Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.И.Сидоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КАМБЕЛПРОЕКТ» п.Игра к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики п. Игра о признании решения незаконным в части,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 12.01.2015;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КАМБЕЛПРОЕКТ» п.Игра (далее - ООО «КАМБЕЛПРОЕКТ», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом ходатайства об уточнении требований, принятого судом на основании ст. 49 АПК РФ) об отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части расчета заработной платы, исходя из минимального размера оплаты труда в 2014г. (лист 2,3) и вынести новое решение о расчете страховых взносов из расчета заработной платы исходя из 0,25 ставки.

В обоснование заявленных требований общество указало, что директор ФИО2 в данной организации работает по совместительству на 0,25 ставки от минимального размера оплаты труда. Основным его местом работы является ООО «УК КОМФОРТ» с 17.03.2014, а до этого времени- в должности директора ООО «УК «Игра». Начисление страховых взносов на заработную плату исходя из минимального размера оплаты труда незаконно, страховые взносы нужно исчислять, исходя из 0,25 ставки минимального размера оплаты труда.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики возражало против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, указав следующее. ООО «КАМБЕЛПРОЕКТ» вело деятельность, что подтверждается выпиской банка. Осуществление деятельности общества невозможно без непосредственного участия руководителя организации, следовательно, ФИО2 выполнял свои трудовые функции. Поскольку ООО «КАМБЕЛПРОЕКТ» допустило отсутствие учета объектов обложения страховыми взносами в отношении застрахованного лица ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Закона №212-ФЗ орган контроля определил сумму страховых взносов расчетным путем.

Размер заработной платы ФИО2 с учетом районного коэффициента составляет 6387,10 рублей в месяц.

Из п.4.1.1. трудового договора от 01.01.2014 следует, что директору устанавливается оплата в размере 0,25 ставки минимальной оплаты груда в месяц.

Заявитель в судебное заседание не явился, представил уточнение предмета требований, которое принято судом на основании ст. 49 АПК РФ и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст. ст. 123, 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, 09.07.2014 ООО «КАМБЕЛПРОЕКТ» в Управление Пенсионного фонда представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2014 года.

Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за период с 01.01.2014 по 30.06.2014, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 24.10.2014 №01901830003230 (л.д. 12-15).

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, Управлением Пенсионного фонда принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 05.12.2014 №019 018 14 РК 003916 (л.д.17-20), в соответствии с которым ООО «КАМБЕЛПРОЕКТ» привлечено к ответственности по ч.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 2077 руб. 08 коп., по ст.48 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в размере 1800 руб., обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 10385 руб. 40 коп., пени в сумме 753 руб. 01 коп.

Основанием для доначисления страховых взносов послужили выводы управления о том, что ООО «КАМБЕЛПРОЕКТ» в проверяемом периоде осуществляло хозяйственную деятельность, руководитель общества ФИО2 выполнял свои функции, однако заработная плата ему не начислялась, соответственно, страховые взносы не перечислялись, что является нарушением законодательства о страховых взносах. Управлением начислены страховые взносы с января по июнь 2014г. исходя из базы, равной минимальному размеру оплаты труда с учетом районного коэффициента.

Несогласие общества с вынесенным решением в части начисления страховых взносов на заработную плату, превышающую 0,25 ставки размера минимальной оплаты труда, послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам, установленным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (ч.5 ст. 200 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона №212-ФЗ указанный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона №212-ФЗ.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,основанием для доначисления заявителю недоимки по страховым взносам, соответствующих сумм пени и штрафа, явились выводы управления о неправомерном занижении базы для начисления страховых взносов, выразившееся в неначислении заработной платы руководителю общества.

При этом из представленных по делу доказательств следует, что ООО «КАМБЕЛПРОЕКТ» с директором ФИО2 заключен трудовой договор от 01.01.2014 (л.д.92-93), в котором предусмотрено, что работа по настоящему договору для директора является работой по совместительству (п.1.2 договора). Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено, что директору устанавливается оплата в размере 0,25 ставки минимальной оплаты труда в месяц.

В соответствии с условиями заключенного договора директору ФИО2 производились в спорный период выплаты в размере 1596,78 руб. в месяц с учетом уральского коэффициента, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями (л.д.34-38,40), что составляет 0,25 ставки минимальной оплаты труда в месяц.

Материалами дела, в том числе приказом о вступлении в должность, копией трудовой книжки, табелем учета рабочего времени (л.д.48-60) подтверждается довод заявителя о том, что директор ООО «КАМБЕЛПРОЕКТ» ФИО2 в обществе работал по совместительству, основным его местом работы являлась работа в должности директора ООО «Управляющая компания Комфорт».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29 Закона №212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, а также данных об иных аналогичных плательщиках страховых взносов в случаях отказа плательщика страховых взносов допустить должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов на территорию (в помещение) плательщика страховых взносов, отсутствия учета объектов обложения страховыми взносами или ведения такого учета с нарушением установленного порядка, приведшим к невозможности исчислить страховые взносы.

Перечень случаев определения органами контроля за уплатой страховых взносов суммы страховых взносов,подлежащих уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем является закрытым, как это видно из содержания вышеприведенной нормы.

В ходе судебного разбирательства, с учетом пояснений представителя Управления Пенсионного фонда, судом было установлено, что размер страховых взносов за проверяемый период из расчета 0,25 ставки минимального размера оплаты труда составит 2596,34 руб. (10385,40 руб. х 0,25).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в сумме 7789 руб.06 коп. (10385,40 руб.- (10385,40 руб. х 0,25)), соответствующих сумм пени и штрафа подлежит признанию незаконным, как нарушающее права и законные интересы заявителя..

Доводы управления основаны на неверном толковании норм права и судом отклоняются.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке ст. 201 АПК РФ, Управление Пенсионного фонда обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов. Законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы лица, подавшего заявление в суд по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

С учетом принятого решения расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «КАМБЕЛПРОЕКТ» п. Игра удовлетворить. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики п. Игра «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» от 05.12.2014 №019 018 14 РК 0003916, как несоответствующее Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», признать незаконным в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в сумме 7789 руб.06 коп., соответствующих сумм пени и штрафа.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики, расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КАМБЕЛПРОЕКТ» п.Игра, 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.С.Коковихина