Гражданский кодекс часть 1

к Администрации Хомутининского сельского поселения, Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Челябинской области, г. Челябинск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен (л.д. 122, 123),

ответчика: Администрации Хомутининского сельского поселения – не явился, извещен (л.д. 124),

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Челябинской области-Ветрова А.А., доверенность от 30.01.2009, паспорт <...>,

третьих лиц: не явились, извещены (л.д. 121, 125),

Распоряжением председателя второго судебного состава от 05.06.2009г. на основании п. 2 ч.2 ст. 18 АПК РФ и п. 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, в связи с отставкой судьи Титовой Е.В. произведена замена судьи Титовой Е.В. и дело передано на рассмотрение судье Гусеву А.Г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Агрофирма имени Куйбышева», обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Администрации Хомутининского сельского поселения, Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Челябинской области о признании права собственности на административное здание, расположенное по адресу: <...>.

Свои требования истец основывает на ст.ст. 12, 234 ГК РФ. В обоснование иска истец указал, что в 1970 году колхозом имени Куйбышева на собственные средства построено административное здание, которое с момента постройки и по настоящее время состоит на балансе истца. Истец владел, пользовался и распоряжался зданием, нес расходы по его содержанию.

Истец в судебное заседание не явился, извещен в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Ответчик - Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Челябинской области считает исковые требования не подлежащими удовлетворению поскольку истцом не представлено доказательств открытого, добровольного, непрерывного владения спорным объектом в течение срока приобретательной давности, в спорном здании до 1991г. и по настоящее время располагается отделение почты, что свидетельствует об отнесении указанного помещения к федеральной собственности в силу п. 6 раздела IV Приложение №1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1, представил отзыв (л.д. 84-86).

Ответчик - Администрация Хомутининского сельского поселения не возражает в удовлетворении исковых требований, представлен отзыв (л.д. 97), в судебное заседание не явился, извещен в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещено в соответствии со ст. 123 АПК РФ, мнения по иску не представило.

Третье лицо - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещено в соответствии со ст. 123 АПК РФ, мнения по иску не представило, представило сведения об отсутствии спорного здания в реестре государственной собственности Челябинской области (л.д. 129).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц в соответствии с пунктом 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив представленные доказательства, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании постановления Главы администрации Увельского района Челябинской области №920 от 29.12.1992г. (л.д. 41) колхоз имени Куйбышева реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Куйбышева. Утвержден Устав сельскохозяйственного производственного кооператива имени Куйбышева (л.д. 26-40). Пунктом 2 раздела 1 Устава определено, что сельскохозяйственный производственный кооператив имени Куйбышева является правопреемником колхоза имени Куйбышева.

Постановлением Главы администрации Увельского района Челябинской области №56 от 18.01.1994г. (л.д. 42) внесены изменения в Устав сельскохозяйственного производственного кооператива имени Куйбышева – утверждено название: колхоз имени Куйбышева.

21.12.2001г. общим собранием членов колхоза внесены изменения в Устав, в том числе утверждено полное наименование - сельскохозяйственный производственный кооператив имени Куйбышева, сокращенное наименование - колхоз имени Куйбышева (л.д. 52-56).

18.02.2004г. общим собранием учредителей утвержден Устав Открытого акционерного общества «Агрофирма имени Куйбышева» (л.д. 57-73). В пункте 1.1. Устава указано, что Открытое акционерное общество «Агрофирма имени Куйбышева» создано путем преобразования сельскохозяйственного производственного кооператива имени Куйбышева.

Актом № 20 от 28.12.1970г. (л.д. 8-9) государственной приемочной комиссии принято в эксплуатацию административное здание в колхозе имени Куйбышева. Решением исполнительного комитета Увельского районного Совета депутатов трудящихся №332 от 29.12.1970г. (л.д. 7) утвержден акт государственной приемочной комиссии.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Челябинский филиал Южноуральское отделение по состоянию на 11.06.2008г. (л.д. 12-25), нежилое здание контора по адресу: <...>, является объектом недвижимости.

Согласно п. 1 ст.234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст.234 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 11 ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» от 30.11.1994г. № 52-ФЗ действие статьи 234 ГК РФ (приобретательская давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995г. и продолжается в момент действия части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 17 и 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности", право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В этом случае подлежит применению пункт 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Гражданским законодательством РСФСР было предусмотрено, что на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из незаконного владения колхозов и иных кооперативных и других общественных организаций или граждан исковая давность не распространяется (статья 90 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.).

С 1 июля 1990 года вступил в силу Закон СССР "О собственности в СССР", в котором появилось понятие приобретательной давности. Статьей 31 указанного закона установлено, что государство обеспечивает в законодательстве гражданам, организациям и другим собственникам равные условия защиты права собственности, в связи с чем утратили силу предусмотренные гражданским законодательством нормы о преимуществе в защите права государственной собственности.

С этого момента к требованиям государственных организаций о возврате государственного имущества исковая давность применяется на общих основаниях.

Поэтому течение срока приобретательной давности по данному делу могло начаться с момента, когда собственник (в лице органа по управлению государственным имуществом) узнал или должен был узнать о нарушении своего права, но не ранее 01.07.91 - по истечении годичного срока, установленного статьей 78 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) для исков организаций друг к другу и применяемого после введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.90) к требованиям о возврате государственного имущества из незаконного владения кооперативных и иных общественных организаций.

Содержание ст. 234 ГК РФ свидетельствует о том, что возникновение права собственности обусловлено, кроме продолжительности владения не менее установленного законом срока, предоставления доказательств добросовестности владения, его открытости, непрерывности и владения имуществом как своим собственным.

Исследовав представленные истцом документы, суд пришел к выводу о недоказанности истцом совокупности фактов открытости, непрерывности и добросовестности владения.

В подтверждение признака владения по приобретательной давности, заключающегося в непрерывности течения установленного законом срока, истцом представлена инвентарная карточк учета объекта основных средств без даты составления (л.д. 10), справка ОАО «Агрофирма имени Куйбышева» (л.д. 11), однако указанные документы в отсутствие бухгалтерских балансов не подтверждают определенную законом давность владения.

При оценке признака владения имуществом как своим собственным, судом установлено, что в спорном здании до 1991г. и по настоящее время располагается отделение почты (справка Администрации Хомутининского сельского поселения л.д. 94).

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к Постановлению Верховного суда РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 №3020-1 (далее - Постановление Верховного суда РФ от27.12.1991 №3020-1), независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно п.2 раздела II Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 в число объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, относится имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ финансирование деятельности почтовой связи финансируется за счет средств федерального бюджета.

На основании ст. 24 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 №176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ к средствам почтовой связи в частности относятся здания, сооружения, нежилые помещения.

Иных доказательств владения имуществом как собственным суду не представлено.

Рассмотрением дела не установлено и признака добросовестности владения, как основного критерия приобретения права по основаниям ст. 234 ГК РФ.

Признак добросовестности владения рассматривается судом в системной взаимосвязи со ст. 302 ГК РФ и определяется тем, что в момент приобретения приобретатель не знал и не мог знать о незаконности приобретения.

Истцом не представлено доказательств осуществления строительства спорного объекта за счет собственных средств. Указание в акте государственной приемочной комиссии колхоза имени Куйбышева в качестве застройщика, не является доказательством осуществления строительства за счет собственных средств.

В отсутствие совокупности условий, необходимых для возникновения права собственности в силу приобретательной давности, исковые требования подлежат отклонению.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца в силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.Г. Гусев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.