Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к акционерному обществу «Харпи» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682711, <...>)

о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды, взыскании неустойки в размере 857 782 руб.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Харпи» (далее – АО «Харпи», Общество, ответчик) о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008 в виде лесовосстановительных мероприятий по агротехническому уходу закладки 2016, 2018 и 2019 годов, а именно: дополнении лесных культур в квартале 338 выделы 31, 32, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 9,2 га, путем посадки сеянцев Ели аянской в количестве 18630 штук; дополнении лесных культур в квартале 338 выделы 32, 37, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 6,5 га, путем посадки сеянцев Ели аянской в количестве 13507 штук; дополнении лесных культур в квартале 338 выделы 24, 30, 33, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 6,3 га, путем посадки сеянцев Ели аянской в количестве 13136 штук; дополнении лесных культур в квартале 338 выделы 23, 24, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 30 га, путем посадки сеянцев Лиственницы даурской в количестве 42570 штук; дополнении лесных культур в квартале 283 выдел 28, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 10 га, путем посадки сеянцев Лиственницы даурской в количестве 14200 штук; дополнении лесных культур в квартале 245 выделы 16, 19, 20, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 17 га, путем посадки сеянцев Лиственницы даурской в количестве 12342 шт.; а также о взыскании неустойки в размере 857 782 руб.

Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий, что явилось основанием для начисления неустойки. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 310 ГК РФ.

В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили, извещены по правилам части 1 статьи 123 АПК РФ.

В отзыве ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требования о взыскании неустойки за необеспечение нормативного уровня приживаемости лесных культур закладки 2016 года, поскольку сроки давности по требованиям о взыскании неустойки должны исчисляться со дня, когда контролирующее лицо должно было узнать о допущенном нарушении, при том, что истец имел возможность и должен был установить необходимость дополнения лесных культур посадки 2016 года не позднее осени 2018 года. Общество полагает, что срок давности привлечения к ответственности в виде неустойки за невыполнение мероприятий за 2016 год истек 03.09.2021, в связи с чем, не подлежит взысканию неустойка в размере 238 876 руб. В остальной части ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании положений статьи 333 ГК РФ, ссылаясь на наличие объективных обстоятельств - отсутствие необходимого количества посадочного материала. Кроме того, Общество ссылается на несоразмерность штрафных санкций, поскольку расчет неустойки производится исходя из расценок за выполнение самих работ, то есть размер неустойки равен сумме обязательств.

Дело рассмотрено по существу в отсутствие сторон с соблюдением положений статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

26.12.2008г. между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ОАО «Харпи» (Арендатор) заключён договор аренды № 0057/2008 лесного участка, находящегося в федеральной государственной собственности. В аренду передан лесной участок площадью 36700 га в пределах Солнечного лесничества общей площадью 534578 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Солнечное лесничество, кварталы № 237-241, 243-246, 280-288, 310-313, 315, 335-339, 347, 360-365, 383-387, 395-399, 402, 406, 407, 419-421 Харпинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка 08:244:28:0057. Регистрационный номер лесного участка: 27-01-18/1999-128.

Срок действия договора определён с момента государственной регистрации по 28 октября 2023 (пункт 21 договора). Договор в установленном законом порядке зарегистрирован 27.04.2009 за № 27-27-03/001/2009-667.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи № 6 от 30.12.2008.

В соответствии с п. 9 «г» Договора аренды лесного участка Арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью Арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего Договора.

В соответствии с п. 12 «ж» Договора аренды Арендатор обязан осуществлять работы по охране защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, приложении № 6 к настоящему Договору.

Согласно Приложению № 6 Договора аренды лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008 Арендатор обязан выполнить посадку лесных культур на площади 40 га, срок исполнения - 2 квартал, ежегодно.

Весной 2016 года Арендатором проведены работы по посадке лесных культур:

- в квартале 338 выделы 31, 32, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 9,2 га посажены сеянцы Ели аянской в количестве 2733 шт. на 1 га;

- в квартале 338 выделы 32, 37, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 6,5 га посажены сеянцы Ели аянской в количестве 2805 шт. на 1 га;

- в квартале 338 выделы 24, 30, 33, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 6,3 га посажены сеянцы Ели аянской в количестве 2805 шт. на 1 га.

Всего проведено посадок за указанный период на площади 22 га.

