АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-1652/2013
18 октября 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2013 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Бронниковой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиневич Е.В.,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчикам:
1) индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН ИП 304752407700033, ИНН <***>);
2) индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН ИП 3047534244002141, ИНН <***>);
3) обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>);
об освобождении земельного участка с кадастровым номером 75:23:0:0015, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Домна, в/г 38, от незаконно размещенных объектов,
с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:
1) Министерство обороны Российской Федерации;
2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Забайкальском крае;
3) ИП ФИО3;
4) ИП ФИО4;
5) ИП ФИО5;
6) ИП ФИО6;
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО7 – представитель по доверенности от 01.08.2013 г., ФИО8 – представитель по доверенности от 01.08.2013 г.,
от ответчика1: ФИО9 – представитель по доверенности от 24.06.2013 г.,
от ответчика2: не было, извещен надлежащим образом,
от ответчика3: не было, извещен надлежащим образом,
от МО РФ: ФИО7 – представитель по доверенности от 20.11.2012 г., ФИО8 – представитель по доверенности от 20.11.2012 г.,
от ТУ ФАУГИ: не было, извещен надлежащим образом
от третьих лиц 3, 4, 5, 6: не было, извещены надлежащим образом,
Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – истце, ФГКУ «СибТУИО») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчикам индивидуальному предпринимателю ФИО1; индивидуальному предпринимателю ФИО2; обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» об освобождении земельного участка с кадастровым номером 75:23:0:0015, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Домна, в/г 38, от незаконно размещенных объектов,
Определением суда от 29.04.2013 г. в качестве второго ответчика привлечена ИП ФИО10 Определением суда от 30.07.2013 г. в качестве третьего лица привлечен ИП ФИО3 Определением суда от 26.08.2013 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено – ООО «Рассвет», в качестве третьих лиц – ИП ФИО4, ИП ФИО11, ИП ФИО5, ИП ФИО6 Определением суда от 24.09.2013 г. – ИП
ФИО11 исключен из числа третьих лиц.
В судебном заседании представители истца поддержали исковое заявление в полном объеме.
Представитель ответчика1, поддержал ранее представленный отзыв.
Ходатайство ответчика1 об истребовании информации из Департамента имущественных отношений МО РФ в подтверждении мероприятий по срочной передаче земельных участков, состоящих на балансе МО РФ, на баланс муниципальных органов власти с. Домна, суд отклоняет, как не имеющее отношение к настоящему делу.
Ходатайство об отложении рассмотрения дела до рассмотрения иска ИП ФИО1 к ФГКУ «СибТУИО» МО РФ о признании незаконным бездействия руководства по передаче земельных участков (определение суда от 11.10.2013 г. по делу № А78-8513/2013) суд отклоняет, как необоснованное и направленное на затягивание рассмотрения настоящего дела.
ФИО12 и ответчик3, третьи лица явку представителей не обеспечили, признаются извещенными надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ. (Извещены телеграммами).
Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:
На оснований указаний Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 26.10.2012 года № 141/35690 отделом порядка использования недвижимого имущества проведена проверка использования федерального имущества. расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Домна, военный городок № 38. в результате которой выявлено незаконное размещение на территории военного городка № 38 тортового рынка и охраняемой платной автостоянки, по результатам проверки составлен акт проверки, направлено предписание об освобождении земельного участка владельцу указанных выше сооружений ИП ФИО1.
ИИ ФИО1 отказалась от подписания предписания, в результате чего составлен акт об отказе в подписании и получения предписания об освобождении земельного участка.
По истечении срока предписания (17.12.2012г.) была проведена повторная проверка, в результате которой было установлено, что предписание не исполнено, по результатам повторной проверки составлен акт.
Кроме того, уже в момент нахождения дела № А78-1652/2013 в Арбитражном суде Забайкальского края ИП ФИО1 продолжает заключать договоры аренды нежилого помещения на помещения, которые ей не принадлежат на праве собственности на самовольные постройки с ИП ФИО5, что подтверждается и товарным чеком № 000078 от 25 июля 2013 г. оплата за аренду ИП ФИО5, в котором получателем платежа указана ФИО1, с ИП ФИО6, что подтверждается и товарным чеком № 000074 от 20 июня 2013 г. оплата за аренду ИП ФИО6, товарным чеком № 000070 от 2'г июля 2013г. оплата за аренду ИП ФИО6, в котором получателем платежа указана ФИО1
Также при обращении в ДИО МО РФ от 30.04.2013г. ответчик указывает, что автостоянкой занимается ее старший сын, в данном же обращении указано, что ООО «Рассвет», генеральным директором которого является ФИО1, строило все объекты «рынок, автостоянки, павильоны, и плоскостные сооружения организация» в течении 15 лет и они являются собственностью организации».
На территории указанного земельного участка размещен киоск «Яр», принадлежащий ИП ФИО10
Спорный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании Домнинской КЭЧ района с 15.04.199. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АА 75 № 079394 от 29 апреля 2004 года, собственником земельного участка является Российская Федерация, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2004 года АА 75 № 079 395. границы земельного участка уточнены, что подтверждается кадастровым планом земельною участка 75:22:0:0015. площадь уточненною земельного участка составляет 118. 2546 га.
Категория земель - земли промышленности, разрешенное использование -для нужд Министерства обороны Российской Федерации.
На спорном земельном участке расположены объекты казарменно-жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации - 165 объектов.
На основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 года ФИО13 района реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, на основании ст. 58 ГК РФ передаточным актом, свидетельством о внесении записи в ЕГЮЛ, следовательно, все нрава по дальнейшему пользованию перешли к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.
К спорному земельному участку прилегает земельный участок с кадастровым номером 75:22:721101:88. на котором расположен объект стратегического значения аэродром, границы земельною участка также уточнены, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным 29.12.2012 г.. в котором четко указано, что правообладателем является Российская Федерация, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, категория земель - земли промышленности, разрешенное использование - для военного городка, аэродрома, тех.зоны.
Ответчики 1 и 3 возражают против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. А именно то, что спорный объект им не принадлежит, а взят в аренду по договору, заключенному с ИП ФИО14
ФИО12 – ФИО10, отзыв не представила, тем не менее возражений против иска не заявила. В судебных заседаниях 10.06.2013 г., 25.06.2013 г., что следует из аудиопротоколов заседаний, представитель ответчика2 пояснила, что в настоящее время решается вопрос о передаче спорного земельного участка предпринимателю ФИО1, не оспорила нахождение киоска на территории спорного земельного участка.
Представители МО РФ в судебном заседании поддержали представленные ранее пояснения, просят удовлетворить иск.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав
Из абзаца 2 пункта 45 Постановления 10/22 следует, что в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяется иск собственника или иного законного владельца об устранении нарушений права, которые не связаны с лишением владения, если такими лицами доказано, что их право собственности или законное владение нарушено действиями ответчика, не связанными с лишением владения.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановление N 10/22).
Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенных на нем объектов, истец по правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать факт незаконного занятия такого участка (его части) лицом, к которому заявлено соответствующее требование, а также доказать свое право на обращение с таким иском.
В силу статьи 114 Конституции Российской Федерации управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) осуществляет Российская Федерация.
В силу пункта 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
Пункт 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что от имени Российской Федерации своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" земли, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.
В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.
Согласно статье 10 Федерального закона "Об обороне" Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Закона Вооруженные Силы в Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей, и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Закона имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
Согласно пункту 5 указанного Положения, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).
Из анализа приведенных положений нормативных актов следует, что полномочия по распоряжению земельным участком, находящимся в федеральной собственности и закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации принадлежат Министерству обороны в лице его уполномоченных органов.
Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона "Об обороне".
Из этого следует, что в силу прямого указания Закона уполномоченным лицом, осуществляющим полномочия собственника в отношении земельного участка, переданного Министерству обороны Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование является непосредственно Министерство обороны в лице его должностных лиц и уполномоченных органов.
