Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калугиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-8226/2015 по исковому заявлению администрации города Мегиона к публичному акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком»
о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии представителей:

от истца - не явились,

от ответчика - ФИО1 доверенность № 234 от 11.03.2014,

у с т а н о в и л :

администрация города Мегиона (далее – истец, Администрация) обратилась
в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением
к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ответчик, Общество) о взыскании неосновательного обогащения за пользование 11 земельными участками и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования Администрации обоснованы ссылками на фактическое использование Обществом 11 земельных участков без правовых оснований.

Ответчиком в материалы дела представлены документы, подтверждающие изменение наименования ответчика с 24.06.2015 на публичное акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Ростелеком».

В отзыве на заявление Общество просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь отсутствие доказательств использования спорных земельных участков, а также на истечение срока исковой давности.

От истца в материалы дела поступило ходатайство об изменении размера исковых требований в связи с уточнением периода взыскания неосновательного обогащения (начиная с 14.07.2012) и процентов за пользование чужими денежными средствами
(с 11.04.2014). Общая сумма подлежащих взысканию денежных средств согласно уточненным требованиям истца составила: неосновательное обогащение в сумме
641 108 рублей 09 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами
в сумме 57 767 рублей 37 копеек.

Поскольку указанное уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, участвующих в деле, суд в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, принимает к рассмотрению уточненные требования истца.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что на земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010405:108, категория земель «Земли населенных пунктов», площадью 78 кв. м, расположенном по ул. Садовая, мкр. 5, г. Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, находится объект «Сеть задействования свободной номерной емкости. Кабельная канализация к 48 кв. жилому дому в 5 микрорайоне от жилого дома по ул. Садовая, 30 до 48 кв. жилого дома в 5 мкр., назначение: прокладка кабельных линий связи. Протяженностью 28,5 м, инв. № 71:133:002:000010440. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 30.12.2010
№ 86-АБ 123999.

В отношении указанного земельного участка между Администрацией
и ОАО «Уралсвязьинформ» был заключен договор аренды земельного участка № 216 от 14.09.2010 сроком до 23.07.2011.

По истечению срока действия договора аренды ответчик не обращался к истцу за заключением договора аренды и, по мнению истца, продолжает пользоваться земельным участком, не внося плату за пользование участком.

Истцом в адрес ответчика направлялось соглашение об оплате за фактическое использование земельного участка, которое он подписать отказался.

По расчету истца сумма неосновательного обогащения за пользование участком составляет 5 054 рубля 44 копеек за период с 14.07.2012 по 26.01.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 412 рубле 06 копеек за период с 11.04.2014 по 01.04.2015.

На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0050306:48, категория земель «Земли населенных пунктов», площадью 231 кв. м., расположенном по ул. Ленина -
ул. Железнодорожная, пгт Высокий, г. Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, находится объект «Сети кабельной канализации от существующего колодца до жилого дома по ул. Железнодорожная, 4/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 3678, 4 м., инв. № 71:133:002:000012110. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011
№ 86-АБ 203112.

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 16 189 рублей 24 копеек, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком составляет
14 968 рублей 91 копеек за период с 14.07.2014 по 26.01.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 1 220 рубля 33 копеек за период с 11.04.2014 по 01.04.2015.

На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0050303:102, категория земель «Земли населенных пунктов», площадью 529 кв. метров, расположенном по ул. Ленина - ул. Центральная, № 28, пгт Высокий, г. Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, находится объект «Сети кабельной канализации от существующего колодца до жилого дома по ул. Железнодорожная, 4/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 3678, 4 м., инв. № 71:133:002:000012110. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 года № 86-АБ 203112

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 37 074 рубль 06 копеек, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком составляет
34 279 рублей 46 копеек за период с 14.07.2012 по 26.01.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 2794 рублей 60 копеек за период с 11.04.2014 по 01.04.2015

На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010411:71 (категория земель «Земли населенных пунктов»), площадью 73 кв. м., расположенном по ул. Советская, д. 24, IX микрорайона г. Мегиона, Ханты-Мансийского автономного округ- Югра, находится объект «Сеть задействования свободной емкости, кабельная канализация к 60 кв. жилому дому в 11 микрорайоне от существующей ККС до жилого дома по ул. Советская, 23, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 35,25 м., инв. № 71:133:002:000010450. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08.11.2010 года № 86-АБ 123248.

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 5 116 рублей 80 копейку, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком 4 730 рублей
44 копеек за период с 12.07.2012 по 26.01.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 385 рублей 64 копейки за период с 11.04.2014 по 01.04.2015.

