Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в апелляционном порядке в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционному представлению государственного обвинителя старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора Антонова А.Ю., апелляционной жалобе с дополнением адвоката Басан И.Н. в интересах ФИО2 ... на постановления Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года, которым производство по уголовному делу в отношении

ФИО2 ..., дата года рождения, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 14 УК РФ, – прекращено.

Мера пресечения ФИО2 ... в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставлена без изменения до вступления постановления в законную силу.

Разрешен вопрос о вещественных доказательствах.

По постановлению Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года уголовное дело в части обвинения ФИО2 ... в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, производством прекращено в связи с отказом гособвинителя от обвинения на основании п. 2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Заслушав доклад судьи Терегуловой Д.И. об обстоятельствах дела, содержании постановления, доводах апелляционной жалобы, представления, выступления ФИО2 ... и адвоката Басан И.Н. в поддержку доводов жалобы, выслушав мнение прокурора Акмаловой А.Р. предлагавшей постановление отменить по доводам апелляционного представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 .... обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ – присвоении, т.е. хищении чужого имущества, вверенного виновному, лицом с использованием своего служебного положения.

Так же, ФИО2 ... обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ - служебном подлоге, т.е. внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой ст. 292.1 УК РФ).

Обстоятельства вмененного ФИО2 ... деяния подробно изложены в постановлениях.

В судебном заседании ФИО2 .... по предъявленному обвинению виновной себя не признала.

Суд уголовное дело в отношении ФИО2 ... по ч. 3 ст. 160 УК РФ прекратил на основании ч. 2 ст. 14 УК РФ.

Уголовное дело в части обвинения ФИО2 ... в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, производством прекращено в связи с отказом гособвинителя от обвинения на основании п. 2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

В апелляционном представлении государственный обвинитель старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора Антонов А.Ю. полагает, что принятое судом решение о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 ... на основании ч.2 ст. 14 УК РФ является незаконным и необоснованным в связи с существенными нарушениями уголовно-процессуального и уголовного закона. Указывает, что при разрешении вопроса о малозначительности деяния, суд необоснованно исходил из понятия «существенного» вреда, так как указанный признак не является признаком состава преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ и ФИО2 .... не вменяется. Более того, ФИО2 ... и в настоящее время остается председателем УПК №... и, соответственно, будет принимать непосредственное участие в проведении дальнейших выборов, как на уровне республики, так и на уровне государства. Предлагает постановление Туймазинского межрайонного суда РБ от 12 февраля 2021 года в отношении ФИО2 ... уголовное дело в отношении которой прекращено на основании ч.2 ст. 14 УК РФ, отменить и направить его на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

В апелляционной жалобе с дополнением адвокат Басан И.Н. в интересах ФИО2 ... считает что причастность ФИО2 ... к совершению инкриминируемых ей преступлений не доказана. Уголовное преследование в отношении ФИО2 ... подлежало прекращению с признанием за ней права на реабилитацию.

Указывает, что в действиях ФИО2 ... отсутствует признак хищения - незаконность обращения вверенного имущества в свою пользу. Денежные средства в сумме ... были получены ФИО2 ...дата по окончании выборов, то есть после выполнения ею вместо Свидетель №1 работы, связанной с подготовкой и проведением выборов. ФИО2 ... как председатель УИК ..., будучи ответственной за обеспечение избирательного процесса среди избирателей избирательного участка ... года, взяла на себя выполнение обязанностей неявившегося члена УИК ФИО40, выполнила работу, исполнение которой было возложено на данного члена УИК, согласно распределению обязанностей между членами УИК во время подготовки и проведению выборов. Признак хищения - безвозмездность, в действиях ФИО2 .... отсутствует, поскольку ею получены денежные средства за выполненную работу, вместо неявившегося члена УИК Свидетель №1, которая при подготовке и проведении выборов не принимала участие. Если работа, связанная с подготовкой и проведением выборов, вместо неявившегося члена УИК Свидетель №1 не была бы выполнена, то процесс голосования среди части избирателей избирательного участка №... не мог быть обеспечен, при таких обстоятельствах, выборы в Государственное Собрание - Курултай шестого созыва были бы признаны не состоявшимися.

Представитель потерпевшего ФИО22, свидетель Свидетель №16, в судебном заседании отрицали наличие имущественного ущерба ЦИК РБ,, причиненного в результате действий ФИО2 ...

