Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы осужденной ФИО1, адвоката Фадина Д.В. в защиту ее интересов, адвоката Алферовой Л.В. в защиту интересов осужденной ФИО2 на приговор Добрянского районного суда Пермского края от 2 ноября 2020 года, которым

ФИО1, родившаяся дата в ****,

осуждена по ч. 3 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства, ч. 1 ст. 292 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства, на основании ч. 1 ст. 78 УК РФ от назначенного наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, освобождена в связи с истечением срока давности уголовного преследования,

ФИО2, родившаяся дата в ****,

осуждена по ч. 3 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства,

на основании ч. 5 ст. 72 УК РФ, учитывая время содержания ФИО2 под стражей с 27 февраля по 4 марта 2019 года и нахождение ее под домашним арестом в период с 5 марта по 8 июля 2019 года, смягчено наказание в виде штрафа до 70 000 рублей,

прекращено производство по гражданскому иску МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения»,

отменен арест, наложенный на автомобиль ФИО1 *** государственный знак ** и земельный участок ФИО2 с кадастровым номером ** по адресу: ****,

разрешены вопросы о судьбе вещественных доказательств.

Заслушав доклад судьи Шестаковой И.И., изложившей существо приговора, доводы апелляционных жалоб осужденной ФИО1, адвоката Фадина Д.В. в защиту ее интересов, адвоката Алферовой Л.В. в защиту интересов осужденной ФИО2 и поступившего возражения государственного обвинителя Щанникова О.С., выступления осужденных ФИО1, ФИО2, адвокатов Фадина Д.В., Алферовой Л.В. по доводам жалоб, мнение прокурора Жигалова Е.О. об отмене приговора и направлении дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 и ФИО1 признаны виновными в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенном группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном размере;

ФИО1 также в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности.

Преступления совершены в период с 29 ноября 2017 года по 25 декабря 2017 года в п. Дивья Добрянского района Пермского края, при обстоятельствах, указанных в приговоре.

В апелляционной жалобе адвокат Фадин Д.В. в защиту интересов осужденной ФИО1 ставит вопрос об отмене обвинительного приговора и оправдании ФИО1 по всем инкриминируемым ей преступлениям. Утверждает, что изложенные в приговоре выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В ее действиях отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 292 УК РФ, а также не нашла своего подтверждения в судебном заседании вина ФИО1 и ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Обращает внимание на показания в судебном заседании ряда свидетелей, указавших на добросовестное выполнение осужденными, возложенных на них обязанностей. Кроме того, суд не определил размер ущерба, якобы причиненного Дивьинскому сельскому поселению действиями осужденных.

В апелляционной жалобе осужденная ФИО1 приводит аналогичные доводы, а также указывает на отсутствие корыстного мотива и предварительного сговора с ФИО2 на хищение. Утверждает, что в конце 2017 года был реализован проект «Вода – источник жизни!» путем заключения контрактов с Обществом с ограниченной ответственностью «№1» (далее по тексту ООО «№1», Общество), с Обществом с ограниченной ответственностью «№2» (далее по тексту ООО «№2», Общество), с Обществом с ограниченной ответственностью «№3» (далее по тексту ООО «№3», Общество). Указанные Общества к работам приступили в конце года и по их завершению были подписаны акты выполненных работ и выплачены деньги. ФИО2, как руководитель указанных Обществ, ранее выполняла работы по прокладке водовода на территории п. Дивья, которые были выполнены качественно и в срок, в связи с чем у нее не имелось сомнений в своевременном и качественном исполнении работ по заключенным контрактам. Отмечает, что не скрывала положение дел по заключенным контрактам, поскольку 6 февраля 2018 года данный вопрос рассматривался на заседании Совета депутатов. В связи с составлением в марте 2018 года акта по которому по всем заключенным контрактам работы были недовыполнены на сумму 40456 рублей 14 копеек, из которых средства бюджета Пермского края составили 32364, 91 рубль, то ею было дано распоряжение возместить эту сумму бюджету Пермского края из бюджета поселения. Впоследствии в адрес ООО «№1», ООО «№2», ООО «№3» были направлены претензии с требованием возместить ущерб и вернуть данную сумму в бюджет поселения. Полагает, что вся необходимая работа с подрядчиком, некачественно выполнившим работу, ею проведена. Все недоработки в реализации проекта можно было решить в рамках гражданского кодекса и гарантийных обязательств, предусмотренных контрактами. Указанные обстоятельства судом оставлены без внимания. Помимо этого, в материалах дела содержатся доказательства, указывающие на то, что работы на объекте были выполнены, поскольку были установлены светильники и проведена малая проводка. Несмотря на показания свидетелей Д3., С1. и других, указывающих на частичное выполнение работ, между тем по итогам предварительного следствия суду не были представлены расчеты реального ущерба, не проведена экспертиза реальной стоимости выполненных работ.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней адвокат Алферова Л.В. в защиту осужденной ФИО2 выражает несогласие с приговором суда, считая его незаконным и необоснованным потому, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а основаны на предположениях. В приговоре не приведены доказательства виновности ФИО2 и ФИО1. Ставит вопрос об отмене обвинительного приговора и оправдании осужденной. Анализируя представленные в деле и исследованные судом доказательства, полагает, что предварительный сговор с ФИО1, корыстный умысел на хищение и размер причиненного ущерба в ходе предварительного и судебного следствия не установлены, оценочная экспертиза не проведена. Не оспаривая факт выполнения ФИО2 работ в скважине не в полном объеме, автор жалобы не согласна с выводом суда о том, что ФИО2 изначально не собиралась выполнять условия контрактов, а ее действия по предоплате за насос и покупке светильников, являлись способом создать видимость выполнения контракта. Данный вывод суда ничем не подтвержден и является предположением. Наоборот, ФИО2 была внесена предоплата за насос и светильники еще до получения денежных средств по муниципальным контрактам. Впоследствии в помещении скважины установлены светильники, сделана малая проводка, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 26 февраля 2018 года, однако эти обстоятельства оценки суда не получили. Из протокола осмотра места происшествия от 19 апреля 2018 года следует, что из скважины извлечен насос с электродвигателем. Помимо этого ФИО2, как руководителем ООО «№1», был заключен договор с ООО «№4» на очистку скважины и ремонт насоса, эти работы были произведены и оплачены, что подтвердили сотрудники Общества К1., К2., Д1.. Обращает внимание на показания руководителя ООО «№5» свидетеля С1., что якобы ее Общество после ФИО2 переделывали работы в помещении скважины. Из них следует, что замена насоса более мощным не имела результата, был возращен насос, установленный ранее, что они только установили и настроили частотный преобразователь, заменили трубы и задвижки. Судом не опровергнуты выводы, содержащиеся в акте проверки от 21 марта 2018 года о том, что сумма невыполненных работ по муниципальным контрактам составила 40456, 14 рублей. Автор жалобы считает, что деньги в указанной сумме ФИО2 не похищались, а возврат этой суммы является предметом гражданско - правовых отношений, между тем впоследствии эти деньги были возвращены в бюджет. Следствием и судом не установлено, что в результате заключенных контрактов ФИО2 обогатилась или извлекла имущественную выгоду, наоборот, перечисленные на расчетные счета подконтрольных ей Обществ денежные средства в размере 400000 рублей были направлены на выполнение работ, согласно заключенным контрактам.