В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Спорный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании Домнинской КЭЧ района с 15.04.199. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АА 75 № 079394 от 29 апреля 2004 года, собственником земельного участка является Российская Федерация, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2004 года АА 75 № 079 395. границы земельного участка уточнены, что подтверждается кадастровым планом земельною участка 75:22:0:0015. площадь уточненною земельного участка составляет 118, 2546 га. Таким образом, истец является надлежащим истцом в деле.
На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 1563-р от 27.10.2008 г., на основании Распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000г. 752-р «О перечне имеющий жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» военный городок № 38, расположенный по адресу: с. Домна, Читинского района, Забайкальского края, включен в перечень закрытых военных городков.
На территории данного военного городка не разрешается, не только осуществлять предпринимательскую деятельность, но и на основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизировать квартиры, о чем дано разъяснение Читинским районным судом Забайкальского края.
На основании пп. 1 п. 1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.2011г. № 423 ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков).
Кроме того, на территории закрытого военного городка № 38 расположен действующий аэродром, что подтверждается перечнем военных аэродромов России. Также на территории военного городка дислоцируются 14 Армия ВВС и ПВО, 26 дивизия ПВО и иные действующие подразделения.
На основании п.1 ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации «Размещение в районе аэродрома зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, должно быть согласовано с собственником аэродрома и осуществляться в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации».
В соответствии с комментариями к п. 1 ст. 47 ВК РФ в районе аэродромов требуется согласование с собственником аэродрома для размещения в районе этого аэродрома объектов, которые могут представлять угрозу безопасности полетов (здания, сооружения) или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме (линии электропередачи, радиотехнические устройства и т.п.).
В соответствии с пп. 48 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, которые являются приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.03.2010г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» под районом аэродрома понимается часть воздушного пространства установленных размеров, предназначенная для организации и выполнения аэродромных полетов. Границы района аэродрома определяются по географическим координатам и должны публиковаться в документах аэронавигационной информации. Согласованию подлежит размещение:
а) всех объектов в границах полос воздушных подходов к аэродрому, а
также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки
аэродрома;
б) объектов высотой 50 м и более (относительно уровня аэродрома) в
радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома;
в) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений независимо от места их размещения; г) взрывоопасных объектов независимо от места их размещения;
д) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов
высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени)
независимо от места их размещения;
е) предприятий и сооружений, деятельность которых может привести
к ухудшению видимости в районах аэродромов, независимо от места их
размещения.
Статья 129 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, которые являются приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.03.2010г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» запрещает размещать в полосах воздушных подходов на удалении менее 30 км, а вне этих полос - менее 15 км от контрольной точки аэродрома места выбросов пищевых отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц. Сложность проведения указанных согласований заключается в отсутствии у строительных и других обязанных организаций необходимой технической информации о границах районов аэродромов, их полосах воздушных подходов и контрольных точках аэродромов. Поскольку в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 14 и ст. 15 Воздушного кодекса Российской Федерации организация использования воздушного пространства, в том числе установление границ районов аэродромов, возложена на Росаэронавигацию (на основании п. 5.3.4 Положения об этой Службе), все организации, заинтересованные в строительстве вышеуказанных объектов, должны обращаться в эту Службу или ее территориальные органы за получением необходимой информации.
Пункт 2 ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации обязывает организации, планирующие размещение линий связи, линий электропередачи, радиоизлучающих объектов, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи других объектов, обеспечивающих полеты воздушных судов, согласовывать их размещение с Росаэронавигацией (п. 5.3.10 Положения об этой Службе), а также с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся системы посадки, объекты радиолокации и радионавигации. Такими государственными органами в большинстве случаев являются Минобороны России, Минпромторг России или ФСБ России. В соответствии с п. 131 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, которые являются приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.03.2010г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» организации, допустившие нарушение порядка размещения объектов в районе аэродрома, обязаны по требованию руководства этого аэродрома или представителя территориального органа Росаэронавигации произвести в установленный срок за свой счет снос, перенос или необходимые изменения объекта.
Ответчики не оспорили сам факт нахождения построек и объектов на спорном земельном участке. Более того, сами представили документы, подтверждающие факт размещения объектов на спорном участке.
