Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.Н. Кудрявцева М.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Шемякиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Можгинского межрайонного прокурора, г.Можга о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Можга к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ в присутствии представителей:

от заявителя: ФИО2 старший помощник прокурора;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о начавшемся судебном процессе;

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор (далее прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

Ответчик в судебное заседание не явился. Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики.

На основании статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы прокурора, арбитражный суд установил.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован по адресу <...>, адрес фактического проживания <...>, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 18 № 002555084 (ОГРНИП <***>), выданного 15.01.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Удмуртской Республике.

02.04.2014 Можгинской межрайонной прокуратурой с участием сотрудников межмуниципального отдела МВД России «Можгинский», на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства о государственном регулировании оборота этилового спирта в магазине «Домашний», расположенном по адресу УР, <...>.

Проверкой установлено осуществление ИП ФИО1 реализации населению этилового спирта 95% об. во флаконах ёмкостью 100 мл по цене 30 руб. за флакон. На каждом флаконе имеется этикетка с надписью «Спирт этиловый 95%, ООО «Гиппократ», 100 мл, продажа через аптечную сеть». Продавец ФИО3, работающая у ИП ФИО1 по трудовому договору от 02.04.2014, осуществила продажу 1 флакона этилового спирта 95% гражданину ФИО4

В ходе осмотра торгового объекта ИП ФИО1 выявлено дополнительно наличие этилового спирта в количестве 361 флаконов, которые были изъяты по протоколу осмотра места происшествия от 02.04.2014.

В объяснениях, отобранных сотрудниками прокуратуры (объяснения правонарушителя по делу об административном правонарушении от 07.04.2014) ИП ФИО1 показал, что индивидуальным предпринимателем является с 1990-х годов, занимается торговлей бытовой химии, имеет свой магазин, расположенный по адресу <...>. Помещение находится в собственности его жены. Продавцом в магазине работает ФИО3 по трудовому соглашению. Этиловый спирт во флаконах емкостью 100 мл, 95% предложили продавать неизвестные ему люди, которые сами привезли спирт в магазин. Спирт продавали по цене 30 руб. за флакон из-под прилавка, на витрину спирт не выставляли. ИП ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Продажа спирта этилового подтверждена также письменными объяснениями ФИО3, ФИО5, ФИО4

Установив в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ, Можгинский межрайонный прокурор вынес постановление от 08.04.2013 о возбуждении в отношении ИП ФИО1 производства по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности переданы в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования полиции подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее ФЗ № 171-ФЗ) этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

Согласно п. 2.1 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ под этиловым спиртом по фармокопейным статьям понимается этиловый спирт, который произведен путем добавления очищенной воды в закупленный ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья и используемый в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и включенных в государственный реестр лекарственных средств. Содержание этилового спирта в этиловом спирте по фармакопейным статьям изменяется путем добавления в него очищенной воды.

В соответствии с п.16 ст.2 ФЗ №171-ФЗ оборотом этилового спирта и алкогольной продукции является закупка, поставка, хранение, перевозки и розничная продажа.

Статья 26 ФЗ №171-ФЗ устанавливает запрет на розничную реализацию этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что им осуществлялась розничная продажа этилового спирта 95%, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения признан ответчиком и подтверждается материалами дела. Возражений по существу заявленного требования ответчик не представил.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования п.1 ст.26 Федерального закона Российской Федерации №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Действия предпринимателя посягают на установленный порядок общественных отношений в сфере торговли алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 1 стати 14.16 КоАП РФ. Факт совершения предпринимателем административного правонарушения и его вина в совершении данного правонарушения, подтверждаются представленными по делу доказательствами, ответчиком не оспаривается.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Следовательно, при осуществлении розничной продажи этилового спирта ответчик должен быть убедится в правомерности такой деятельности. Таким образом, ответчиком административное правонарушение совершено по неосторожности.

Процессуальных нарушений при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении административным органом не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным при рассмотрении дела, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается умышленная форма вины предпринимателя.

В качестве отягчающего ответственность обстоятельства судом в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом принимается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения- решениями Арбитражного суд УР от 24 июня 2014 года по делу № А71-5313/2013, от 29 апреля 2013 года по делу А71-2742/2013 (штраф уплачен 21 мая 2014 года) ИП ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности по ч. ст. 14.16 КоАП РФ за торговлю этиловым спиртом в той же торговой точке. Однако, выводов не сделал, продолжает незаконную торговлю спиртом. В связи с чем предприниматель подлежит привлечению к ответственности по максимальной санкции, установленной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в размере 15 000 руб.

Изъятый в ходе проведения осмотра этиловый спирт подлежит конфискации.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст.ст. ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

р е ш и л:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ижевска, зарегистрированного по адресу <...>, адрес фактического проживания <...>, основной государственный регистрационный номер <***>, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации: 23.08.2004, г.Можга, к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере четыре тысячи рублей.

2. Конфисковать 361 флаконов емкостью 100 мл каждый, с содержанием этилового спирта 95%, изъятые у предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ижевска, зарегистрированного по адресу <...>, адрес фактического проживания <...>, основной государственный регистрационный номер <***>, ИНН <***>, изъятого по протоколу осмотра от 02.04.2014, находящегося в комнате хранения вещественных доказательств Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский».

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Удмуртской Республике (Прокуратура Удмуртской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК – 049401001, ИНН – <***>, КПП – 183101001, лицевой счет №<***>, расчетный счет – <***>, КБК – 41511690040046000140, ОКТМ – 94730000

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.Н. Кудрявцев