Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фалалеевой Ю.М. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 8901017195, ОГРН: 1058900021861) к индивидуальному предпринимателю Чумак Светлане Галлямовне (ИНН: 890103995290, ОГРН: 318890100026572) об обязании осуществить возврат проектно-сметной документации,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился;

от ответчика - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик , предприниматель) об обязании в течении пяти рабочих дней с момента вступления в силу решения суда осуществить возврат проектно-сметной документации «Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по ослаблению прочности льда на реке Сыня (село Овгорт)», разработанной АО «Сибземпроект» в 2019 году, в составе:

- раздел 1 «Пояснительная записка» (оригинал);

- раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» (оригинал);

- раздел 4 «Технологические решения» (оригинал);

- раздел 6 «Проект организации строительства» (оригинал);

- раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (оригинал);

- раздел 9 «Меры по обеспечению пожарной безопасности (включая подраздел 9.1 меры безопасности на льду при проведении ледорезных работ)» (оригинал),

а также в случае неисполнения судебного акта Департамент просит взыскать судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Определением суда от 09.03.2022 судебное разбирательство по делу назначено на 25 апреля 2022 года на 11 часов 00 минут.

О дате, времени и месте проведения судебного заседания лица, участвующие в деле, в соответствии со ст. 123 АПК РФ, уведомлены надлежащим образом.

В материалах дела содержатся доказательства вручения истцу копии первого судебного акта по делу – определения от 11.01.2022.

Ответчику копии определений суда от 11.01.2022 и от 09.03.2022 не вручены. Копии определений суда направлялись по адресу ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также по адресу, известному суду, однако возвращены обратно в суд с отметкой «истек срок хранения».

Нарушений порядка доставки почтовых отправлений судом не установлено. Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 №61 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» в Правила оказания услуг почтовой связи №234 внесены изменения, в том числе касающиеся порядка вручения и доставки почтовой корреспонденции разряда «Судебное». В редакции Правил, действующей с 09.04.2018, исключен абзац 2 пункта 34, устанавливающий обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтового отправления.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Следовательно, если ответчик не явился за получением копии судебного акта арбитражного суда, данное обстоятельство свидетельствует об его надлежащем извещении судом о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, стороны извещены надлежащим образом о возбуждении производства по делу, в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Явку своих представителей в судебное заседание стороны не обеспечили, возражений относительно его проведения не завили.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил, заявленные исковые требования по существу не оспорены.

Иных дополнений, ходатайств от сторон не поступило. Возражений относительно рассмотрения дела в данном судебном заседании не заявлено.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен государственный контракт от 08.02.2021 №01902000003200145880001 (далее - контракт), по условиям которого подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях контракта работы по ослаблению прочности льда на реке Сыня (село Овгорт).

Согласно пункту 1.2 контракта подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта.

Исходными данными для выполнения работ согласно пункту 4 Технического задания к контракту является проектно-сметная документация «Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по ослаблению прочности льда на реке Сыня (село Овгорт)», разработанная АО «Сибземпроект» в 2019 году, а именно:

- раздел 1 «Пояснительная записка»;

- раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»;

- раздел 4 «Технологические решения»;

- раздел 6 «Проект организации строительства»;

- раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;

- раздел 9 Меры по обеспечению пожарной безопасности (включая подраздел 9.1 меры безопасности на льду при проведении ледорезных работ).

Также пунктом 4 Технического задания к контракту предусмотрено, что в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта заказчик передает подрядчику на основании акта приема-передачи проектную документацию. Проектная документация подлежит возврату по окончании работ по контракту.

Как указывает истец, во исполнение указанных условий контракта, проектная документация направлена подрядчику почтовым отправлением №62900756192519 с актом приема-передачи от 09.02.2021, согласно почтовому уведомлению о вручении получена подрядчиком 06.03.2021.

Письмом от 18.03.2021 входящий №89-27-01-08/12439 подрядчик уведомил заказчика о начале работ по первому этапу.

Письмом от 08.04.2021 входящий №89-27-01-08/16241 подрядчик уведомил заказчика о начале работ по второму этапу.

Каких-либо замечаний со стороны подрядчика, относительно факта исполнения департаментом обязанности по предоставлению проектной документации, не поступало, как следствие, подрядчик получил проектную документацию и приступил к работам по контракту.

Однако, работы по контракту подрядчиком не исполнены.

В соответствии с претензией от 07.04.2021 исх. №89-27-01-08/16188, ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, департаментом в адрес подрядчика направлено требование об оплате штрафа в размере 253 106,31 руб.

В соответствии с платежным поручением от 10.09.2021 №856549 штраф оплачен.

Кроме того, департаментом, в соответствии с п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса РФ, п. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд», принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 13.04.2021 исх. №89-227-01-08/17503.

Решение 14.04.2021 размещено в ЕИС на официальном сайте системы http:zakupki.gov.ru и направлено на адрес электронной почты р k k(5)mail.ru. а также почтовым отправлением (РПО 62900757612030).

Решение получено подрядчиком по электронной почте 14.04.2021.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, по истечении десяти дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика о принятии решения, контракт расторгнут с 24.04.2021.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО 18.05.2021 принято решение №РПН 89-118/2021 о включении сведений о подрядчике в Реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем, обязательства по возврату проектной документации, предусмотренные пунктом 4 Технического задания к контракту, подрядчиком не исполнены.

Письмом от 14.05.2021 исх. №89-27-01-08/23019 департамент направил в адрес подрядчика письмо, согласно которому необходимо в кратчайшие сроки возвратить в департамент проектную документацию.

Письмо департамента направлено в адрес подрядчика 17.05.2021 (РПО 62900758486326), однако, ввиду истечения срока хранения, возвращено в департамент.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязательства в натуре.

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (пункт 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 743 названного кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (пункт 2).

Из условий государственного контракта следует, что исходными данными является проектно-сметная документация «Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по ослаблению прочности льда на реке Сыня (село Овгорт)», разработанная АО «Сибземпроект» в 2019 году.

Материалами дела подтверждается, что вся необходимая для выполнения работ ПСД была передана предпринимателю.

Так, проектная документация направлена подрядчику почтовым отправлением №62900756192519 с актом приема-передачи от 09.02.2021, согласно почтовому уведомлению о вручении получена подрядчиком 06.03.2021.

Статьей 714 Гражданского кодекса Российской Федерации на подрядчика возложена ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда.

В соответствии со статьей 728 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда заказчик на основании пункта 2 статьи 715 или пункта 3 статьи 723 настоящего Кодекса расторгает договор подряда, подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество либо передать их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось невозможным, - возместить стоимость материалов, оборудования и иного имущества.

Поскольку государственный контракт №01902000003200145880001 от 08.02.2021 заказчиком был расторгнут, предприниматель обязан возвратить всю проектно-сметную документацию, переданную ему для выполнения работ.

Так как доказательств, свидетельствующих о том, что эти документы были возвращены Департаменту, в материалы дела не представлено, иск в этой части подлежит удовлетворению на основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства законом не допускается.

Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока (часть 3 статьи 174 АПК РФ).

В части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

На основании указанной нормы и обстоятельств дела суд полагает возможным определить срок возврата проектно-сметной документации в течение 5 рабочих дней с даты вступления судебного акта в законную силу, считая его достаточным для совершения необходимых действий.

Истец, также просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 5000 рублей в случае неисполнения судебного акта за каждый день с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического его исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 32 Постановления № 7 указано, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 №305-ЭС17-17260).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Учитывая вышеприведенные нормы права и разъяснения об их применении, исходя из обстоятельств настоящего спора и принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения сторон, суд полагает обоснованным присуждение к взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО1 судебной неустойки в размере 2 500 рублей за каждый день неисполнения решения по настоящему делу. Чрезмерности в данной сумме суд не усматривает.

Во взыскании остальной части судебной неустойки суд отказывает.

Требованиями ст. 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец, в соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина, исходя из результата рассмотрения исковых требований, в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.22 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место регистрации): 629009, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 21.11.2018 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу) в течении пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу осуществить возврат департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.11.2005) проектно-сметную документацию «Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по ослаблению прочности льда на реке Сыня (село Овгорт)», разработанную АО «Сибземпроект» в 2019 году, в составе:

- раздел 1 «Пояснительная записка» (оригинал);

- раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» (оригинал);

- раздел 4 «Технологические решения» (оригинал);

- раздел 6 «Проект организации строительства» (оригинал);

- раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (оригинал);

- раздел 9 Меры по обеспечению пожарной безопасности (включая подраздел 9.1 меры безопасности на льду при проведении ледорезных работ) (оригинал).

В случае неисполнения решения суда по настоящему делу взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место регистрации): 629009, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 21.11.2018 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу) в пользу департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.11.2005) судебную неустойку в размере 2 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место регистрации): 629009, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 21.11.2018 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.С. Воробьёва