На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010408:25 (категория земель «Земли населенных пунктов»), площадью 49 кв. м., расположенном по ул. Садовая, г. Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, находится объект «Сети кабельной канализации от жилого дома по ул. Садовая, 14 до жилого дома по ул. Садовая, 14/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 20, 0 м., инв. № 71:133:002:000011730. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.103.2011 года№ 86-АБ 203113.

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 68 821 рубля 87 копеек, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком составляет
63 634 рублей 08 копейки за период с 14.07.2012 по 26.01.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 5 187 рублей 70 копеек за период
с 11.04.2014 по 01.04.2015.

На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010305:97 (категория земель «Земли населенных пунктов»), площадью 1026 кв. м., расположенном в районе жилого поселка СУ-920, г. Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, находится объект «Сети кабельной канализации от КНС № 3 по ул. Пионерская до жилого дома по ул. Пионерская, 19/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 250 м., инв. № 71:133:002:000011740. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 года № 86-АБ 203114.

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 71 905 рублей 45 копейки, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком 66 487 рублей 30 копеек за период с 14.07.2012 по 26.01.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 5 420 рублей 15 копеек за период с 11.04.2014 по 01.04.2015.

На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010415:21 (категория земель «Земли населенных пунктов»), площадью 344 кв. м., расположенном в XV микрорайоне, г. Мегиона, Ханты-Мансийского автономного округ-Югра, находится объект «кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м„ инв. № 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 года № 72НК 838321.

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 24 108 рублей 65 копеек, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком 22 291 рублей 37 копеек за период с 06.03.2008 по 14.07.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 1 817 рублей 28 копейки за период с 11.04.2014 по 01.04.2015.

На земельном участке с кадастровым номером 86:19:010100:25 (категория земель «Земли населенных пунктов»), площадью 4679 кв.м., расположенном в XII-XIIIмикрорайонах, г. Мегиона, Ханты-Мансийского автономного округ-Югра, находится объект «кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м., инв. № 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 года № 72НК 838321.

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 327 919 рублей 71 копеек, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком 302 201 рублей 51 копеек за период с 14.07.2012 по 26.01.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 24 718 рублей 20 копеек за период с 11.04.2014 по 01.04.2015.

На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010100:23 (категория земель «Земли населенных пунктов»), площадью 2605 кв. м., расположенном в XIV микрорайоне, г. Мегиона, Ханты-Мансийского автономного округ-Югра, находится объект «кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м„ инв. № 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 года № 72НК 838321.

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 182 566 рублей
97 копеек, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком
168 805 рублей 29 копеек за период с 14.07.2012 по 26.01.2014; проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 13 761 рубль 68 копеек за период с 11.04.2014 по 01.04.2015.

На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010415:24 (категория земель «Земли населенных пунктов»), площадью 339 кв. м., расположенном в XV микрорайоне, г. Мегиона, Ханты-Мансийского автономного округ-Югра, находится объект «кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, ^ протяженностью 17877, 7 м., инв. № 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 года № 72НК 838321.

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 23 758 рублей 234 копейки, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком составляет 21 967 рублей 37 копеек за период с 14.07.2012 по 26.01.2014; проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 1 790 рублей 87 копеек за период с 11.04.2014 по 01.04.2015.

На земельном участке площадью 49 кв. м., расположенном в VIII микрорайоне, г. Мегиона, Ханты-Мансийского автономного округ-Югра, находится объект «Сети кабельной канализации от жилого дома по ул. Садовая 14 до жилого дома по ул. Садовая 14/1, протяженностью 20.0м инв. №71:133:002:000011730» Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 года № 86-АБ 203113.

По расчету истца общая сумма задолженности составляет 3 834 рублей 08 копейки, в том числе сумма неосновательного обогащения за пользование участком составляет
3 175 рублей 22 копеек за период с 14.07.2012 по 26.01.2014; проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 258 рублей 86 копеек за период с 11.04.2014 по 01.04.2015.

Поскольку Обществом не исполнены обязательства по оплате неосновательного обогащения в связи с фактическим использованием 11 земельных участков, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

В рассматриваемом случае в качестве неосновательного обогащения выступает имущественная выгода ответчика - сбереженная плата в виде арендных платежей, которые подлежали бы уплате собственнику за фактическое пользование земельным участком.

В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» указано, что возможность извлечения и размер доходов от использования ответчиком неосновательно приобретенного имущества должны быть доказаны истцом.

Под указанными в пункте 1 статьи 1102 ГК РФ основаниями следует понимать юридические факты, дающие субъекту основание (титул) на получение имущественного права. Такие юридические факты названы в статье 8 ГК РФ.