Полученные денежные средства в размере ... за выполненную работу ФИО2 ... после получения оплаты труда могла потратить в личных целях.

Однако, как следует из показаний ФИО2 ... получив за работу денежные средства, она рассчиталась с предпринимателями у которых приобретала товары, с последующей оплатой, которые были вручены избирателям в качестве подарков: это махровые полотенца, мягкие игрушки, ручки, блокноты, чай. Кроме того, она приобретала продукты, предназначенные для питания членов УИК в ночное время в день выборов.

Кроме того, ФИО2 ... было организовано трех - разовое питание в день выборов для членов избирательной комиссии, наблюдателей, а также сотрудников полиции, которые присутствовали на избирательном участке в день выборов. Как пояснила ФИО2 в судебном заседании, питание в столовой за указанных лиц было полностью оплачено ею на следующий день после выборов за счет личных средств.

Юридически значимым обстоятельством по данному уголовному делу является то, что ФИО2 ... получила .... за выполненную ею работу вместо неявивщегося члена УИК Свидетель №1

Кроме того, суд не применил уголовно-процессуальный закон, подлежащий применению. Суд, прекращая уголовное дело в отношении ФИО2 .... на основании ч.2 ст. 14 УК РФ должен был указать в судебном решении, что уголовное дело прекращено на основании п.2 ч. 1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления ввиду его малозначительности. Поскольку уголовное дело прекращено по указанному основанию, за ФИО2 ... в соответствии с п.3 ч.2 ст. 133 УПК РФ следовало признать право на реабилитацию.

Постановлением Туймазинского межрайонного суда от 12.02.2021 года уголовное дело в части обвинения ФИО2 ... в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.292 УК РФ, производством прекращено в связи с отказом гособвинителя от обвинения на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. Однако, за ФИО2 ... в соответствии с п.2 ч.2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию не признано, что не соответствует требованиям уголовно-процессуального закона, с чем сторона защиты не согласна.

Просит постановление Туймазинского межрайонного суда от 12 февраля 2021 года, которым производство по уголовному делу в отношении ФИО2 ... прекращено на основании ч.2 ст.14 УК РФ, отменить, уголовное преследование в отношении ФИО2 ... прекратить на основании п.1 ч.1 ст.27 УПК РФ за непричастностью к совершению преступления, признав за ней право на реабилитацию.

Постановление Туймазинского межрайонного суда от 12 февраля 2021 года, которым уголовное дело в части обвинения ФИО2 ... в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, изменить, признав за ФИО2 ... право на реабилитацию.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционных представления и жалоб, Судебная коллегия не усматривает оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 ..., назначенная дата решением ТИК ...№... на должность председателя УИК ИУ №..., являясь в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в том числе включающими в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона право распоряжаться денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, несущим ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и установленные сроки, на основании ч. 1 договора №... от ... о полной индивидуальной материальной ответственности, заключенного между председателем ТИК Свидетель №17 и председателем УИК №... ФИО2 ... приняла на себя полную материальную ответственность за сохранность вверенных денежных средств и документов, и обязанность осуществлять получение и выдачу денежных средств по первичным учетным документам, участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенных денежных средств, документов. ФИО2 ... денежные средства в общей сумме ... были вверены на основании предоставленных сведений о фактически отработанном времени членами УИК№... на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за фактическое отработанное время и за активную работу всем членам УИК, в том числе Свидетель №1 ФИО2 ..., будучи осведомленной о том, что назначенная членом УИК Свидетель №1, в связи с увольнением с МБОУ СОШ №...адрес и выездом ее на постоянное место жительство в другой регион Российской Федерации, не принимала участие в подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Собрания ...... утвердила сведения о фактически отработанном времени членами УИК №... за август-сентябрь ... где в графе ФИО9 учтено ... часов отработанного ею времени; расчетную ведомость на начисление компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам УИК №... по выборам депутатов Государственного Собрания-Курултая РБ за август-сентябрь ... решение УИК №... от ... с размерами ведомственного коэффициента для выплаты вознаграждения за активную работу, установив размер ведомственного коэффициента 1,45 членам УИК: зам. председателю УИК Свидетель №5, секретарю Свидетель №9, другим членам УИК, в том числе Свидетель №1, денежные средствав размере ... определенные для выплаты Свидетель №1, присвоила и распорядилась ими по своему усмотрению.