Весной 2018 года Арендатором проведены работы по посадке лесных культур:

- в квартале 338 выделы 23, 24, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 30 га посажены сеянцы Лиственницы даурской в количестве 1947 шт. на 1 га;

- в квартале 283 выдел 28, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 10 га посажены сеянцы Лиственницы даурской в количестве 1940 шт. на 1 га.

Всего проведено посадок за указанный период на площади 40 га.

Осенью 2019 года Арендатором проведены работы по посадке лесных культур:

- в квартале 245 выделы 16, 19, 20, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 17 га посажены сеянцы Лиственницы даурской в количестве 1951 шт. на 1 га.

Всего проведено посадок за указанный период на площади 17 га.

В период времени с 01.09.2020 по 02.09.2020 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» проводилась проверка качества осуществления мероприятий по лесовосстановлению, а именно: инвентаризация лесных культур по проведенным посадкам.

О проведении проверки Арендатор извещен письмом № 70 от 25.08.2020.

В ходе проведенной проверки (инвентаризации лесных культур) установлено, что:

- в квартале 338 выделы 31, 32, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 9,2 га из 2733 шт. на 1 га прижилось 708 сеянцев, приживаемость посадок лесных культур составила 26 %. Количество погибших сеянцев на 1 га составило 2733 - 708 = 2025 шт. Необходимость дополнения (посадки взамен погибших растений) составляет 2025 шт. х 9,2 га = 18630 шт.;

- в квартале 338 выделы 32, 37, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 6,5 га из 2805 шт. на 1 га прижилось 727 сеянцев, приживаемость посадок лесных культур составила 26 %. Количество погибших сеянцев на 1 га составило 2805 - 727 = 2078 шт. Необходимость дополнения (посадки взамен погибших растений) составляет 2078 шт. х 6,5 га = 13507 шт.;

- в квартале 338 выделы 24, 30, 33, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 6,3 га из 2805 шт. на 1 га прижилось 720 сеянцев, приживаемость посадок лесных культур составила 26 %. Количество погибших сеянцев на 1 га составило 2805 - 720 = 2085 шт. Необходимость дополнения (посадки взамен погибших растений) составляет 2085 шт. х 6,3 га = 13136 шт.;

- в квартале 338 выделы 23, 24, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 30 га из 1947 шт. на 1 га прижилось 528 сеянцев, приживаемость посадок лесных культур составила 27 %. Количество погибших сеянцев на 1 га составило 1947 - 528 = 1419 шт. Необходимость дополнения (посадки взамен погибших растений) составляет 1419 шт. х 30 га = 42570 шт.;

- в квартале 283 выдел 28, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 10 га из 1940 шт. на 1 га прижилось 520 сеянцев, приживаемость посадок лесных культур составила 27 %. Количество погибших сеянцев на 1 га составило 1940 - 520 = 1420 шт. Необходимость дополнения (посадки взамен погибших растений) составляет 1420 шт. х 10 га = 14200 шт.;

- в квартале 245 выделы 16, 19, 20, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 17 га из 1951 шт. на 1 га прижилось 1225 сеянцев, приживаемость посадок лесных культур составила 63 %. Количество погибших сеянцев на 1 га составило 1951 - 1225 = 726 шт. Необходимость дополнения (посадки взамен погибших растений) составляет 726 шт. х 17 га = 12342 шт.

Всего дополнению подлежат посадки на площади 79 га.

О необходимости проведения агротехнического ухода в виде дополнения (посадки взамен погибших растений) лесных культур ответчик уведомлен письмами №№ 181 от 05.04.2021, 282 от 25.06.2021.

09.11.2021 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» проводилась проверка качества осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном по договору лесном участке, а именно: агротехнический уход в виде дополнения лесных культур по указанным выше посадкам.

О проведении проверки АО «Харпи» извещено письмом № 505 от 26.10.2021.

В ходе проведения проверки качества осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном по договору лесном участке сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» установлено, что по указанным выше посадкам агротехнический уход в виде дополнения лесных культур не производился.

Результаты проведенной проверки отражены в Акте проверки соблюдения договорных обязательств № 687/59 от 09.11.2021.

В соответствии с п. 13 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим Договором.

