Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Полторацкой Э.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Общественной организации Ямало-Ненецкого Окружного Союза Ветеранов Афганистана (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) о взыскании 35 079 руб. 02 коп., без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общественной организации Ямало-Ненецкого Окружного Союза Ветеранов Афганистана (далее - ответчик) неизрасходованной части субсидии в размере 22 837 рублей 00 копеек, пени за нарушение срока предоставления промежуточного отчета в размере 9156 рублей 63 копейки, пени за нарушение срока предоставления финансового отчета об использовании субсидии в размере 3085 рублей 39 копеек.

Определением о принятии заявления к производству от 02.06.2015 суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил. Копия определения была направлена судом по юридическому адресу ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ и возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из содержания статьи 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При указанных обстоятельствах, ответчик извещен надлежащим образом, в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ. Истец уведомлен в порядке ч. 1 ст. 123 АПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением

В установленные судом сроки ответчик отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2014 года стороны подписали соглашение, в редакции дополнительного соглашения к нему №1 от 22.09.2014, по которому Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа обязался предоставить Общественной организации Ямало-Ненецкого Окружного Союза Ветеранов Афганистана субсидию в размере 361 922 руб. на реализацию проекта по теме: «Организация и проведение окружного фестиваля военно-патриотической песни «Афганский вариант». Ответчик, в свою очередь, обязался использовать субсидию по целевому назначению в строгом соответствии с соглашением, календарным планом (Приложение №1) и финансово-хозяйственным планом (приложение №2) и предоставлять департаменту отчеты в порядке и сроки, установленные соглашением.

В соответствии с пунктами 6.1.1, 6.1.2 соглашения Общественная организация обязана была представить департаменту в срок до 30 августа 2014 года промежуточный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных календарным планом (приложение № 1 к соглашению) и в срок до 30 октября 2014 года - финансовый отчет об использовании субсидии.

Пунктом 8.5 соглашения установлено, что соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 30 ноября 2014 года. Истечение срока действия соглашения не освобождает Стороны от исполнения обязательств, принятых по соглашению.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец платежными поручениями от 30.05.2014 N 500 и от 24.07.2014 №184336 перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в сумме 361 922 руб.

Ответчик в установленный соглашением срок промежуточный отчет в адрес истца не представил, в связи с чем, истец направил письмо с требованием о предоставлении промежуточного отчета, а также напоминанием о сроках предоставления итогового и финансового отчета (исх. № 1101-17/487 от 03 октября 2014 года).

Истец утверждает, что промежуточный отчет поступил в адрес департамента 15 декабря 2014 года, а финансовый отчет - 11 марта 2015 года (исх. № 5 от 10 марта 2015 года), то есть с нарушением установленных соглашением сроков предоставления отчетов и после истечения срока действия соглашения.

Рассмотрев в соответствии с пунктом 4.1.2 соглашения финансовый отчет об использовании субсидии, представленный 11 марта 2015 года, департамент установил, что расходы, произведенные Общественной организацией в рамках исполнения соглашения, составили 339 085 (триста тридцать девять тысяч восемьдесят пять) рублей 00 копеек. Денежные средства в сумме 22 837 (двадцать две тысячи восемьсот тридцать семь) рублей 00 копеек Общественной организацией не израсходованы и в соответствии с пунктом 8.11 Постановления от 23 декабря 2011 года № 988-П подлежат возврату в окружной бюджет.

03.04.2015 истец вручил ответчику претензию от 03.04.2015 №1101-17/189 с требованием с возвратить в окружной бюджет неизрасходованную часть субсидии в размере 22 837 (двадцать две тысячи восемьсот тридцать семь) рублей 00 копеек и уплатить пени за нарушение срока предоставления промежуточного отчета в за период с 31 августа 2014 года по 30 ноября 2014 года размере 9 156 (девять тысяч сто пятьдесят шесть) рублей 63 копейки и пени за нарушение срока представления финансового отчета об использовании субсидии за период с 31 октября 2014 года по 30 ноября 2014 года в размере 3 085 (три тысячи восемьдесят пять) рублей 39 копеек в течение 10 (десять) дней с момента получения претензии.

На дату подачи искового заявления возврат неиспользованной части субсидии в размере 22 837 руб. ответчиком истцу не произведен.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с заявленными исковыми требованиями о возврате неиспользованной части субсидии.

Исковые требования не оспорены ответчиком по существу.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает следующее.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

Подписав соглашение о предоставлении субсидии, ответчик принял на себя обязательства обеспечить расходование субсидии по целевому назначению в строгом соответствии с Соглашением (п.5.1.1. Соглашения), предоставлять уполномоченному органу отчеты в порядки и сроки, установленные Соглашением (п. 5.1.4 Соглашения).

Обязанность ответчика возвратить субсидию в окружной бюджет в случае нецелевого использования субсидии, предусмотрена в пункте 7.2 Соглашения.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Денежные средства в сумме 361 922 рублей были предоставлены ответчику в виде субсидии с целевым назначением: на реализацию проекта по теме: «Организация и проведение окружного фестиваля военно-патриотической песни «Афганский вариант».

Целевое использование денежные средства в сумме 22 837 рублей 00 копеек ответчик не подтвердил.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

При рассмотрении дела ответчик не представил документы, подтверждающие целевое использование на всю сумму средств субсидии, а также не опроверг доводы истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил условия Соглашения, а именно не произвел возврат неиспользованной части субсидии.

Нарушение условий предоставления субсидии влечет возникновение у ответчика обязанности по возврату денежных средств, полученных в форме субсидии.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, требования о взыскании неиспользованной части субсидии в размере 22 837 руб. заявлены обоснованно, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика штрафные санкции, предусмотренные п.7.4 соглашения за нарушение срока предоставления промежуточного отчета в за период с 31 августа 2014 года по 30 ноября 2014 года размере 9 156 рублей 63 копейки и пени за нарушение срока представления финансового отчета об использовании субсидии за период с 31 октября 2014 года по 30 ноября 2014 года в размере 3 085 (три тысячи восемьдесят пять) рублей 39 копеек.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса неустойка подлежит уплате за весь период неисполнения должником обязательства по день его фактического исполнения.

Пунктом 7.4 соглашения предусмотрена ответственность Общественной организации за нарушение сроков представления отчётов, предусмотренных пунктом 6.1 соглашения, в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера субсидии за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет пени за указанный период проверен судом и признан обоснованным.

Ответчик не предоставил суду, как и ранее истцу, доказательств надлежащего исполнения им обязательства в заявленной части, доказательств возврата заявленных денег и уплаченной пени.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Поскольку истец как орган государственной власти освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается судом с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с Общественной организации Ямало-Ненецкого Окружного Союза Ветеранов Афганистана (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 629001 ЯНАО, г. Салехард мкр. Солнечный д. 24 кв. 1, дата регистрации: 08.04.2011, наименование налогового органа: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу) в пользу Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 629008 ЯНАО, <...> дата регистрации: 05.06.2007) неиспользованную субсидию в размере 22 837 рублей 00 копеек, пени за нарушение срока предоставления финансового отчета об использовании субсидии в размере 3085 рублей 39 копеек, пени за нарушение срока предоставления промежуточного отчета в размере 9156 рублей 63 копейки. Всего взыскать 35 079 рублей 02 копеек.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Э.Ю. Полторацкая