В ходе судебного следствия судом первой инстанции исследована вся совокупность доказательств, представленных сторонами, а именно:

- показания ФИО2 ... пояснившей суду, что ТИК формирует УИК на основании личного заявления лица, изъявившего желание быть назначенным членом УИК, Свидетель №1 подала заявление 02.06.2018г. В состав УИК ИУ №... входило 8 членов: она, как председатель УИК, зам. председателя Свидетель №5, секретарь Свидетель №9, Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №4, Х., Свидетель №6датаСвидетель №1 была уволена по собственному желанию. УИК начала свою работу дата График работы УИК составлялся ТИК, он был утвержден решением УИК 29.08.2018г., были распределены обязанности между членами УИК. В график работы была включена Свидетель №1, было принято решение, что объем ее работы будет исполняться ею. Другие члены УИК работу за Свидетель №1 не выполняли. Соответственно, поскольку работу Свидетель №1 выполнила она, денежные средства по двум ведомостям получила она. Она не помнит, поставила свою подпись как ФИО2 ... в графе напротив фамилии Свидетель №1 либо подпись вообще не ставила. Денежные средства выдавала членам УИК она, при ней они расписывались в ведомостях, кто расписался в ведомостях за нее и членов УИК ей неизвестно. Денежные средства, предназначенные на оплату труда и вознаграждение в размере ... она получила 12 сентября после выборов, указанные средства были использованы только на оплату труда. Договор о полной материальной ответственности ею был подписан, сумма в размере 59 380,02 руб. была направлена на дополнительную оплату труда по подготовке и проведению выборов членам УИК;

- показания представителя потерпевшего ФИО22, из которых следует, что в .... на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Собрания ... 6 созыва УИК №... было выделено ... рублей на транспортные расходы; сборку-разборку оборудования - ...; ... на оплату труда и вознаграждение членов УИК. В смете не предусмотрены расходы на питание членов УИК. Возврата бюджетных средств на территории РБ не происходило, поскольку все участковые избирательные комиссии выполняли полностью необходимый объем работы, отмененных итогов голосования не было. Председатель УИК является материально ответственным лицом, между председателем ТИК и председателем УИК заключается договор о полной материальной ответственности, председатели УИК несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств. По итогом выборов в ... г. УИК №... полностью выполнила весь установленный объем работы, ЦИК отчиталось, что денежные средства, выделенные на избирательную компанию, израсходованы по целевому назначению. Причинен ли имущественный ущерб ЦИК РБ он не может пояснить;

- показания свидетеля Свидетель №17 о том, что он является председателем ТИК, ЦИК выделяет ТИК денежные средства на оплату труда и дополнительное вознаграждение членам УИК не позднее 10 дней по итогам голосования. Между председателем ТИК и председателем УИК заключается договор о полной материальной ответственности. Членам комиссии денежные средства выдают наличными по ведомости, согласно табелю учета рабочего времени, все документы, в том числе протокол УИК, подписываются председателем УИК и передаются в бухгалтерию ТИК. Если член УИК не принимал участие в день голосования, ее фамилия отражается в ведомости, но напротив фамилии сумма и подпись не проставляются. В случае, если денежные средства не могли быть переданы члену УИК, они подлежат возвращению в ТИК, денежные средства не были возвращены. УИК ИУ №... было выделено ... рублей, из них .... на сборку-разборку оборудования, ... руб. - транспортные расходы, остальное на оплату труда и на вознаграждение, выделение денежных средств на организацию питания, приобретение продуктов питания не предусмотрено;

- показания свидетеля Свидетель №3, сообщившей суду, что в ... году она принимала участие в организации и проведении выборов в качестве члена УИК, всего было 6 человек, ей известны все члены УИК, среди них ФИО40 не было, за работу она получила ... рублей по ведомости, изготовленной рукописным способом, в которой расписалась, премиальные она не получала;

- показания свидетеля Свидетель №9 о том, что она работает учителем информатики и математики в МБОУ СОШ №..., в .... была секретарем УИК ИУ №..., в ее обязанности входило уточнение списков избирателей, проведение совещаний, внесение данных по членам УИК: сведения о фактически отработанном времени каждым из членов УИК. Платежная ведомость составляется на основе компьютерной программы, разработанной ТИК, ведомость содержит ФИО и количество отработанных часов, сумма, подлежащая выдаче каждому члену УИК высчитывается автоматически, всего оформляется 2 ведомости: заработная и премиальная. Хайбрахмановане писала заявление об исключении из списка членов УИК, не может сказать, присутствовала ли ФИО40 во время подготовки и проведения выборов, ей неизвестно кто поставил подпись в ведомости напротив фамилии ФИО40. Она присутствовала при выдаче денежных средств членам УИК, при этом выдавала расчетные листы. Сведения об отработанном времени каждым членом УИК записывались в тетрадь, поскольку программа не зашифрована, любой человек мог внести вышеуказанные сведения, график работы и ведомость подписывает председатель УИК, бухгалтер ТИКа;