Согласно п. 14 договора, в случае невыполнения Арендатором лесовосстановительных мероприятий Арендатор возмещает Арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

В связи с неисполнением договорных обязательств по агротехническому уходу в виде дополнения лесных культур по посадкам 2016, 2018, 2019 года Арендодателем на основании пункта 14 договора аренды начислена неустойка в размере 857 782 рублей.

Расчет неустойки выполнен в соответствии с распоряжением Управления лесами Правительства Хабаровского края № 204-р от 05.04.2019 "Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса".

24.11.2021 в адрес ответчика направлена претензия № 538 с требованиями о проведении агротехнического ухода в виде дополнения лесных культур и оплате договорной неустойки за невыполнение условий договора.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение договорных обязательств со стороны арендатора явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее - Положение № 707-пр), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.36 Положения № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды, договоров безвозмездного пользования лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

Кроме того, Министерство осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (пункт 3.41 Положения № 707-пр).

Аналогичные полномочия ранее были предоставлены как Управлению лесами, так и Комитету.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса РФ, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

Статьи 309 и 310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок изменения условий договора определен статьей 452 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Ст. 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 приложения 1 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 1014 от 04.12.2020, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

В соответствии с абзацем вторым п. 9 Правил лесовосстановления, с целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.

Согласно п. 50 приложения 1 Правил лесовосстановления к агротехническому уходу относится дополнение лесных культур.

Согласно п. 53 Правил лесовосстановления лесные культуры с приживаемостью 25-85% подлежат дополнению.

Несоответствие приживаемости лесных культур посадок 2016, 2018, 2019 года нормативным требованиям выявлено Арендодателем по итогам инвентаризации лесных культур, проведенной осенью 2020 года (акт проверки соблюдения договорных обязательств от 02.09.2020 г. № 687/22), о чем арендатора уведомили письмами от 25.11.2020 г. № 505, от 25.06.2021 г. № 282.

Факт невыполнения мероприятий по дополнению лесных культур с целью доведения приживаемости до уровня 85% зафиксирован в акте проверки соблюдения договорных обязательств от 09.11.2021г. № 687/59 и не оспаривается ответчиком.

Следовательно, арендатор обязан выполнить дополнение посадок лесных культур в заявленных размерах.

Арендатором разрабатывается проект лесных культур, который должен согласовываться с лесничеством. После согласования проекта лесных культур и представления лесничеству паспортов (сертификатов) на саженцы, арендатор приступает к посадке лесных культур. Приемка выполненных работ по дополнению лесных культур оформляется Актом технической приемки и подписывается уполномоченными лицами от лесничества и арендатора.

Из вышеизложенного следует, что надлежащих доказательств, подтверждающих факт выполнением ответчиком работ по дополнению лесных культур ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в суд не представлено. В связи с чем, данное требование подлежит удовлетворению.

Министерством в исковом заявлении указан срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, - до 01.10.2022. Указанный срок соответствует положениям статьи 174 АПК РФ, принимая во внимание принцип разумности, объективную возможность исполнения судебного акта и проведение спорных мероприятий.

Помимо требования о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия по дополнению лесных культур, истцом также предъявлена к взысканию неустойка. В соответствии с расчетом размер неустойки составил 857 782 руб.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

Условия договора, в том числе в отношении размера неустойки, сторонами согласованы.

Таким образом, подписав договор, и, приняв его условия, ответчик, нарушив принятые на себя обязательства, должен нести ответственность в соответствии с положениями договора.

Факт нарушения обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий подтвержден материалами дела.

Пунктом 14 договора аренды установлена ответственность в виде неустойки за невыполнение Арендатором лесовосстановительных мероприятий. При этом Арендатор возмещает Арендодателю стоимость возмещения этих работ по установленным нормативам.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ).

Буквальное значение пункта 14 договора указывает, что стоимость работ по лесовосстановительным мероприятиям является договорной неустойкой, то есть мерой имущественной ответственности, и в данном пункте определен размер неустойки.

Согласно Распоряжению Управления лесами Правительства Хабаровского края № 204-р от 05.04.2019 "Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса", размер затрат для расчета неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по проведению агротехнического ухода за лесными культурами в виде дополнения лесных культур, составляет 10 858 руб. за 1 га.

Расчет неустойки произведен Министерством верно.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требования о взыскании неустойки за необеспечение нормативного уровня приживаемости лесных культур закладки 2016 года.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку законом не установлено иное, к спорному иску, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление № 43) установлено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно материалам дела договором по настоящему спору сроки проверки приживаемости лесных культур не обусловлены.