В возражении государственный обвинитель Щанников О.С. находит приговор суда законным и обоснованным просит оставить жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы уголовного дела, выслушав мнения сторон, изучив доводы апелляционных жалоб и поступившего возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Доводы жалоб об отсутствии доказательств совершения ФИО1 и ФИО2 мошенничества, а ФИО1 также служебного подлога, о невиновности и непричастности их к совершению преступлений, не могут быть приняты во внимание, поскольку проверялись судом и обоснованно отвергнуты.

Постановленный судом приговор соответствует требованиям уголовно-процессуального закона. В нем отражены обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ, приведены и проанализированы подтверждающие их доказательства, дана надлежащая оценка с приведением мотивов, выводы суда о квалификации и назначении наказания аргументированы и соответствуют требованиям ст. 299 УПК РФ.

Доводы апелляционных жалоб о неполноте и обвинительном уклоне предварительного и судебного следствия, о постановлении приговора на предположениях и недопустимых доказательствах, о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайств стороны защиты, а также утверждения стороны защиты о непричастности ФИО1 и ФИО2 к инкриминируемым деяниям судебная коллегия находит несостоятельными.

Проанализировав и дав надлежащую оценку всем исследованным доказательствам, проверив доводы подсудимых о непричастности к преступлениям, о недопустимости некоторых из доказательств, в том числе доводы, аналогичные указанным в апелляционных жалобах, суд мотивировал в приговоре, почему он, с одной стороны, принял те или иные доказательства в качестве допустимых и достоверных, признал их в своей совокупности достаточными для разрешения дела, а с другой - критически оценил и отверг показания подсудимых и выдвинутые ими аргументы в свою защиту.

Описание деяния, признанного судом доказанным по каждому из преступлений, содержит все необходимые сведения о месте, времени, способе совершения, форме вины, целях и иных данных, позволяющих судить о событии преступления, причастности к нему каждой из осужденных и ее виновности, а также об обстоятельствах, достаточных для правильной правовой оценки содеянного.

Несмотря на занятую осужденными позицию по отношению к предъявленному обвинению, суд пришел к обоснованному выводу о их виновности в совершении инкриминируемых каждой из них преступлений, который подтверждается достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств, собранных в ходе предварительного следствия, исследованных с участием сторон и подробно изложенных в приговоре.

Выводы суда о виновности ФИО1 и ФИО2 основаны на доказательствах, в числе которых

исследованные судом в порядке ст. 281 УПК РФ показания представителя потерпевшего Т1., исполняющего обязанности Главы Дивьинского сельского поселения с 17 апреля 2018 года, указавшего, что с 2013 года был избран депутатом Совета депутатов Дивьинского сельского поселения. В январе 2017 году на должность Главы Дивьинского сельского поселения была избрана ФИО1. В п. Дивья имелись перебои в поставке населению питьевой воды. Как депутат знал, что артезианская скважина по ул. Клубная, нуждается в капительном ремонте, ее обслуживало ООО «№5», руководителем которой являлась С1.. Этим Обществом был разработан проект по ремонту скважины и направлен в Администрацию. Подробности сбора документов, подготовки проекта для участия Дивьинского сельского поселения в краевой программе «Инициативное бюджетирование «Вода – источник жизни»» на условиях софинансирования за счет средств бюджета Пермского края, ему неизвестны. Знает, что в данный проект МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» вложила 800 рублей, население п. Дивья – 40000 рублей, юридическое лицо (инвесторы) – 39200 рублей, бюджет Пермского края – 320000 рублей. Летом 2017 года ООО «№5» прекратило работу в качестве управляющей компании. О победе в конкурсе, поступлении бюджетных средств и заключении муниципальных контрактов с подрядчиками на ремонт скважины, он узнал на собрании Совета депутатов от ФИО1 в декабре 2017 года. На его вопрос о сроках окончания работ в декабре 2017 года узнал, что работы не ведутся, поскольку программа продлена до июня 2018 года. В январе 2018 года ему стало известно, что хотя работы по выполнению муниципальных контрактов не выполнены в полном объеме, однако были оплачены еще в декабре 2017 года. В конце февраля 2018 года сотрудники полиции проверяли исполнение контрактов по ремонту скважины по ул. Клубная. От Д2. узнал, что там были установлены только светильники и частично проводка. В марте 2018 года стали возникать перебои с водоснабжением. Из-за нехватки воды и для обеспечения работы школы и детского сада, подача воды для населения перекрывалась, на некоторых улицах до 2-х дней. В связи с увольнением ФИО1 по решению Совета депутатов Дивьинского сельского поселения от 17 апреля 2018 года он был назначен на должность исполняющего обязанности главы Дивьинского сельского поселения. Для решения проблем с водой им было привлечено ООО «№5». Исполнитель работ ФИО2 отказалась присутствовать при подъеме погружного насоса в скважине. В осмотре скважины в апреле 2018 года присутствовали работники ООО «№5» и С1., депутаты, сотрудник полиции, который составлял протокол осмотра места происшествия. Из скважины сотрудниками ООО «№5» с использованием специальных устройств был извлечен насос с двигателем, марка которого не совпадала с маркой, указанной в локальной смете расчета. Взамен был установлен погружной насос с большей производительностью, который не подошел из-за большой мощности. Впоследствии он был заменен на прежний, а также была подключена резервная скважина. После проведения работ на скважине ООО «№5» перебои с водой прекратились. Полагает, что при выполнении работ по муниципальным контрактам подрядчиками ООО «№1», ООО «№6», ООО «№2» под руководством ФИО2, не был выполнен весь предусмотренный контрактами комплекс работ. Не были осуществлены промывка скважины, установка и настройка автоматики – частотного преобразователя по изменению давления в системе, заложенные по смете и в актах выполненных работ. Полагает, что перечисление из бюджета МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» подрядным организациям ООО «№1», ООО «№6», ООО «№2» денежные средства в сумме 400 000 рублей за фактически невыполненные работы по модернизации артезианской скважины по муниципальным контрактам № 82, 83, 84, 85, 86, заключенным в период с 5 по 14 декабря 2017 года, МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» был причинен материальный ущерб в размере 400 000 рублей (т. 3 л.д. 57 - 60, т. 8 л.д. 55 - 57);