- показания свидетеля Свидетель №6, пояснившей, что она работает учителем начальных классов в МБОУ СОШ №..., в .... принимала участие в качестве члена УИК, производила обход домов, работала по графику, который составлялся и отмечался Свидетель №9 За работу в присутствии ФИО2 ... получила от Свидетель №9 около ... рублей согласно 2 набранным на компьютере ведомостям, в которых расписалась. В день выборов всех членов комиссии кормили 4 раза бесплатно, избирателям дарили подарки, блокноты с ручками, чаи, мягкие игрушки. ФИО40 не было;

- показания свидетеля Свидетель №5 о том, что принимала участие в качестве заместителя председателя УИК, работала со списками избирателей, разносила пригласительные избирателям. Учет рабочего времени велся согласно графику, за отсутствующего члена УИК работу выполняли оставшиеся члены, ФИО40 не было;

- показания свидетеля Свидетель №15 из которых следует, что он является начальником отделения ОБЭП ОМВД России по адрес, ранее состоял в должности оперуполномоченного ОБЭП. По указанию УМВД по РБ была проведена проверка на предмет хищения денежных средств, выделенных на подготовку к выборам дата Было установлено, что ФИО1 являясь председателем УИК №... получив .... в бухгалтерии ТИК денежные средства в сумме ... в качестве заработной платы членам УИК, внесла заведомо ложные сведения в платежные ведомости о получении членами УИК выплат в сумме ... и подражая подписи Свидетель №1, проставила подписи о получении ... рублей, которыми впоследствии распорядилась по своему усмотрению. Были опрошены все члены УИК, уточняли принадлежность подписей, было установлено, что Свидетель №1 в выборах не принимала участие, так как проживала в адрес. ФИО40 пояснила, что ... рублей она не получала, в ведомостях не расписывалась, согласно трудовой книжки .... она была уволена по собственному желанию, ... официально трудоустроена в Центр детского развития «УМКА» адрес. Один из членов УИК Свидетель №4, просмотрев ведомости, пояснила, что подписи ей не принадлежат, указала, что получила около ... рублей от ФИО2 ... но меньшую сумму, чем было указано в ведомостях. Денежные средства выделялись на оплату труда и премирование, средства на питание не выделялись. Если какой-либо член УИК отсутствует, председателем УИК совместно с заместителем выносится протокол о том, что член УИК отсутствует ив платежных ведомостях ставятся прочерки, поскольку деньги были предназначены на оплату членам УИК, при отсутствии кого-либо предполагает, что деньги подлежат возврату в бухгалтерию;

- показания свидетеля Свидетель №18, сообщившей, что работает в администрации МР адрес главным бухгалтером. Постановлением ЦИК распределяются денежные средства на подготовку и проведение выборов по ТИКам, ТИК по окончании выборов по участковым комиссиям распределяет средства на оплату труда, вознаграждение членам УИК, сборку оборудования, аренду транспорта, согласно заранее составленной смете. Денежные средства получает наличными только председатель УИК как материально-ответственное лицо. После выборов председатель УИК предоставляет 2 ведомости со сведениями, составленными в электронном виде: ФИО членов УИК, фактически отработанное время каждым из них, одна ведомость на основную оплату труда, другая – на вознаграждение, ведомость подписывает председатель УИК, и предоставляет в бухгалтерию также председатель. Оплата труда председателя УИК предусмотрена в той же ведомости, что и у членов УИК, премирование предусмотрено в отдельной ведомости. Действиями ФИО2 ... материальный ущерб причинен не был, все выделенные денежные средства были освоены;