В частности, неосновательное обогащение может возникнуть, если приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (за чужой счет), что означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать, например неполучение платы за произведенную работу либо потеря собственником владения вещью.

Необходимым условием при этом является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, которое не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. Основание может существовать в момент приобретения имущества, но впоследствии отпасть.

При этом обогащение в форме приобретения имущества возможно посредством получения как индивидуально-определенной вещи, так и вещей, определенных родовыми признаками, в частности денежных средств, и может выражаться как в виде поступления их в собственность приобретателя, так и в виде фактического завладения ими без возникновения на них какого-либо права.

Статья 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Представленные истцом доказательства не подтверждают факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца именно в виде арендной платы.

По истечению срока действия договоров аренды ответчик не обращался к истцу за заключением договора аренды.

Как указано выше, следует из отзыва ответчика и не оспорено истцом, подземные кабели связи, принадлежащие ответчику и проходящие по спорным земельным участкам истца, расположен на глубине под земной поверхностью . Ответчик ссылался на то, что целевому использованию истцом его земельных участков расположение кабеля связи не препятствует.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» линейно-кабельные сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи.

Как следует из статьи 39.23 Земельного кодекса при размещении линейных объектов, сооружений связи, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, заключается соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В настоящее время понятие земельного участка закреплено в пункте 3 статьи 6 Земеьлного кодекса, согласно которому земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что права собственника земельного участка, по которому проходят линейные сооружения связи, принадлежащие другому лицу, подлежат защите иначе, чем это заявлено истцом со ссылкой на неосновательное обогащение ответчика.

Учитывая определение такого понятия, как «Земельный участок - часть земной поверхности», использованию спорных земельных участков по целевому назначению не препятствует залегание под земной поверхностью кабеля, тем более не свидетельствует о возможности констатации факта неосновательного обогащения ответчика путем невнесения истцу арендных платежей с момента возникновения у последнего права собственности, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

При этом суд учитывает тенденции развития действующего законодательства Российской Федерации, согласно которым пробел в указанной сфере правового регулирования, существовавший вплоть до 2015 года, был восполнен принятием в соответствии с пунктом 3 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации постановления Правительства от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов». Согласно указанному нормативному правовому акту, вступившему в силу с 01.03.2015, без предоставления земельных участков и без установления сервитутов на землях, являющихся государственной или муниципальной собственностью, разрешено размещение подземных линейных сооружений, а также их наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Согласно подпункту 5 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 13 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.07.2014 № 257-п не требуется разрешение на строительство и (или) реконструкцию организациям и операторам связи, определенными в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», самостоятельно и (или) с привлечением подрядных организаций, линейно-кабельных сооружений связи, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабеля связи с заглублением подземной части сооружения ниже планировочной отметки земли до 3 метров (в том числе совокупность подземных трубопроводов и колодцев (смотровых устройств), подземных переходов через преграду, выполненных методом горизонтально направленного бурения).

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, на время строительства объектов связи, в том числе и прокладки подземных линейных объектов, Общество оформляло арендные отношения, поскольку указанные земельные участки фактически им использовались. После окончания строительных работ договоры аренды земельных участков были прекращены, поскольку фактическое пользование земельными участками (как земной поверхностью) Обществом уже не осуществлялось.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения истцу надлежит доказать размер такого обогащения. Вместе с тем, заявляя требования о взыскании неосновательного обогащения, истец рассчитывает его размер исходя из всей площади земельных участков. При этом в материалы дела не представлено доказательств того, что охранная зона кабельных линий связи, на которую ссылается истец как на доказательства препятствия распоряжаться земельными участками в полном объеме, должна охватывать всю площадь спорных земельных участков.

Фактически истец, исходя из отсутствия в спорный период времени правового регулирования данной сферы деятельности, пытается извлечь преимущество, что не может быть оценено судом как добросовестное поведение, поскольку в настоящее время указанный пробел в законодательстве устранен и Правительством Российской Федерации однозначно сформулированы нормы права, согласно которым размещение подземных линейных сооружений связи не требует предоставления земельных участков или установления сервитутов на землях, являющихся государственной или муниципальной собственностью. Обращение истца с заявленными требованиями произошло уже после вступления в законную силу вышеназванного постановления Правительства российской Федерации № 1300.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Заявление о пропуске истцом срока исковой давности судом не разрешается в связи с уточнением истцом периода взыскания с учетом правил о сроке исковой давности, определенном в соответствии со статьей 196 ГК РФ. Согласно уточненным требованиям истца исковые требования о взыскании неосновательного обогащения заявлены за трехлетний период, предшествующий дате обращения истца в суд, что соответствует положениям статьи 196 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления администрации города Мегиона отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Голубева