здание (часовня) возведено без оформления в установленном порядке разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

С учетом отсутствия возражений суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности предусмотрена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, в реестре собственности Тюменской области числится земельный участок с кадастровым номером 72:22:0000000:5508, на котором расположен АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Земельный участок с кадастровым номером 72:22:0000000:5508, расположенный по адресу: Тюменская область, Ярковский район, поселок Светлоозерский, улица Ветеранов, 10, строение 17 предназначен для размещения нежилого здания и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» зарегистрировано 18.10.2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 7200/201/16-234277 (л.д.14-20).

В соответствии с техническим паспортом от 10.10.2014 года нежилое здание (часовня), расположено по адресу: Тюменская область, Ярковский район, пос. Светлоозерский, ул. Ветеранов, 10, строение 17. Площадь объекта составляет 49.9 кв.м., год постройки – 1997 год. Построенное здание находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 72:22:0000000:5508.

Истцом нежилое здание было возведено без выдачи разрешения на строительство Администрацией Ярковского муниципального района. В связи с этим, в адрес ответчика было подано заявление о выдаче разрешения на строительство по адресу: Тюменская область, Ярковский район, поселок Светлоозерский, улица Ветеранов, 10, строение 17.

16 августа 2019 года истцом получен отказ в выдаче разрешения на объект капитального строительства.

Учитывая, что возведенный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки и зарегистрировать право собственности и право оперативного управления без решения суда не представляется возможным, истец, ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение указанных норм и правил является существенным именно постольку, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Закон, а именно статья 222 ГК РФ, допускает признание права собственности на самовольно возведенную постройку. Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также необходимо учитывать, что предъявление учреждением иска о признании права собственности за другим лицом - субъектом Российской Федерации – Тюменская область возможно при наличии волеизъявления этого лица на предъявление указанных требований учреждением.

В отношении возможности предъявления требований о признании права оперативного управления на самовольную постройку необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Следовательно, право оперативного управления у учреждения может возникнуть не только с момента принятия собственником решения о передаче учреждению имущества.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При этом согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие внесение сведений о здании (часовни) в кадастр недвижимости, следовательно, при рассмотрении дела суд должен установить существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 8 Федерального закона № 218-ФЗ основные характеристики объекта недвижимости определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений, машино-мест, перепланировки помещений, и относится к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в ЕГРН.

Документом, в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, является технический план.

Форма технического плана утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений». Технический план подготавливается кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ. Таким образом, истцу необходимо провести кадастровые работы в отношении объекта недвижимого имущества и предоставить суду технический план.

Вид объекта недвижимости, указанный в решении суда, должен соответствовать виду объекта, указанному в техническом плане. В случае удовлетворения заявленных требований о признании права на вышеуказанный объект недвижимости истец может обратиться в государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о государственной регистрации права и представить необходимые документы для ее проведения.

Третье лицо – Департамент имущественных отношения Тюменской области представило отзыв на иск, в котором изложило следующую позицию по делу: земельный участок находится у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, на данном земельном участке было осуществлено строительство здания (часовни). Право собственности на здание (часовню) не зарегистрировано. Данное здание построено с соблюдением строительных, градостроительных и иных норм и правил, законных интересов и прав иных лиц не нарушает, находится в исправном состоянии, пригодно для эксплуатации, соответствует противопожарным нормам, в связи с чем считает исковое заявление подлежит удовлетворению.

Как следует из содержания искового заявления, вышеуказанный Объект построен в 1997 году без получения необходимых разрешений на земельном участке с кадастровым номером 72:22:0000000:5508, расположенном по адресу: Тюменская область, Ярковский район, п. Светлоозерский, ул. Ветеранов, д.10, строение 17. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.10.2016 №72-72/012-72/012/008/2016-1699/1 данный земельный участок принадлежит субъекту Российской Федерации – Тюменской области на праве собственности и АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, Объект имеет признаки самовольной постройки.

Представленные истцом в материалы дела документы подтверждают факт соблюдения АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» условий п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В дело представлено экспертное заключение. В соответствии с заключением эксперта, выполненным ООО «Западно-Сибирский центр независимых экспертиз» (л.д.35-60) установлено, что расположение объекта соответствует градостроительным и противопожарным нормам, в частности СП 4.13130.2013, СП 30-102-99, СП 42.13330.2016.

Часовня, расположенная по адресу: Тюменская область, пос. Светлоозерский, ул. Ветеранов, д.10, строение 17 соответствует ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ. Угрозу для жизни и здоровья людей данная постройка не создает.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности могут возникать в т.ч. из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в т.ч. путем признания права. Как следует из ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени субъекта Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Истец, являясь государственным учреждением Тюменской области, просит суд признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тюменская область на объект недвижимости самовольной постройки: нежилое строение (часовня) площадью 49,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 72:22:0000000:5508, по адресу: Тюменская область, Ярковский район, п. Светлоозерский, ул. Ветеранов, 10, строение 17.

Как следует из правовой позиции, высказанной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (постановление Президиума ВАС Российской Федерации от 02.08.2005 N 1206/05 и постановление Президиума ВАС Российской Федерации от 05.10.2010 N 45020/10) если уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции собственника, привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования поддержаны, следовательно, нельзя говорить о том, что иск заявлен ненадлежащим истцом.

В тоже время, предметом требований истец определяет признание права собственности субъекта Российской Федерации – Тюменская область на объект самовольной постройки, который в силу его законодательного определения и запрета совершения с ним каких-либо сделок (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), не мог быть ранее приобретен учреждением по каким-либо законным основаниям.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом определения понятия самовольной постройки данный объект должен являться объектом недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела в границах земельного участка 72:22:0000000:5508, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства центральной усадьбы и ведения подобного хозяйства, площадью 94093 кв.м., в 1997 году возведена часовня общей площадью 49,9 кв.м. Согласно представленным материалам дела часовня была возведена на средства пожертвования благотворителями.

В качестве подтверждения наличия у объекта правового статуса недвижимого имущества суду был представлен технический паспорт сооружения – часовни от 10.10.2014 года.

Как следует из описания данного объекта в техническом паспорте часовня состоит из:

- фундамент здания - ленточный бетонный;

- стены – кирпич;

- перекрытия – кирпичный свод;

- крыша – металлические купола;

- полы – бетонные;

- проемы оконные – деревянные стеклопакеты;

- проемы дверные – глухие полотна;

- внутренняя отделка – штукатурка, окраска;

- освещение – скрытая проводка.

По мнению суда, данное описание объекта подтверждает, что часовня имеет прочную связь с землей и перемещение её невозможно без причинения часовни несоразмерного ущерба. Наличие бетонного фундамента само по себе подтверждает прочную связь самого объекта с землей.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 в пункте 5 Постановления от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указал, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Также истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании права собственности на самовольную постройку за субъектом Российской Федерации Тюменской областью и о признании права оперативного управления на самовольную постройку за автономным стационарным учреждением социального обслуживания населения Тюменской области «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Из вышеприведенных разъяснений следует, что право оперативного управления является производным от права собственности и не может возникнуть ранее последнего.

Право оперативного управления само по себе не может возникнуть в случае, если имущество не находится в чьей - либо собственности.

В силу приведенных выше положений право оперативного управления может быть признано только в отношении имущества, введенного в гражданский оборот и уже находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая, что Тюменская область осуществляет полномочия собственника государственного имущества, в том числе имущества АСТУСОНТО «Ярковского дома-интерната для престарелых и инвалидов», суд полагает возможным рассмотреть в рамках настоящего дела и заявленное требование о признании права оперативного управления указанного имущества. Право владения, пользования объектом осуществляет именно АСТУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и на сегодняшний день никакое иное учреждение, использовать объект по назначению не имеет возможности.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в отсутствие необходимых разрешений истцом было осуществлено строительство нежилого помещения (часовни).

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на застройщика возлагается обязанность по получению разрешения на строительство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что строительство объекта было осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в пределах земельного участка, находящегося у АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на праве постоянного (бессрочного) пользования, и сохранение возведенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, определения законов и иных нормативных актов, подлежащих применению в данном деле и установления прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, учитывая согласие Департамента имущественных отношений Тюменской области на признание права оперативного управления на возведенный объект за АСУСОНТО «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тюменская область на объект недвижимого имущества: нежилое строение (часовня) площадью 49,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 72:22:0000000:5508, по адресу: Тюменская область, Ярковский район, п.Светлоозерский, ул. Ветеранов, 10, строение 17.

Признать право оперативного управления АСУСОНТО «Ярковский дом – интернат для престарелых и инвалидов» на объект недвижимого имущества: нежилое строение (часовня) площадью 49,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 72:22:0000000:5508, по адресу: Тюменская область, Ярковский район, п.Светлоозерский, ул. Ветеранов, 10, строение 17.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

Макаров С.Л.