- показания свидетеля Свидетель №16, из которых следует, что она является заведующей финансовым отделом ЦИК РБ, в ... г. проводились выборы депутатов Государственного Собрания .... Денежные средства на организацию и проведение выборов выделялись из бюджета РБ, которые поступают на лицевой счет ЦИК РБ в течение 10 дней с момента объявления выборов. ЦИК распределяет денежные средства между ТИК, далее ТИК распределяет денежные средства между участковыми избирательными комиссиями, с председателями УИК ТИК заключает договор о полной материальной ответственности. Деньги наличными выдаются председателям УИК под отчет в соответствии с утвержденной сметой расходов, где предусмотрена дополнительная оплата труда за фактически отработанное время и вознаграждение по итогам выборов за активное участие в выборах, таким образом дополнительная оплата труда состоит из двух частей за фактически отработанное время, на основании графика работы членов участковой комиссии, в данных документах проставляется период работы и каждый член комиссии знакомится под роспись со своим графиком и фактически отработанными часами, в этих документах предусмотрена графа, где они расписываются, далее производится выплата и кроме того, в смете расходов предусматриваются расходы на транспортные услуги и сборку-разборку технологического оборудования, заключаются договоры гражданско-правового характера. Сметой иные расходы, в том числе, на питание не предусмотрены. После сдачи отчета в ТИК, председателем УИК назначается ведомственный коэффициент. Председатель выплату получает в ТИК, все остальные члены УК получают по итогам выборов за активное участие. Председатель УИК вознаграждение получает в ТИК, а за фактическое участие он также получает в УИК. Если кто-либо отсутствует из членов УИК, УИК составляет протокол, что данный член отсутствует, либо предоставляет документ, больничный лист, который прилагается к отчету, весь комплект документов формирует и сдает в ТИК председатель УИК. Денежные средства распределяются между другими членами УИК, через ведомственный коэффициент. Нарушений по итогам выборов не выявлено, выделенные средства были израсходованы в пределах сметы, предоставляется платежная ведомость, прикладывается сам отчет установленной формы, авансовый отчет председателя УИК, ведомости на дополнительную оплату труда, договор гражданско-правового характера, и на сборку- разборку инвентаря, ведомость на выдачу средств по договору гражданско-правового характера, утвержденный график рабочего времени, сведения о фактически отработанном времени. Председатель УИК сдает финансовый отчет в ТИК, далее все отчеты сдает в ЦИК председатель ТИК, бухгалтер, с которым заключен договор на период выборов, секретарь. В графике проставляются часы, которые должны отработать члены УИК в период выборной кампании, в сведении отражаются фактически отработанные часы. В сведении об отработанном времени каждый член УИК расписывается за отработанные часы, если человек отсутствовал, его не должно быть в сведениях и ведомости, напротив его фамилии должен стоять прочерк. Количество часов добавляется тому человеку, который отработал за отсутствующего, и ему производится оплата. Денежные средства выделенные на оплату недопустимо направлять на иные цели, в том числе на организацию питания и приобретение подарков. Председатель УИК обязан денежные средства распределить тем, кто работал за отсутствующего, на основании ведомственного коэффициента, у кого-то он может составлять- 0,5, у кого-то- 1, у кого-то- 1,5коэффициента, решение принимается коллегиально на заседании, решением утверждается ведомственный коэффициент;

- показания свидетеля Свидетель №1, пояснившей, что она в период с августа ... до августа ... работала в МБОУ СОШ №... учителем, писала заявление, что будет участвовать в выборах от «...», .... устнос ообщила М.Т., что увольняется, запись в трудовой книжке об увольнении ... При подготовке к проведению выборов и в самих выборах участие не принимала, денежные средства не получала, ни в каких ведомостях не расписывалась. С заявлением о том, что не может принять участие в выборах, никуда не обращалась, ТИК не ставила в известность. дата она уже находилась в ХМАО, у нее был первый рабочий день, запись в трудовой книжке произведена .... приказ №... о том, что она трудоустроена как педагог дополнительного образования. В дальнейшем она приезжала в адрес только во время отпуска в июне-июле .... После выборов ей звонила ФИО2 ... и интересовалась звонили ли ей по поводу выборов, она ответила, что нет. В дальнейшем она узнала об обстоятельствах дела и перестала брать трубку, когда ей звонила ФИО2 ...

- показания свидетелей защиты ФИО10, ФИО11, ФИО12 их которы следует, что ФИО1 лично приносила им пригласительные на выборы ...., характеризуют ее положительно.