В соответствии с отзывом (т. 2 л.д.54-55) ответчик ФИО1 пояснила, что она являясь и директором ООО «Рассвет», неоднократно обращалась в Минобороны РФ для оформления земельного участка в аренду. Ранее ей разрешалось руководством Домнинской КЭЧ пользоваться земельным участком для организации рынка и автостоянки.
Кроме того, ответчики поясняют, что рынок, расположенный на спорном земельном участке был продан индивидуальным предпринимателем ФИО15 индивидуальному предпринимателю ФИО3 по договору 01.12.2008 г. (т. 2 л.д. 57-58, 59). Согласно описи имущества, проданного по договору (приложение № 1) – это торговые прилавки в количестве 10 единиц, с разным количеством торговых мест от 2 до 8.
В дальнейшем, ИП ФИО16 заключил договор аренды 02.12.2008 г. с ООО «Рассвет» в лице директора ФИО1 (т. 2 л.д. 68-69) на временное владение и пользование объектом «Рынок» (с земельным участком 0,3 га) с постройками (лотки в количестве 50 шт.), находящееся по адресу: 672521, <...>.
По заявлению ответчиков 1 и 2, они осуществляют предпринимательскую деятельность на рынке, расположенном в границах спорного земельного участка с 02.12.2008 г. по настоящее время.
ИП ФИО1 пытается узаконить деятельность на спорном земельном участке, предпринимая попытки оформления документов в Департаменте имущественных отношений МО РФ для аренды земельного участка.
Переписка, представленная ответчиками в материалы дела, подтверждает факт владения и использования незаконно земельного участка, а именно:
- ответ на письмо ответчика № 27/75 от 26.03.2013 г.;
- временное соглашение от 11.06.2009 г., выданное в превышение должностных полномочий начальником Домнинской КЭЧ, в котором четко указано разрешение на использование земельного участка под рынок, торговый центр, автостоянку открытого типа;
- обращение в ДИО МО РФ от30.04.2013г., в котором ответчик указывает, что автостоянкой занимается ее старший сын, в данном же обращении указано, что ООО «Рассвет», генеральным директором которого является ФИО1, строило все объекты «рынок, автостоянки, павильоны, и плоскостные сооружения организация» в течении 15 лет и они являются собственностью организации»;
- ходатайство командующему СибВО генерал-полковнику ФИО17, в котором указано, что ответчик «своими силами построила магазин и потребительский рынок»;
- ходатайство командующему СибВО генерал-полковнику ФИО17 от 29.06.2009 года, в котором указано, что ответчик осуществляет торговлю на территории военного городка № 38.
Кроме того, в спорный земельный участок сдается в аренду.
Изложенное свидетельствует о том, что ответчики занимают спорный земельный участок без надлежащих на то оформленных прав.
На основании ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок с кадастровым номером 75:23:0:0015 относится к землям обороны и безопасности, так он используется для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации. На основании п. 2 ст. 214 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, следовательно, только она обладает полномочиями по распоряжению спорным земельным участком. На основании приказа Министра обороны № 75 от 22 февраля 1977 г. земельные участки, предоставленные в пользование Министерству обороны, запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2008 года № 234 «Об обеспечении жилищного и иною строительства на земельных учас1ках. находящихся в федеральной собственности» для федеральных органов исполнительной власти установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности.
Собственник - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации не давала согласия на размещение самовольных построек, да и не могла дать, так как на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2008 года № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» все сделки, в том числе предоставление в аренду земельных участков запрещены. В данном случае земли предназначены для нужд Министерства обороны Российской Федерации и использоваться для иных целей не могут.
Частью 1 с 126 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно п. 2 и 3 ст.76 Земельною кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях или за их счет.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Оценив в совокупности, представленные в дело доказательства, установленные при рассмотрении обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН ИП 304752407700033, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН ИП 304753424400241, ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 75:23:0:0015, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Домна, в/г 38, от незаконно размещенных объектов - торгового рынка и автостоянки, привести участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН ИП 304752407700033, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН ИП 304753424400241, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья И.А. Бронникова