В соответствии с п.53 Правил лесовосстановления от 25.03.2019 № 188, действовавшим в спорый период, лесные культуры с приживаемостью от 25% до 85%, в которых не обеспечивается количество деревьев главной породы, подлежат дополнению.

Дополнение лесных культур - повторная посадка сеянцев или саженцев или посев семян деревьев и кустарников в культурах на месте погибших растений с целью восстановления первоначальной густоты лесных культур. Необходимость дополнения лесных культур выявляют в результате инвентаризации лесных культур.

Пунктом 1.1 Технических указаний по проведению инвентаризации лесных культур, утвержденных Госкомлесом СССР 08.12.1989, регламентировано, что инвентаризация лесных культур, защитных лесных насаждений, посадочного материала, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, перевод в покрытые лесом земли лесных культур и ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений, образовавшихся в результате осуществления лесовосстановительных мероприятий и рубок ухода, проводятся с целью уточнения выполненных объемов, определения эффективности лесовосстановительных и агролесомелиоративных работ, качественного состояния создаваемых лесных культур, защитных лесных насаждений и посадочного материала, их соответствия действующим стандартам и техническим условиям, назначения мероприятий по улучшению состояния лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, выявления лучших предприятий, выполняющих лесовосстановительные работы, лесомелиоративных станций, лесничеств, бригад, звеньев, а также рабочих, обеспечивающих хорошее качество работ, высокую приживаемость посадок и производительность труда, для изучения и распространения их методов работы.

Исходя из пункта 2.1. Технических указаний, все полевые культуры, защитные лесные насаждения первого года выращивания и третьего календарного года закладки, выполненные предприятиями, подлежат инвентаризации.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании изложенного, с учетом Технических указаний по проведению инвентаризации лесных культур, утв. Госкомлесом ССС 08.12.1989, инвентаризация лесных культур посадки 2016 должна была быть произведена осенью 2016 и в 2018 году, следовательно, в 2018 году истец имел возможность и должен был установить необходимость дополнения лесных культур посадки 2016 года.

Следовательно, лесничество должно было выявить несоответствие уровня приживаемости лесных культур в квартале 338 выделах 31, 32 на площади 9,2 га, выделах 32, 37 на площади 6,5 га, выделах 24, 30, 33 на площади 6,3 га не позднее 2018 года.

Фактически инвентаризация лесных культур закладки 2016 года проведена осенью 2020 года вместе с инвентаризацией посадок 2018 и 2019 годов, результаты инвентаризации отражены в акте проверки соблюдения договорных обязательств от 02.09.2020 № 687/22.

Однако сроки давности по требованиям о взыскании неустойки должны исчисляться со дня, когда контролирующее лицо должно было узнать о допущенном нарушении (несоответствии уровня приживаемости). Последующее направление претензионных писем не может повлечь изменение начала течения срока давности для привлечения к ответственности.

Следовательно, истец имел возможность и должен был установить необходимость дополнения лесных культур посадки 2016 года не позднее осени 2018 года, то есть в этот период лицо должно было узнать о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, срок давности привлечения к ответственности в виде неустойки за невыполнение мероприятий в квартале № 338 выделах №№ 31,32 на площади 9,2 га, выделах №№ 32,37 на площади 6,5 га, выделах №№ 24,30,33 на площади 6,3 га истек 03.09.2021. Общая сумма неустойки за невыполнение мероприятий по закладке 2016 года составляет (22 га х 10 858 руб.) = 238 876 руб.

Принимая во внимание, что иск направлен истцом в Арбитражный суд Хабаровского края 04.03.2022 (дата почтового штемпеля на конверте), суд пришел к выводу об обоснованности заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в исковых требованиях о взыскании неустойки в размере 238 876 руб.

В остальной части требование о взыскании неустойки в размере 618 906 руб. признано судом обоснованным. Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума ВС РФ № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 N 11680/10 по делу N А41-13284/09 указано следующее: «Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом».

Судом принимается во внимание, что истец производит расчет неустойки, предусмотренной пунктом 14 договоров аренды, исходя стоимости самих работ по нормативу, то есть неустойка равна затратам на выполнение самого обязательства.

