Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нечипоренко О. А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя и Нечипоренко Ю. Н. о понуждении к заключению соглашения, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Нечипоренко А. Ю. и Нечипоренко А. Ю. – по апелляционной жалобе Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Радовиля В.Л., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года суд обязал Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Нечипоренко О.А. соглашение пользования квартирой № в <адрес> с определением в данном соглашении порядка и размера участия Нечипоренко О.А. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя их приходящейся на ее долю общей площади жилого помещения, которая составляет ? от общей площади жилого помещения.

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене данного решения суда ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права, которые, по мнению заявителя, выразились в следующем: Нечипаренко О.А. обратилась в адрес Департамента с требованием заключения договора социального найма в порядке письменных обращений, по форме, не предусмотренной Регламентом, позже даты заключения договора социального найма с основным нанимателем Нечипоренко Ю.Н.; заявитель на момент обращения не являлась членом семьи нанимателя; Нечипоренко О.А. зарегистрирована по иному адресу месту пребывания в жилом помещении; спорное жилое помещение, включено в Реестр собственности <адрес>; установлено обращение за предоставление государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Административным регламентом; от Нечипоренко О.А. не поступало заявления о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; предложенная судом форма заключения соглашения с истцом права пользования жилым помещением, противоречит функциям Департамента; считает что истцом был избран неверный способ защиты своих прав и интересов.

Судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствии ответчика Нечипоренко Ю.Н., представителя ответчика, Департамента капитального строительства <адрес>, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление, а также возвращенная корреспонденция за истечением срока хранения, что в силу 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке приведены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, заслушав истца Нечипоренко О.А. и ее представителя Наумова В.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда приходит к следующему.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 1, 60, 62, 69, 70, 72, 76, 80, 81, 82, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и исходил из того, что истец, на законных основаниях длительное время проживает в спорном жилом помещении, с момента её вселения в квартиру надлежащим образом осуществляет обязательства по его содержанию, производит за свой счет расходы на его содержание, пользуется им, поддерживает в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела и свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Материалами дела подтвержден факт проживания истцом в квартире с марта 2009 года. Учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю и основания вселение истца квартиру, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они основаны на материалах дела и установленных обстоятельствах спорных правоотношений.

Оценивая обоснованность доводов апелляционной жалобы, судебная исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

Исходя из указанных положений закона бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им.

По смыслу части 1 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Из пункта 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, квартира по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена Нечипаренко Ю.Н. на семью из трех человек – Нечипоренко О.А. (жена), Нечипоренко А.Ю. (сын) и Нечипаренко А.Ю. (дочь) (л.д. 7).

Нечипоренко О.А. была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ с проставлением соответствующей отметки в паспорте гражданина Украины (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ брак между Нечипоренко О.А. и Нечипоренко Ю.Н. расторгнут.

Согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации, выданного УМВД России <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, Нечипоренко О.А. имеет регистрацию по адресу: <адрес>, в/ч № (л.д. 23, обратная сторона).

При этом, ранее выданный Нечипоренко О.А. паспорт был изъят, как выданный с нарушением установленного порядка (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> и Нечипаренко Ю.Н. был заключен договор социального найма № № на жилое помещение, находящиеся в государственной собственности <адрес>, состоящее из трех комнат в изолированной квартире общей площадью 78,8 кв.м. в том числе жилой площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, в котором указаны члены семьи нанимателя его дочь Нечипоренко А.Ю. и сын Нечипоренко А.Ю. (л.д. 10-12).

Нечипоренко О.А. в договор социального найма как член семьи нанимателя не включена.

Между тем, из материалов дела, а также объяснений истца и ответчика Нечипаренко Ю.Н. судом первой инстанции установлено, что после расторжения брака Нечипоренко О.А. продолжила проживать в квартире, и проживает в ней до настоящего времени.

Данный факт подтвердили в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции свидетели Козырева В.И., а также третьи лица – дети истца и ответчика, не оспаривался данный факт и ответчиком Нечипоренко Ю.Н.

Таким образом, Нечипоренко О.А. после прекращения брака с нанимателем квартиры право на проживание в ней, а также иные права, установленные жилищным законодательством, сохранила.

Поскольку Нечипоренко О.А. имеет право пользования спорной квартирой наравне с ее нанимателем и членами его семьи, соглашения о порядке оплаты за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги между ними и наймодателем не достигнуто, с учетом количества зарегистрированных в квартире лиц суд первой инстанции правомерно определил истцу долю в расходах по оплате жилой площади и жилищно-коммунальные услуги в размере ? доли от общей суммы платежей.

Возражений относительно заявленных исковых требований об определении размера расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчики не заявляли.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с вынесенным по делу решением, признает его законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года оставить без изменений, апелляционную жалобу - Департамента капитального строительства города Севастополя.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2021 года.

Председательствующий: В.Л. Радовиль

Судьи: А.В. Ваулина

С.Н. Исаев