Также судом были исследованы показания свидетелей Свидетель №8, Свидетель №4, Свидетель №2, Свидетель №5, Свидетель №12, Свидетель №8, Свидетель №10, Свидетель №13, Свидетель №11, Свидетель №14, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,. данные протокола осмотра предметов (документов) и постановление о признании в качестве вещественных доказательств от дата... протокол выемки от ... согласно которому в ЦИК РБ изъяты: платежная ведомость №... УИК №... на выплату по договорам ГПХ при подготовке и проведении выборов гражданам, привлекавшимся к работе УИК №... за сентябрь ... г.; копия платежной ведомости №... УИК №... на выплату дополнительной оплаты труда(вознаграждения) за фактически отработанное время по подготовке и проведению выборов членам УИК №... за август-сентябрь ... г.; платежная ведомость №... УИК №... на выплату дополнительной оплаты труда(вознаграждения) за фактически отработанное время по подготовке и проведению выборов членам УИК №... за сентябрь ... протокол осмотра документов и постановление о признании в качестве вещественных доказательств от ...... сведения о фактически отработанном времени членами УИК №... за август-сентябрь ...., в которых в графе ФИО9 указано фактически отработанное время – 6 часов за август месяц ... и 43 часа – за сентябрь месяц ... расчетная ведомость на начисление компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам УИК №... по выборам депутатов ГосударственногоСобрания-Курултая РБ за август-сентябрь ...., утвержденная председателем УИК ФИО2 ...... в которой содержатся сведения о фактически отработанном времени каждым членом УИК для начисления дополнительной оплаты труда (вознаграждения) в одинарном размере и двойном размере с учетом размера ведомственного коэффициента ... договор о полной индивидуальной материальной ответственности №... от ... решение УИК №... от ... с размерами ведомственного коэффициента для выплаты вознаграждения за активную работу по подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Собрания- ... согласно которому решением УИК установлен: зам. председателя УИК, секретарю, иным членам УИК, в том числе Свидетель №1, размер ведомственного коэффициента 1,45 ... протокол осмотра места происшествия с фототаблицей от ...

Выдвигавшиеся в судебном заседании суда первой инстанции доводы защиты в интересах ФИО2 ... в том числе и схожие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, судом проверены и мотивированно опровергнуты. Оснований не согласиться с выводами суда в этой части суд апелляционной инстанции не находит.

Утверждения, что ФИО2 ..., как председатель УИК, не была осведомлена ни территориальной избирательной комиссией, ни самой Свидетель №1 о том, что последняя не будет принимать участие в организации и проведении выборов, суд признал необоснованными, поскольку сведения о фактически отработанном времени каждым членом УИК, куда включена была и Свидетель №1, расчетная ведомость на начисление компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членов УИК, решение УИК с размерами ведомственного коэффициента были оформлены и утверждены председателем УИК ФИО2 ... после проведения выборов только ... т.е. через 3 дня после окончания выборов. Таким образом, к моменту принятия вышеуказанных решений отсутствие Свидетель №1 во время организации и проведения выборов было очевидно.

Доводы защиты о том, что поскольку Свидетель №1 не явилась 29.08.2018г. на заседание УИК, на котором были распределены обязанности между членами УИК, в связи с чем ФИО2 ... полностью взяла на себя исполнение обязанностей, возложенных на Свидетель №1 и в дальнейшем на законных основаниях получила денежные средства, опровергаются показаниями свидетеля Свидетель №5, согласно которым за Свидетель №1 работу выполняли оставшиеся члены УИК; показаниями представителя потерпевшего ФИО22, согласно которым часы за отсутствующего должны быть проставлены в графу того члена УИК, который их отработал и денежные средства подлежат распределению между другими членами УИК; показаниями свидетеля Свидетель №16, согласно которым если один из членов УИК отсутствует, УИК составляет протокол, отражающий указанные сведения, либо предоставляет документ, больничный лист, прилагаемый к отчету. Данные отсутствующего члена УИК в сведениях об отработанном времени и ведомости не должно быть, напротив его фамилии должен стоять прочерк. Количество часов добавляется тому человеку, который отработал за отсутствующего, и ему производится оплата. Денежные средства распределяются между другими членами УИК, через ведомственный коэффициент. Весь комплект документов формирует и сдает в ТИК председатель УИК. Выполнение ФИО2 ... работы за Свидетель №1 документально не оформлялось, в сведениях количество отработанных часов проставлено в графе напротив фамилии «ФИО40», а не напротив фамилии «ФИО2». В платежных ведомостях № 2,3 размер выплат денежных средств также отражен напротив фамилии «ФИО40», а не «ФИО2». Учитывая, что ФИО2 .... многократно назначалась на должность председателя УИК, доводы ФИО2 .... о том, что ей не был известен порядок оформления документов за отсутствующего члена УИК, суд признал не убедительными.

Более того, как установлено судом, из показаний свидетелей Свидетель №17, Свидетель №18, Свидетель №16 премирование председателя УИК производится на основании решения ТИК по отдельной ведомости. Следовательно, в нарушение установленного порядка премирования, ФИО2 ... утвердив ... размеры ведомственного коэффициента в размере 1,45 для всех членов УИК, в том числе отсутствующей Свидетель №1, присвоила премиальные денежные средства в размере ...

По смыслу закона, хищение в форме присвоения состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника. Присвоение считается оконченным преступлением с того момента, когда законное владение вверенным лицу имуществом стало противоправным и это лицо начало совершать действия, направленные на обращение указанного имущества в свою пользу (например, с момента, когда лицо путем подлога скрывает наличие у него вверенного имущества, или с момента неисполнения обязанности лица поместить на банковский счет собственника вверенные этому лицу денежные средства).

Доводы защиты о том, что у ФИО2 ... отсутствовал умысел на хищение, также не состоятельны. ФИО2 ... достоверно зная о том, что Свидетель №1 не участвовала в подготовке и проведении выборов, утвердила сведения о фактически отработанном времени членами УИК, согласно которой в графе Х. указано, что последняя отработала 6 часов в августе месяце ... и 43 часа - в сентябре месяце ...., ведомости на выплату за фактическое отработанное время и активную работу, предоставив их в бухгалтерию ТИК для оплаты.

Доводы защиты о том, что в сведениях о фактически отработанном времени членами УИК за август-сентябрь месяцы ..., расчетной ведомости за август-сентябрь ... решении о размере ведомственного коэффициента, размерах ведомственного коэффициента, подписи выполнены не ФИО2 ... в предоставленных на экспертизу ведомостях №...,3, подписи выполнены не членами УИК, ни ФИО2 ... не исключает ответственности ФИО2 ... Сама ФИО2 ... в ходе судебного следствия не отрицала, что все отчеты, в том числе все вышеуказанные документы в ТИК предоставлялись ею, подписала договор о полной материальной ответственности, денежные средства на организацию и проведение выборов она получила и лично их выдавала членам УИК, согласно платежным ведомостям, в которых все расписались. ФИО2 ... как должностное и материально-ответственное лицо, обязана проверять и предоставлять в ТИК достоверные сведения о выполненных членам УИК работах, и причитающихся размерах оплаты труда.

Данное обстоятельство подтверждается и показаниями представителя потерпевшего ФИО22, свидетелей Свидетель №17, Свидетель №18, Свидетель №16, пояснившими суду, что председатель УИК несет личную ответственность за предоставляемые отчеты и достоверность, содержащихся в них сведений.

По смыслу закона при решении вопроса о виновности лиц в присвоении или растраты суды должны иметь в виду, что обязательным признаком хищения является наличие у лица корыстной цели, то есть стремления изъять и (или) обратить чужое имущество в свою пользу либо распорядиться указанным имуществом как своим собственным, в том числе путем передачи его в обладание других лиц, круг которых не ограничен.

Доводы защиты о том, что в действиях ФИО2 .... нет корыстной цели, поскольку денежные средства, полученные ею за работу, выполненную за отсутствующего члена УИК Свидетель №1, она потратила на организацию питания членов УИК в ночное время, приобретение подарков для поощрения активности избирателей, лично для себя ничего не приобрела, суд обоснованно счел необоснованными. Корыстная цель в составе хищения охватывает не только случаи удовлетворения личных материальных потребностей самого похитителя, но и стремление распорядиться указанным имуществом как своим собственным. В данном случае ФИО2 ... присвоив вышеуказанную сумму, потратив их на питание, приобретение подарков, распорядилась по своему усмотрению,

Согласно показаниям представителя потерпевшего ФИО22, свидетелей Свидетель №17, Свидетель №16, денежные средства, выделенные на оплату труда, подлежали расходованию только на оплату труда и вознаграждение членов УИК, расходы на питание и приобретение подарков сметой не предусмотрены.

Учитывая, что хищение денежных средств, выданных под отчет подсудимой ФИО2 ... стало возможным в связи с занимаемой последней должностью председателя участковой избирательной комиссии №..., и возложенными на нее в связи с этим обязанностями по обеспечению сохранности вверенных ей ТИК адресадрес материальных ценностей, инкриминированный органом предварительного расследования квалифицирующий признак «присвоение с использованием своего служебного положения», безусловно, присутствует.

Данное обстоятельство подтверждается также показаниями представителя потерпевшего ФИО22, свидетелей Свидетель №17, Свидетель №16, Свидетель №18, согласно которым в соответствии с договором о полной материальной ответственности, заключаемым между председателем ТИК и председателем УИК последний является материально-ответственным лицом и денежные средства наличными подлежат выдаче только председателю УИК.

Таким образом, ФИО2 ..., воспользовавшись своим служебным положением, достоверно зная, о том, что Свидетель №1 не принимала участия в организации и проведении выборов, предоставила в ТИК сведения о том, что в качестве члена УИК №... в период организации и проведения выборов Х. фактически отработала 43 часа, согласно двум платежным ведомостям: на выплату дополнительной оплаты труда(вознаграждения) за фактически отработанное время и на выплату дополнительной оплаты труда(вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов членам УИК избирательного участка №..., получив за Свидетель №1 денежные средства в размере ... распорядилась ими по своему усмотрению.

Принимая во внимание вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что формально в действиях ФИО2 .... присутствуют признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ

При решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности, суд учел, что по смыслу закона деяние, формально подпадающее под признаки того или иного вида преступления, должно представлять собой достаточную степень общественной опасности, которая свидетельствует о способности деяния причинить существенный вред общественным отношениям.

Согласно ч. 2 ст. 14 УК РФ, не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству

Анализ обстоятельств совершенного ФИО2 .... деяния, объем материального ущерба, который сторонами в судебном заседании не оспаривался, отсутствие в материалах дела доказательств того, что деяние причинило существенный вред интересам ЦИК РБ, учитывая, что представитель потерпевшего к ФИО2 .... претензий не имеет, не позволили суду сделать однозначный вывод о том, что содеянное ФИО2 .... обладает признаками достаточной общественной опасности, которая позволила бы признать содеянное ею преступлением.

Сам по себе способ совершения ФИО2 .... присвоения денежных средств с использованием служебного положения, образующий квалифицирующий признак вмененного ей деяния, без учета конкретных обстоятельств дела, не может служить препятствием для признания деяния малозначительным.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что совершенное ФИО2 ... деяние формально подпадает под признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, однако, учитывая, что оно не причинило существенный вред интересам ЦИК РБ, а также каких-либо иных общественно-опасных последствий, это деяние в силу малозначительности не является преступлением, в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ производство по делу прекратил.

Судебная коллегия считает, что вывод суда о том, что содеянное ФИО2 ... в силу своей малозначительности не представляет общественной опасности, а потому с учетом положений ч. 2 ст. 14 УК РФ не может быть признано уголовно наказуемым деянием, является правильным.

По смыслу закона, критерием дифференциации деяний на преступления, административные и дисциплинарные проступки, является общественная опасность деяния, которая свидетельствует о способности деяния причинить вред общественным отношениям.

По настоящему делу суд тщательно проанализировал фактические обстоятельства дела и привел в приговоре мотивированные суждения, по которым пришел к выводу о том, что деяние является малозначительным.

При этом суд обоснованно указал, что в материалах настоящего дела не содержится доказательств, свидетельствующих о том, что содеянное ФИО2 .... обладает признаками высокой общественной опасности, которая позволила бы признать содеянное ею преступлением.

Таким образом, постановление суда основано на объективных данных, содержащихся в материалах дела, и принято с соблюдением норм уголовно-процессуального закона. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопреки доводам защитника, суд обоснованно не признал за ФИО2 ... право на реабилитацию, поскольку гособвинитель отказался от отдельной квалификации её действий по ч. 1 ст. 292 УК РФ, придя к выводу о том, что подлог явился способом совершения преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ, в связи с чем просил прекратить производство по делу в части обвинения ФИО2 ... по вышеуказанной статье ввиду излишнего вменения.

Каких-либо нарушений норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, влекущих отмену или изменение постановления суда, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.389.13, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

постановления Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года в отношении ФИО2 ...:

- о прекращении в связи с отказом гособвинителя от обвинения на основании п. 2 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовного дела в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ;

- о прекращении на основании ч. 2 ст. 14 УК РФ уголовного дела по ч. 3 ст. 160 УК РФ;

оставить без изменения, апелляционные представление и жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 6 месяцев со дня его вынесения, а осужденным, содержащимся под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционного определения путем обращения через суд первой инстанции.

В случае обжалования судебных решений в кассационном порядке осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи:

...