специалиста МКУ «Дивьинского сельского поселения» свидетеля Т2., что в рамках Программы «Инициативное бюджетирование» был подан проект «Вода - источник жизни» для осуществления ремонта артезианской скважины по ул. Клубная. Необходимую документацию готовила Е., а она входила в рабочую группу, смету по просьбе ФИО1 разработало ООО «№5». Проект был признан победителем. Деньги из краевого бюджета по данному проекту на счет Администрации Дивьинского сельского поселения поступили в конце 2017 года. В этот же период ФИО2 приезжала в администрацию и встречалась с ФИО1. О заключении контрактов на ремонт скважины с ФИО2 и начале работ на скважине она узнала от ФИО1 в конце 2017 года. О том, что подрядчик не в полном объеме выполнил работы на скважине, но администрация авансом оплатила их, поскольку из-за неиспользования до конца 2017 года их бы пришлось возвращать в бюджет Пермского края, ФИО1 сообщала на Совете депутатов в конце декабря 2017 года или начале января 2018 года. При этом не указывала перечень выполненных работ. По данному факту в феврале 2018 года сотрудники полиции проводили проверку, после нее в марте 2018 года ФИО1 сообщила, что ФИО2 выполнила работы на скважине. От нее же узнала, что по результатам проведенной Министерством территориального развития Пермского края проверка выполнения работ на скважине, выявлена переплата на сумму около 40 000 рублей, после этого ФИО2 перечислила необходимую сумму на счет администрации поселения, а та в краевой бюджет. В апреле 2018 года в поселке были перебои с водоснабжением, в этот же период выполнялись работы в скважине по ул. Клубная ООО «№5». Со слов Т1. знает, что выполнили поднятие погружного насоса, установили автоматику и выполнили много других работ. После чего проблемы с водоснабжением прекратились;

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаниях специалиста Муниципального казенного учреждения «Администрация Дивьинского сельского поселения» (далее по тексту МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения») Е. об обстоятельствах сбора в начале 2017 года по указанию Главы поселения ФИО1 пакета документов для участия в программе «Инициативное бюджетирование» с проектом «Вода - источник жизни», предполагавшим ремонт артезианской скважины по ул. Клубная. Условия программы предусматривали софинансирование со стороны населения поселка, коммерческих структур (инвесторов), Администрации сельского поселения и бюджета Пермского края. Сумма проекта около 400 000 руб. В роли представителей инициативной группы выступили она, Б1. (дочь ФИО1) и Я. (специалист Администрации сельского поселения). Ими были подписаны гарантийные письма о внесении 40 000 рублей на счет Администрации сельского поселения в случае победы в проекте, что также будут заниматься уборкой территории скважины в зимний и летний период. Эти сведения не соответствовали действительности, поскольку никто из них не занимался и не собирался заниматься уборкой территории скважины, они не имели денежных средств в указанной сумме для ремонта скважины и не могли гарантировать их сбор с граждан, поскольку ни с кем не беседовали. Пакет документов был направлен в Министерство территориального развития Пермского края и был признан победителем. В июле 2017 года в ее присутствии Ш. приняла предложение ФИО1 по участию в финансировании программы со стороны населения и передала ей (Е.) 40 000 рублей, которые она внесла на лицевой счет Администрации. Также денежные средства были внесены руководителем ООО «№1» ФИО2. Из-за несвоевременной подготовки документов специалистом администрации Я. работы по проекту не успели выставить на аукцион и поэтому заключили муниципальные контракты на сумму до 100 000 рублей. В декабре 2017 года от работников бухгалтерии или ФИО1 узнала, что акты выполненных работ подрядчику будут подписаны заранее для того, чтобы «не перегонять» деньги из бюджета в бюджет, поскольку по условиям программы в случае не освоения денег их нужно будет вернуть в бюджет Пермского края, а на следующий год вновь запросить. Также в декабре 2017 года – январе 2018 года ей стало известно, что работы на скважине не закончены, хотя срок по контрактам - декабрь 2017 года. В январе 2018 года из Министерства территориального развития Пермского края поступили письма, что срок исполнения муниципальных контрактов, заключенных в декабре 2017 года, установлен декабрем 2017 года, и просили направить отчет о реализации программы. Информация была доведена до ФИО1, и от нее ей стало известно, что подрядчиком ФИО2 работы еще не выполнены. После проверки сотрудниками полиции реализации проекта, в конце февраля – начале марта 2018 года она узнала, что работы на скважине не выполнены, хотя акты выполненных работ по муниципальным контрактам были подписаны ФИО1 еще в декабре 2017 года. Весной 2018 года в поселке случились перебои с водой, из-за ее нехватки подачу воды населению перекрывали по два дня, чтобы обеспечить водой школу и детсад. В связи с возникновением чрезвычайной ситуацией был организован подвоз воды для населения. После выполнения работ на скважине ООО «№5» в апреле 2018 года перебои с водоснабжением прекратились (т. 3 л.д. 110-113);

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаниях свидетеля Ш., что узнав от ФИО1 о победе администрации Дивьинского сельского поселения в проекте по ремонту скважины, на условиях софинансирования со стороны населения она безвозмездно передала администрации 40000 рублей. Деньги в ее присутствии Е. в помещении «Сбербанка» перечислила на счет администрации Дивьинского сельского поселения (т. 3 л.д. 89-92).