Взыскание неустойки не должно иметь целью обогащения одного из контрагентов вследствие допущенного нарушения обязательства другой стороной. Требования добросовестности распространяются и на вопрос о размере неустойки, подлежащей взысканию в пользу кредитора.

Неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, носит компенсационный характер по отношению к возможным убыткам кредитора, направленный на восстановление нарушенных прав кредитора, а не карательный (штрафной) характер.

Взимание неустойки в размере стоимости работ, при условии выполнения этих работ Арендатором, приведет к получению Арендодателем необоснованной выгоды, что свидетельствует о несоразмерности данной неустойки как меры ответственности.

Неустойка в размере стоимости работ по нормативам не может быть возложена на ответчика в полном размере при непосредственном исполнении работ.

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №424-О-О и от 26.05.2011 №683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд отмечает, что явная несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным обстоятельствам законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела, а также вправе определять конкретную сумму подлежащей взысканию неустойки, учитывая при этом правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 22.12.2011 № 81 и № 7 от 24.03.2016.

Учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, арбитражный суд считает, что предъявленная ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ.

Суд полагает, что взыскание неустойки в заявленной сумме не соответствует объему неисполненного обязательства, не согласуется с характером применяемой меры ответственности и способно привести к нарушению баланса охраняемых законом публичных и частных интересов.

Оценив обстоятельства дела, значительный размер штрафных санкций, учитывая компенсационный характер неустойки и необходимость соблюдения баланса между установленной законом мерой ответственности и последствиями нарушения ответчиком обязательства, суд на основании статьи 333 ГК РФ считает возможным снизить неустойку до 300 000 руб.

По мнению суда, указанный размер неустойки является в данном случае достаточным для компенсации возможных потерь истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком своих обязательств и соразмерным нарушенному обязательству.

В абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» относится судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям. Истец от уплаты госпошлины освобожден на основании ст. 333.37 НК РФ.

Истцом заявлено также о взыскании с ответчика судебной неустойки за просрочку исполнения судебного акта в части выполнения лесовосстановительных мероприятий в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения решения по настоящему делу по день фактического исполнения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную этим Кодексом и другими федеральными законами.

Закон предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение. По смыслу вышеперечисленных положений закона вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов должны быть исполнены обязанным лицом добровольно в разумный срок, а по возможности - немедленно после вступления их в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления № 7).

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления №7, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена – стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 Постановления №7). Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 по делу №305-ЭС17-17260.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1данного Кодекса).

Размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, при этом решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывая фактические обстоятельства дела, а также руководствуясь принципом обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных актов, в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта, суд счел обоснованным взыскание неустойки из расчета 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Данный размер судебной неустойки суд считает соответствующим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Харпи» выполнить в срок 01.10.2022г. в рамках договора аренды лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008 выполнить лесовосстановительные мероприятия, а именно:

- дополнить лесные культуры в квартале 338 выделы 31, 32, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 9,2 га, путем посадки сеянцев Ели аянской в количестве 18630 штук;

- дополнить лесные культуры в квартале 338 выделы 32, 37, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 6,5 га, путем посадки сеянцев Ели аянской в количестве 13507 штук;

- дополнить лесные культуры в квартале 338 выделы 24, 30, 33, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 6,3 га, путем посадки сеянцев Ели аянской в количестве 13136 штук;

- дополнить лесные культуры в квартале 338 выделы 23, 24, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 30 га, путем посадки сеянцев Лиственницы даурской в количестве 42570 штук;

- дополнить лесные культуры в квартале 283 выдел 28, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 10 га, путем посадки сеянцев Лиственницы даурской в количестве 14200 штук;

- дополнить лесные культуры в квартале 245 выделы 16, 19, 20, Харпинского участкового лесничества, Солнечного лесничества, Солнечного района, Хабаровского края на площади 17 га, путем посадки сеянцев Лиственницы даурской в количестве 12342 штуки.

Взыскать с акционерного общества «Харпи» в доход краевого бюджета неустойку в размере 300 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Харпи» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 054 руб.

В случае неисполнения решения суда в части выполнения мероприятий по дополнению лесных культур в установленный срок, взыскать с акционерного общества «Харпи» в доход краевого бюджета с первого дня, следующего за последним днем, установленным для исполнения решения, неустойку за неисполнение решения суда в размере 1 000 рублей в день по дату фактического исполнения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко