Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муначевой А.С. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» (ИНН: 8906006158, ОГРН: 1028900765937) к индивидуальному предпринимателю Бондаренко Светлане Кирилловне (ИНН: 665912432844, ОГРНИП: 310661730700025) о взыскании 21 676 рублей 42 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казённое учреждение «Управление коммунального заказа» (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании неустойки в размере 21 676 рублей 42 копеек по муниципальному контракту №270-20/ЭА от 26.11.2020.

Определением суда от 15 апреля 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства с назначением предварительного судебного заседания на 15 июня 2021 года на 11 час. 00 мин.

Стороны явку представителей не обеспечили.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Копии определения, направленные по всем известным адресам, в том числе по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, возвращены почтовой службой за истечением срока хранения.

Данное обстоятельство в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 63 и 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление №25) в отсутствие доказательств иного свидетельствует о несении предпринимателем риска последствий неполучения юридически значимых сообщений по юридическому адресу и в отсутствие доказательств невручения сообщения по обстоятельствам, не зависящим от адресата, считается полученным предпринимателем.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №9502/10, по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Дополнений, ходатайств от сторон не поступило, возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению спора по правилам суда первой инстанции не заявлено.

При данных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений относительно рассмотрения дела по существу и принимая во внимание, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, а также учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со ст.ст. 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дело по правилам суда первой инстанции в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

26 ноября 2020 года между сторонами был заключен муниципальный контракт №270-20/ЭА, по условиям которого подрядная организация - индивидуальный предприниматель ФИО1 приняла на себя обязательства по выполнению работ по комплексному устройству, содержанию и обеспечению сохранности ледового городка, ледовых скульптур на территории г. Муравленко (далее - муниципальный контракт).

Выполнение работ осуществляется в два этапа.

1 этап: Ледовый городок: заготовка льда, снега, пиломатериалов и прочих материалов, необходимых для сооружения ледового городка (включая добычу, погрузку, транспортировку и разгрузку); Ледовые скульптуры: заготовка льда и прочих материалов, необходимых для сооружения ледовых скульптур (включая добычу, погрузку, транспортировку и разгрузку); Рождественский вертеп: заготовка льда, снега и прочих материалов, необходимых для сооружения ледовой композиции Рождественского вертепа (включая добычу, погрузку, транспортировку и разгрузку); Новогодние ели: получение елей, ревизия, необходимая замена неработающих элементов; Устройство ледового городка (в соответствии с эскизом и ведомости объемов работ), подготовка территории, подготовка ледовых блоков, установка, резка скульптур, изготовление горок, прочих игровых и декоративных элементов, художественная резка по льду, электромонтажные работы, устройство лесов); Устройство ледовых скульптур (в соответствии с утвержденным эскизом и ведомости объемов работ), подготовка территории, подготовка ледовых блоков, устройство лесов, художественная резка по льду; Сборка и монтаж новогодней ели, в том числе: подготовка территории, электромонтажные работы. Монтаж МАФов, Монтаж световой иллюминации с декоративными элементами

2 этап: Купель: заготовка, пиломатериалов и прочих материалов, необходимых для сооружения купели (включая добычу, погрузку, транспортировку и разгрузку); Устройство купели (в соответствии с эскизом и ведомости объемов работ), в том числе: подготовка территории, резка скульптур, художественная резка по льду, изготовление лестничного марша из деревянного бруса, электромонтажные работы; Устройство Рождественского вертепа (в соответствии с эскизом и ведомости объемов работ), в том числе: подготовка территории, резка скульптур, художественная резка по льду, электромонтажные работы; Ледовый городок: текущее содержание в соответствии с утвержденной ведомостью работ (очистка от снега и мусора, восстановление целостности игровых элементов, ремонт эл.оборудования, подливка водой); Ледовые скульптуры: текущее содержание в соответствии с утвержденной ведомостью работ (очистка от снега и мусора, восстановление целостности игровых элементов, ремонт эл.оборудования, подливка водой); Купель: текущее содержание в соответствии с утвержденной ведомостью работ (очистка от снега и мусора, восстановление целостности, ремонт эл.оборудования, подливка водой, колка льда в прорубе); Рождественский вертеп: текущее содержание в соответствии с утвержденной ведомостью работ (очистка от снега и мусора, восстановление целостности, ремонт эл.оборудования); Новогодние ели: текущее содержание в соответствии с утвержденной ведомостью работ (восстановление целостности, ремонт эл.оборудования); Обеспечение сохранности элементов ледового городка и новогодней ели в соответствии с утвержденной ведомостью работ; Обеспечение сохранности элементов купели в соответствии с утвержденной ведомостью работ; Демонтаж ледового городка. Новогодней ели; Демонтаж ледовых скульптур; Демонтаж купели; Демонтаж Рождественского вертепа. Демонтаж МАФов, Демонтаж световой иллюминации с декоративными элементами

Календарные сроки выполнения работ: срок выполнения 1 этапа: со дня заключения контракта до 20.12.2020, Срок выполнения 2 этапа: со дня заключения контракта по 28.02.2021 (п. 2.1 контракта).

Место выполнения работ: г. Муравленко, в соответствии с п.4 технического задания (п. 3.1 контракта).

Согласно п. 3.1 контракта общая стоимость работ (цена контракта) составляет: 7 051 209,55 руб. (без учета НДС 20% в связи с применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения). Стоимость работ по 1 этапу в размере 5 445 968,94 руб. (без учета НДС 20% в связи с применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения). Стоимость работ по 2 этапу в размере 1 605 240,61 руб. без учета НДС 20% в связи с применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения).

Стоимость работ (согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от 29.12.2020) составила 5 236 411,48 руб. (без учета НДС 20% в связи с применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения).

30 декабря 2020 года стороны заключили соглашение о расторжении муниципального контракта №270-20/ЭA от 26.11.2020.

Как указывает истец, по состоянию на 29.12.2020 по 1 этапу подрядчик работы завершил несвоевременно (акт о нарушении условий муниципального контракта от 28.12.2020, акт приемки результатов исполнения муниципального контракта), что является основанием для его привлечения к гражданско-правовой ответственности.

По телефонограмме от 24.12.2020 №504 для ознакомления и подписания акта на предмет нарушения срока работ по 1 этапу подрядчик не явился, ответственного представителя не направил. Заказчиком составлен односторонний акт.

На основании п. 7.2 контракта размер неустойки (пени) за нарушение срока выполнения работ по 1 этапу за период с 21.12.2020 по 29.12.2020 (согласно акту от 24.12.2020) составил 6 676,42 руб., исходя из следующего расчета: 5 236 411,58 руб. (стоимость работ по 1 этапу контракта) * 9 * 1/300 * 4,25%, где

9 - количество календарных дней просрочки исполнения обязательств по договору в период с 21.12.2020 по 29.12.2020;

1/300 - доля ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости работ;

4,25% - ставка рефинансирования, установленная Центральным банком РФ на день уплаты пени.

Кроме того, руководствуясь частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 7.6 контракта, истец начислил ответчику штраф в общем размере 15 000 рублей, исходя из следующего расчета: 5 000 (размер штрафа, согласно пункту 7.6 контракта) * 3 (количество выявленных фактов ненадлежащего исполнения обязательств согласно акту от 24.12.2020, а именно: не выполнена внутренняя подсветка скульптурных композиций, исключающая доступ к токоведущим частям, решать самостоятельно вопросы разгрузки, складирования и сохранности материалов, оборудования, самостоятельно обеспечить круглосуточное дежурство персонала на период выполнения работ, эксплуатации и работы ледового городка до официального закрытия).

Общий размер неустойки (пени, штраф) за нарушение срока выполнения работ по 1 этапу контракта и за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом №270-20/ЭА от 26.11.2020, составил 21 944 руб. (6 676,42 + 15 000).

Согласно пункту 10.2 контракта, споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются путем направления претензии. Срок рассмотрения и направления ответа на претензию должен быть не более 5-ти календарных дней со дня её получения. В случае отсутствия ответа на претензию в установленный 5-тидневный срок, споры разрешаются в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа.

30 декабря 2020 года исх. №9-05-01-11/5516 ответчику направлена претензия о возмещении неустойки (штрафов, пеней) по муниципальному контракту №270-20/ЭА от 26 ноября 2020 года.

Претензия получена ответчиком 30.12.2020, что подтверждается отчетом о направлении претензии на электронный адрес ответчика, указанный в реквизитах контракта. Ответ на претензию в установленный контрактом 5-тидневный срок истцу не поступил. Требования, изложенные в претензии от 30.12.2020, оставлены ответчиком без удовлетворения.

13.01.2021 ответчику направлена претензия об оплате неустойки (штрафов, пеней) по муниципальному контракту №270-20/ЭА от 26 ноября 2020 года.

Претензия получена ответчиком 13.01.2021, что подтверждается отчетом о направлении претензии на электронный адрес ответчика, указанный в реквизитах контракта. Ответ на претензию в установленный контрактом 5-тидневный срок истцу не поступил. Требования, изложенные в претензии от 13.01.2021, оставлены ответчиком без удовлетворения.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Поскольку рассматриваемый контракт содержит все существенные условия договора подряда, является заключенным, правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

Согласно акту приемки результатов исполнения муниципального контракта, работы сданы подрядчиком 29.12.2020 на сумму 5 236 411,58 руб., после чего контракт сторонами расторгнут по обоюдному соглашению.

Таким образом, ответчиком допущена просрочка в выполнении работ по 1 этапу.

Статья 309 ГК РФ устанавливает принцип, в соответствии с которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Статьей 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Из части 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ следует, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работ установлена также пунктом 7.2 контракта.

Согласно расчету заказчика размер пени за период с 21.12.2020 по 29.12.2020 за нарушение срока выполнения 1 этапа работ составила 6 676 руб. 42 коп.

Расчет пени судом проверен и признан арифметически правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам, условиям контракта и положениям действующего законодательства.

Требование в данной части является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 6 676 руб. 42 коп.

Кроме этого, истцом заявлено требование о взыскании штрафа в общем размере 15 000 руб.

Как указано выше, согласно п. 7.6. муниципального контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Из материалов дела следует, что в акте от 24.12.2020 истец зафиксировал выявленные нарушения пп. 2.1.12, 2.1.21, 2.1.22 контракта:

- в ходе проверки на объекте было выявлено, что исполнителем не соблюдаются условия муниципального контракта, а именно пункт 2.1.12. Выполнить внутреннюю подсветку скульптурных композиций, исключающую доступ к токоведущим частям,

- решать самостоятельно вопросы разгрузки, складирования и сохранности материалов, оборудования,

- самостоятельно обеспечить круглосуточное дежурство персонала на период выполнения работ, эксплуатации и работы ледового городка до официального закрытия в соответствии с Техническим заданием.

Согласно разделу 2 контракта, положения, зафиксированные в данных пунктах, относятся к обязанностям подрядчика.

Акт от 24.12.2020 составлен в отсутствие ответчика.

Истец телефонограммой извещал ответчика о необходимости прибыть на объект 24.12.2020 в 14 час. 00 мин. либо направить представителя.

Ответчик явку уполномоченного представителя не обеспечил.

Сведения, отраженные в акте, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты.

При этом, согласно п. 2.2.1 контракта заказчик обязан осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Следовательно, привлечение ответчика к ответственности на основании п. 7.6. муниципального контракта является правомерным и обоснованным. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в общем размере 15 000 руб. (5 000 руб. х 3 факта нарушения).

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на сумму 21 676 руб. 42 коп.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат распределению пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>; адрес (место регистрации): 624930, Свердловская область, город Карпинск; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 03.11.2010 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Свердловской области) в пользу муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 629601, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 19.09.2001) неустойку (пени, штраф) по муниципальному контракту №270-20/ЭА от 26.11.2020 в размере 21 676 рублей 42 копейки.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.С. Воробьёва