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаниях специалиста МКУ «Дивьинского сельского поселения» свидетеля Я. узнавшей от Е. весной 2017 года об участии Дивьинского сельского поселения в проекте программы по выделению бюджетных средств на условиях софинансирования с населением, на ремонт скважины на ул. Клубная, и о своем участии в инициативной группе, гарантирующей внесение со стороны населения 40 000 рублей. Деньги в указанной сумме внесла Ш.. От ФИО1 ей стало известно о победе поселения в программе и выделении им бюджетных денег на ремонт скважины, общая сумма составила 400000 рублей. По указанию ФИО1 ею были подготовлены документы для проведения аукциона с последующим заключением муниципальных контрактов, но специалистами контрольно-ревизионного отдела администрации Добрянского муниципального района документы были возращены для устранения недостатков. Она полностью их устранить не смогла и сообщила об этом ФИО1. После консультации со специалистами Министерства территориального развития Пермского края ФИО1 было принято решение о заключении в рамках данной программы нескольких муниципальных контрактов, на сумму до 100 000 рублей каждый. О том, что муниципальные контракты на ремонт скважины заключены с ООО «№1», директором которого является ФИО2, она узнала в конце декабря 2017 года. В конце февраля 2018 года в администрацию прибыли сотрудники полиции для проведения проверки по этой программе и ей стало известно, что работы на скважине ООО «№1» не выполнило. Подтвердила наличие перебоев с водоснабжением у населения поселка в апреле 2018 года (т. 3 л.д. 93 - 99);

показания начальника отдела закупок администрации Добрянского муниципального района свидетеля М., о поступлении 10 ноября 2017 года в их отдел заявки, подписанной Главой администрации Дивьинского сельского поселения ФИО1, по ремонту скважины на ул. Клубная. Из-за имеющихся недостатков в техническом задании она ее вернула 16 ноября 2017 года и закупка не была принята в работу. Полагает, что поскольку до конца 2017 года администрация Дивьинского сельского поселения не успевала подготовить документы и провести аукцион, то крупную сумму закупки разбили на суммы контрактов, не превышающие 100000 рублей;

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаниях председателя Совета депутатов Дивьинского сельского поселения свидетеля Д2., избранного на должность в январе 2017 года. Показавшего, что в этот же период главой Дивьинского сельского поселения была избрана ФИО1. Подтвердил направление весной 2017 года администрацией Дивьинского сельского поселения пакета документов, разработанного совместно с ООО «№5», для участия проекта по ремонту скважины на ул. Клубная на сумму 400000 рублей, в Министерство территориального развития Пермского края для участия в конкурсе, который она выиграла. Значительную долю суммы выделило Министерство территориального развития Пермского края из бюджета Пермского края, в меньших долях участвовали денежные средства населения Дивьинского сельского поселения, обслуживающей организации - ООО «№5» и администрации Дивьинского сельского поселения. Вопрос по выполнению работ на скважине до конца 2017 года обсуждался неоднократно на Совете депутатов, где ФИО1 заверяла, что работы будут выполнены, ищут подрядчика. До конца 2017 года провести аукцион администрация Дивьинского сельского поселения не успевала и чтобы не возвращать в 2018 году денежные средства в бюджет Пермского края, для выполнения работ на скважине без проведения аукциона были заключены муниципальные контракты на сумму не более 100000 рублей каждый. Об этом он узнал от ФИО1 в декабре 2017 года. Контракты были заключены с ООО «№1», «№2», еще каким-то Обществом, директором которых являлась ФИО2. Контроль за выполнением работ должна была осуществлять ФИО1. Он знал, что в конце 2017 года работы на скважине не начались. В ответ на его вопросы о сроках окончания работ, ФИО1 заверяла его, что работы будут закончены, но конкретных сроков не указывала. В конце февраля 2018 года он интересовался у нее сроком окончания работ, предлагал провести рабочую встречу с подрядчиком. От ФИО1 узнал о том, что работы не проводятся, что с подрядчиком начата претензионная работа. Исполнение проекта было проверено сотрудниками ОБЭП 27 февраля 2018 года, которые произвели осмотр помещения скважины и установили, что выполнены лишь частично работы по электрике. Тогда же он узнал, что, несмотря на то, что работы по капитальному ремонту скважины не выполнены в полном объеме, тем не менее ФИО1 были подписаны акты выполненных работ по указанным муниципальным контрактам на капитальный ремонт скважины еще в декабре 2017 года, то есть работы оплачены без фактического их выполнения в полном объеме. После этой проверки в скважине был установлен насос «GRUNDFOS». В конце апреля 2018 года насос был заменен более мощным марки «BELAMOS», и эти работы выполнило ООО «№5» в присутствии его, депутатов, исполняющего обязанности главы Дивьинского сельского поселения Т1., сотрудника ОБЭП Д3.. Насос оказался слишком мощным и из-за нехватки воды в скважине, по решению исполняющего обязанности главы Дивьинского сельского поселения Т1., его пришлось заменить предыдущим насосом, работы выполнило ООО «№5». ФИО1 сложила полномочия главы Дивьинского сельского поселения в марте 2018 года по собственному желанию (т. 3 л.д. 39-44, т. 6 л.д. 175-179);

специалиста администрации Дивьинского сельского поселения свидетеля Т2., о победе в 2017 году администрации Дивьинского сельского поселения в конкурсе проектов по реконструкции скважины на ул. Клубная и поступлении на счет администрации поселения денежных средств в сумме 400 000 рублей. Подрядчик ООО «№1», под руководством ФИО2, в конце года приступило к работам. От ФИО1 в конце 2017 года узнала, что до конца года будет выполнена только часть работ, остальные в 2018 году. В этот же период стало известно, что администрация оплатила ремонтные работы по муниципальным контрактам без фактического их выполнения подрядчиком, то есть «авансом», чтобы не возвращать их в краевой бюджет по окончанию года, поскольку их возврат будет невозможен. В феврале 2018 года сотрудники полиции проверяли реализацию проекта. От ФИО1 в марте 2018 года стало известно, что подрядчик (руководитель ФИО2) закончил выполнение работы на объекте. Впоследствии проверку работ проводило Министерство территориального развития Пермского края. В ходе ее проведения выявлено невыполнение работ на 40000 рублей, о чем она узнала также от ФИО1. Указанную сумму подрядчик ФИО2 перечислила на счет администрации поселения;

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаниях бухгалтера МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» свидетеля Г., о поступлении от главного бухгалтера К3. в декабре 2017 года 5 пакетов документов по муниципальным контрактам под № 82 – 86, заключенные с ООО «№1», ООО «№2» и ООО «№6». В каждом из них находились муниципальный контракт, акт о выполненных работах, локально-сметный расчет, справка о стоимости выполненных работ, счет или счет-фактура. На каждом пакете документов была виза «к оплате», поставленная главой поселения ФИО1. К3. проверила документы на правильность составления и полноту. Эти документы были переданы ей. По ним она подготовила заявки на оплату, которые подписали К3. и ФИО1. Оплата подрядчикам поступила, скорее всего, на следующий же день. Поскольку стояла виза «для оплаты», у нее не возникло сомнений, что работы выполнены. Примерно в январе 2018 года ей стало известно, что работы по ремонту скважины ФИО2 не выполнены, но денежные средства в счет оплаты ей были перечислены полностью, что является нарушением, так как работы оплачиваются только после их выполнения (т. 3 л.д. 46-49);

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаниях главного бухгалтера МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» свидетеля К3., аналогично изложившей обстоятельства участия в 2017 году Дивьинского сельского поселения, главой которого являлась ФИО1, в программе «Инициативное бюджетирование»; победе их проекта по ремонту скважины на условиях софинансирования в конкурсе; поступлении выделенных денежных средств из бюджета Пермского края на реализацию проекта; количеству и суммам муниципальных контрактов, заключенных в конце 2017 года ФИО1 с руководителем ООО «№1», ООО «№2», ООО «№6» ФИО2. Поступлении от ФИО1 22 - 23 декабря 2017 года для оплаты 5 муниципальных контрактов № 82 - 86 с пакетами документов, содержащих, в том числе, акты о приемке выполненных работ от 14, 15 и 20 декабря 2017 года. Наличии визы ФИО1 «гл. бухгалтеру для оплаты» и ее подпись. Проверив и убедившись в правильности оформления документов, она передала их бухгалтеру Г., которая оформила заявку на оплату контрактов, после удостоверения ее ФИО1 весь пакет документов был направлен в УФИК администрации Добрянского муниципального района, которые произвели оплату по контрактам 25 декабря 2017 года в безналичной форме на счета указанных Обществ. О том, что работы на скважине не были выполнены, она не знала, в ее обязанности факт их выполнения не входит (т. 3 л.д. 30-36);

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаниях слесаря МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» свидетеля З., обслуживающего объекты водоснабжения на территории поселения, что в декабре 2017 года сломался погружной насос в скважине по ул. Клубная и она была отключена. Об этом он сообщил своему руководителю ФИО1 и отдал ей ключи от помещения скважины. От нее же узнал о предстоящем ремонте скважины. До февраля 2018 года, когда сотрудники полиции брали с него объяснения, он не знал о том, что на скважине проводились ремонтные работы. Полагает, что о замене насоса ему бы сообщили, поскольку возникла бы необходимость в его обслуживании (включение, отключение). Об установке в декабре 2017 года новых светильников и замене электропроводки он ничего не знал. Ключи от скважины ФИО1 вернула ему лишь в марте 2018 года после выполнения работ по замене насоса, на которых он присутствовал некоторое время и видел там же ФИО2, которая, по его мнению, осуществляла за работами контроль. Объем и перечень работ ему неизвестен. Запуск насоса был настроен по времени с использованием электромеханического таймера. Впоследствии он присутствовал при осмотре скважины совместно с Е., работниками полиции и сотрудником Министерства территориального развития Пермского края, о чем был составлен акт. Из-за перебоев с водой у жителей поселка весной 2018 года администрацией Дивьинского сельского поселения был организован подвоз воды населению. По инициативе исполняющего обязанности главы Дивьинского сельского поселения Т1. в апреле 2018 года на скважине ремонтные работы выполнило ООО «№5» по замене насоса, всей запорной арматуры, практически всех железных труб разводной арматуры, установлению пластиковых штуцеров, крепления, смонтирован кран для отбора воды (для СЭС), поменяны манометр и датчик давления, а также установлена и настроена автоматика, самостоятельно управляющая погружным насосом, подключена резервная скважина. После проведения указанных работ прекратились перебои с водой (т. 3 л.д. 1 - 3);

старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по Добрянскому району (далее по тексту ОЭБиПК ОМВД России по Добрянскому району) свидетеля Д3. о проведении им 26 февраля 2018 года в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» проверки исполнения муниципальных контрактов на выполнение ремонта артезианской скважины по ул. Клубная в п. Дивья. При осмотре скважины проводилась сверка с данными локальных сметных расчетов к контрактам, а также фото, видеофиксация. Принимали участие его начальник С2., специалист ООО «№5» Д5. и ФИО1. Выявлено, что работы не выполнены, установлены только два светильника и заменена проводка в помещении скважины. Все сведения были отражены в протоколе осмотра места происшествия, который был подписан участниками без замечаний. В ходе проверки он установил, что по пяти муниципальным контрактам подрядчиками выступали три организации, директорами и учредителями которых являлись ФИО2 и ее супруг Д4.. Фактически на 26 февраля 2018 года работы по указанным контрактам выполнены не были, но главой поселения ФИО1 были подписаны акты о приемке выполненных работ на сумму 400000 рублей еще в декабре 2017 года и 25 декабря 2017 года деньги поступили на счета подрядных организаций. 14 марта 2018 года он участвовал при осмотре помещения скважины совместно с представителем Министерства территориального развития Пермского края. При этом от снега была расчищена дорога к помещению скважины. Выявлено, что произведена только часть работ: в скважину установлен новый насос, к нему подведено электропитание, открывается люк в крыше помещения, от ржавчины очищена запорная арматура, в электрощитах установлены два новых автомата, на крышке щита наклейка с маркой насоса, установлен электромеханический таймер. Эти сведения занесены в акты проверки. Из-за проблем с водоснабжением в п. Дивья 19 апреля 2018 года он вновь участвовал в осмотре скважины совместно с исполняющим обязанности главы Дивьинского сельского поселения Т1., депутатами поселения, представителем ООО «№5» С1.. Было установлено, что напор воды при работе насоса не соответствует минимальному давлению. Выполнены работы по демонтажу насоса, который оказался не той марки и меньшей стоимости, чем указано в сметном расчете муниципального контракта, заключенного с одной из подрядных организаций, под руководством ФИО2;

директора ООО «№5» свидетеля С1., что до июня 2017 года их Общество на основании муниципального контракта осуществляло обслуживание сетей водоснабжения в п. Дивья и скважины по ул. Клубная, требующей капитального ремонта. Ее сотрудниками был разработан проект капитального ремонта скважины и передан администрации Дивьинского сельского поселения, которая использовала его для участия в программе «Инициативное бюджетирование» на условиях софинансирования, где их Общество также гарантировало внесение в проект 40000 рублей. Администрация одержала победу в конкурсе, но до июня 2017 года конкурс на право заключения муниципального контракта на выполнение этих работ размещен не был. В связи с расторжением договора гарантийное письмо было отозвано. Подтвердила участие ее сотрудницы Д5. 26 февраля 2018 года совместно с сотрудниками полиции в осмотре скважины на ул. Клубная, от которой узнала, что там установлены только светильники и частично проведена проводка. В апреле 2018 года к ней обратился исполняющий обязанности главы администрации Дивьинского сельского поселения Т1. с просьбой решить проблему с водой в п. Дивья. Был проведен осмотр скважины, составлена дефектная ведомость и смета по выполнению работ на скважине, между ООО «№5» и администрацией Дивьинского поселения в лице Т1. был заключен контракт на демонтаж и монтаж насоса в скважину, на замену подающей колонны (трубы), так как та была старая и ржавая. 19 апреля 2018 года рабочие ее Общества К4., К5. и К6. выполнили ремонтные работы на скважине в полном объеме в соответствии со сметой. При этом присутствовали депутаты и сотрудник полиции Д3., глава сельского поселения Т1.. В сравнении с осмотром в феврале 2018 года было видно, что по иному установлены автоматы, заменена проводка, заменен кабель вдоль подающей трубы, извлечен нестарый погружной насос. При этом подающая труба, фланцы, гайки, болты были старые. Они установили новую трубу ПНД и все комплектующие к ней, вскрыли щиток с автоматикой, где вместо частотного преобразователя стоял механический таймер, который значительно дешевле и установили автоматику в соответствии с контрактом. Также установили свой более мощный насос для изучения дебета воды в скважине, убедившись, что дебет воды маленький, обратно установили тот насос, который был там до этого. В течение одного дня были выполнены работы по демонтажу и монтажу насоса, установке труб, затем настраивалась автоматика и в течение 10 дней проводили мониторинг и настройку работы скважины, ввод в эксплуатацию;

инженера ООО «№5» свидетеля Д5. подтвердившей, что их Общество по договору с администрацией Дивьинского сельского поселения обслуживало скважину по ул. Клубная в п. Дивья до июня 2017 года. Скважина длительное время не ремонтировалась, была в плохом состоянии и могла прекратить работу. Обществом был составлен проект ремонта скважины. Для его составления она обследовала скважину, замены требовали вентили, задвижки и трубы из-за сильной коррозии, плохо работал погружной насос. Ею была составлена дефектная ведомость с перечнем необходимых работ и передана руководителю Общества С1. на согласование, сотрудники составили смету. Проект Администрация Дивьиского сельского поселения использовала для участия в программе «Инициативное бюджетирование» на условиях софинансирования. Их общество выступило с гарантированным письмом о внесении 40000 рублей, которое летом 2017 года было отозвано в связи с расторжением договора с администрацией. 26 февраля 2018 года совместно с сотрудником полиции и ФИО1 участвовала в осмотре скважины, при этом использовались фото и видеокамеры, был составлен протокол. Дорога к помещению и его крыша были заметены снегом, снег не был расчищен. Установлено, что устье скважины, агрегаты, оголовок скважины были с явными признаками коррозии, имелась ржавчина, то есть не откручивались и не поднимался оголовок для замены погружного насоса, для чего необходимо использовать специальную технику. Перечень работ, деталей, новые погружной насос, трубы, кабели, провода силовые для электрических установок и другое, значившееся в смете, по которой они проверяли выполнение работ, не заменялись, работы не осуществлялись. В марте 2018 года со слов С1. ей стало известно, что вместо автоматики, стоимостью 40000 рублей, заложенной в смете, был установлен электромеханический таймер, стоимостью 1500 рублей. В апреле 2018 года по инициативе администрации Дивьинского сельского поселения их Общество составило смету на выполнение работ на этой же скважине, для чего она выезжала на объект. После этого сотрудники их Общества выполнили работы по установке и настройке автоматики, установили шкаф КиП, заменили трубы в скважине, промыли и подключили резервную скважину, после чего перебои с водой прекратились. Демонтаж старого и установка нового насоса и оборудования были выполнены в течение одного дня, анализ данных по скважине, установка и настройка автоматики заняли два дня. Также показала, что организацией, выполнившей до них ремонтные работы на скважине в марте 2018 года, была нарушена технология работ по установке насоса, из-за чего население поселка осталось без воды;

свидетеля К4., работающего в ООО «№5» по договору и в апреле 2018 года по просьбе руководителя С1. с работниками Общества выполнил работы на скважине по ул. Клубная по поднятию глубинного насоса, поскольку жители поселка остались без воды. Были проведены работы по поднятию подающей колонны с насосом, обнаружены старые трубы, при этом на фланцах стояли новые болты, и стоял насос марки «GRUNDFOS». Были заменены трубы на ПНД и подцеплен другой насос. После включения насоса через 2-3 минуты прекратилась подача воды, то есть в скважине не было воды. С1. предложила заменить новый насос на старый;

работника ООО «№5» свидетеля К5., принимавшего участие в апреле 2018 года в ремонтных работах на скважине, в связи с перебоями воды в поселке, выполнявшего слесарные и пусконаладочные работы по установке электрооборудования. Работы проводились несколько дней в присутствии сотрудника полиции и других лиц. Из скважины был поднят насос и старые металлические трубы с новыми болтами. Были заменены насос на более мощный и установлены пластиковые трубы, но этот насос не работал и его пришлось заменить на старый;

исследованные судом в порядке ст. 281 УПК РФ показания специалиста по подбору инженерного оборудования ИП В. свидетеля Н., что 15 декабря 2017 года к ним обратилось ООО «№1» по подбору погружного насоса. Необходимая информация по характеристике, ценам и сроку поставки были направлены. 19 декабря 2017 года ИП В. выставило Обществу счет за насос «GRUNDFOS SP 3A-33-10001К33», стоимостью 75785 рублей. В этот же день поступил авансовый платеж в размере 38000 рублей. О поступлении в г. Пермь насоса 25 декабря 2017 года покупатель был уведомлен по электронной почте. 17, 18 и 22 января 2018 года ему были направлены письма о необходимости погашения задолженности по выставленному счету. Окончательный платеж за насос покупатель произвел 28 февраля 2018 года в сумме 37785 рублей. Фактически насос реализован в ООО «№1» 2 марта 2018 года и получен лично ФИО2. Также Общество приобрело электрический кабель к погружному насосу на сумму 31000 рублей (т. 3 л.д. 116-119);

главного инженера ООО «№1» свидетеля Т3. о выполнении им в период с 20 по 25 декабря 2017 года подготовительных и электромонтажных работ по муниципальному договору с администрацией Дивьинского сельского поселения на скважине по ул. Клубная, в числе которых монтаж уличного освещения с установкой одного светильника на фасаде здания и датчика освещения. В марте 2018 года работники ООО «№4» произвели на данной скважине подготовку монтажной площадки, очистку и вскрытие люка на крыше, демонтаж насоса и насосной системы, монтаж освещения внутри помещения, труб и нового насоса, очистка скважины, монтаж электрорезеток и всей цепи для автоматической работы скважины и иные работы;

осуществляющей обязанности бухгалтера по устной договоренности с ФИО2 свидетеля Т4., что в ее обязанности входила подготовка отчетности для налогового органа, ведение учета в соответствии с поступающей документацией. Действия о переводе денежных средств по счетам ООО «№1», ООО «№6», ООО «№2», снятии и выдаче наличных осуществляла по указанию ФИО2 В декабре 2017 года поступили денежные средства от администрации Дивьинского сельского поселения на счета ООО «№1», ООО «№6», ООО «№2» за выполненные работы по муниципальным контрактам. В 2018 году от ФИО2 ей стало известно, что в адрес указанных Обществ поступили претензии от администрации Дивьинского сельского поселения по поводу выполнения работ по муниципальным контрактам не в полном объеме. Она выполнила указание ФИО2 по перечислению от этих Обществ в адрес администрации Дивьинского сельского поселения денежных средств, как возврат по муниципальным контрактам (т. 5 л.д. 213-217);

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаний жителей п. Дивья свидетелей Б2., О. о наличии в феврале и марте 2018 года в поселке перебоев с водой, был установлен график подачи воды, а также ее подвоз на специализированном автомобиле. Администрация сельского поселения объясняла это проведением ремонтных работ. С конца апреля 2018 года перебои с водоснабжением в поселке прекратились (т. 5 л.д. 78-83);

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаниях главного инженера ООО «№4» свидетеля Л. об обращении к нему летом 2017 года Главы Дивьинского сельского поселения ФИО1 по вопросу ремонта водных объектов на территории п. Дивья. Проблемы и перечень работ по скважине на ул. Клубная были указаны в поступившем письме. Для определения объема работ он осмотрел скважину 25 августа 2017 года. Больше ФИО1 не обращалась, работы на скважине его Общество не проводило. 12 декабря 2017 года к нему обращалась директор ООО «№1» ФИО2 по вопросу выполнения ремонтных работ на этой же скважине – демонтаж старого и установка нового насоса, но предложенная цена ее не устроила. В декабре 2017 года его Общество работы на этой скважине также не проводило. Повторно по ремонту скважины руководитель ООО «№1» ФИО2 обратилась к нему 25 февраля 2018 года из-за поступления жалоб от жителей поселка на нехватку воды. Требовалось провести работы в кротчайшие сроки по демонтажу из скважины старого насоса, установке нового и очистке скважины эрлифтом. Объем необходимых работ по прочистке скважины, демонтажу старого, монтажу нового насоса заказчика и смета были согласованы с ФИО2. Несмотря на увеличение суммы с 40000 до 60 000 рублей, та дала согласие. 1 марта 2018 года между ООО «№4» и ООО «№1» был заключен договор подряда. 3 марта 2018 года работниками его Общества Д1., К2. и К1. были выполнены работы по демонтажу из скважины старого насоса, ее прочистке и установке насоса, который привезла ФИО2. Узнавшего от своих сотрудников, что скважина длительное время не вскрывалась, болты были подвержены сильной коррозии, их пришлось сорвать и заменить новыми, которые приобрела ФИО2. В скважине трубы также были ржавые, но их замену не производили, так как в смету не входили работы по замене труб подающей колонны. Все работы были выполнены в течение 1 дня. ФИО2 и Д1. в этот же день подписали акт сдачи-приемки, и ФИО2 оплатила работы.. Насос к станции управления также ими не подключался (т. 3 л.д. 201-205);

исследованных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаниях рабочих ООО «№4» свидетелей Д1., К2. и К1. о выполнении ими по указанию Л. 3 марта 2018 года работ на артезианской скважине по ул. Клубная в составе бригады. Работы производились в течение одного дня в соответствии с заключенным 1 марта 2018 года договором подряда между ООО «№4» и ООО «№1». Указавших на сильную коррозию болтов на люке в помещение скважины, болтов и гаек закрепляющих трубы подающей колонны, и самих труб. В ходе работ ими был демонтирован старый насос, скважина прочищена и установлен новый насос, переданный заказчиком. По окончании работ 3 марта 2018 года ФИО2 и Д1. подписали акт сдачи-приемки. Фотографирование хода работ производила женщина из Администрации сельского поселения (т. 3 л.д. 201-205, 209-214, т. 4 л.д.163-167).

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется. Данные показания согласуются между собой и другими исследованными судом доказательствами, дополняют их, существенных противоречий по обстоятельствам, имеющим значение для дела, не содержат. Какой-либо заинтересованности в исходе дела и мотивов для оговора ими осужденных не усматривается.

Кроме того, они согласуются с частично признательными показаниями осужденных ФИО2 и ФИО1 признавших факт заключения в период с 5 по 14 декабря 2017 года между МКУ « Администрация Дивьинского сельского поселения» в лице в лице главы поселения ФИО1 и подрядными организациями ООО «№6», ООО «№1», ООО «№2», возглавляемыми ФИО2, пяти муниципальных контрактов о выполнении работ по модернизации скважины, расположенной по адресу: <...> на сумму не более 100000 рублей каждый, с окончанием работ в 2-х месячный срок, то есть в период с 5 по 14 февраля 2018 года; неисполнения условий муниципальных контрактов в указанный срок; подписания актов о приемке выполненных работ без фактического их выполнения в полном объеме; перечислении в нарушение условий контрактов из бюджета МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» денежных средств в размере 400000 рублей на счета вышеуказанных организаций; выполнением работ, предусмотренных муниципальными контрактами только в марте 2018 года.

При этом суд, оценив показания подсудимых об отсутствии предварительного сговора и умысла на хищение денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием, лицом, с использованием своего служебного положения, в крупном размере; подписание актов о приемке выполненных работ без фактического их выполнения, в связи с необходимостью освоения бюджетных средств выделенных из краевого бюджета до конца 2017 года, чтобы не возвращать их в бюджет Пермского края,

признал их недостоверными, сославшись в обоснование данного вывода на доказательства. Оснований не согласиться с данной судом оценкой, не имеется.

Суд исследовал и дал надлежащую оценку письменным материалам уголовного дела:

протокол заседания Совета депутатов Дивьинского сельского поселения № 1 и решение Совета депутатов Дивьинского сельского поселения № 490 от 19 января 2017 года об избрании ФИО1 на должность главы Дивьинского сельского поселения (т.7 л.д.229-232);

согласно Устава Дивьинского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края (глава № 19), утвержденного решением Совета депутатов Дивьинского сельского поселения от 18 ноября 2013 года № 331, и Должностной инструкции главы Дивьинского сельского поселения, утвержденной 20 января 2017 года, глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию поселения; с указанными документами ФИО1 ознакомлена 20 января 2017 года (т.7 л.д. 207 – 228, т.8 л.д. 75-77);

решение Совета депутатов Дивьинского сельского поселения от 11 апреля 2018 года № 633 о досрочном прекращении с 12 апреля 2018 года ФИО1 полномочий главы Дивьинского сельского поселения, в связи с отставкой по собственному желанию (т.7 л.д.233);

Устав ООО «№1» утвержден общим собранием участников 3 августа 2016 года, Устав ООО «№2» утвержден общим собранием участников 11 ноября 2005 года и учредительный договор ООО «№2» от этой же даты между ФИО2 и Д4., Устав ООО «№6», утвержден решением от 23 декабря 2010 года; каждое из Обществ является коммерческой корпоративной организацией, цель деятельности - извлечение прибыли, высший орган управления - общее собрание участников Общества; единоличный исполнительный орган – генеральный директор, он же осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, действует без доверенности от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (т. 4 л.д. 3 - 21, 43 - 56, 194 - 201);

согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 июня 2015 года АА № 49968 артезианская скважина по адресу: Пермский край, г. Добрянка, <...> находится в собственности Муниципального образования «Дивьинское сельское поселение» Добрянского муниципального района Пермского края (т. 1 л.д.85);

из заявки и Проектаинициативного бюджетирования «Вода - источник жизни» видно, что МКУ «Дивьинское сельское поселение» приняло участие в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования краевой комиссией «Вода - источник жизни!», цель которого повышение качества и надежности подачи воды потребителям, стабильная и бесперебойная работа социальных объектов; включает в себя ремонт артезианской скважины; указан перечень работ: демонтаж и монтаж насоса с погружным электродвигателем, пусконаладочные работы по автоматизации артезианской скважины, электромонтажные работы в помещении скважины; ожидаемый срок реализации проекта – май – октябрь 2017 года; общая стоимость проекта – 400000 рублей, планируемые источники софинансирования денежные средства: средства краевого бюджета – 320 000 рублей, бюджет муниципального образования - 800 рублей, ООО «№5» - 39 200 рублей, население – 40 000 рублей; сведения об инициативной группе: Е. (т. 1 л.д. 53-61);

постановлением главы администрации Дивьинского сельского поселения ФИО1 от 16 февраля 2017 года № 18 утвержден Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией Дивьинского сельского поселения (т. 1 л.д. 62-66);

из протоколов собраний жителей п. Дивья от 16, 17 и 21 марта 2017 года следует, что жителями п. Дивья приняты решения об участии в конкурсе проектов инициативного бюджетирования с проектом «Вода - источник жизни»; приобщены подписные листы с подписями жителей поселения, поддержавших инициативу (т. 1 л.д.74-84);

из протокола № 2 от 22 марта 2017 года следует, что комиссией по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования администрации Дивьинского сельского поселения принято решение об участии проекта в конкурсе; подготовка пакета документов и направление их в Министерство территориального развития Пермского края в срок до 25 марта 2017 года поручена Е. (т.1 л.д. 88-90);

из Соглашения № 53-01.57-44 от 29 мая 2017 год и Дополнительного Соглашения от 7 ноября 2017 года, заключенных между Министерством территориального развития Пермского края и Дивьинским сельским поселением в лице главы администрации Дивьинского сельского поселения ФИО1, видно, что муниципалитету предоставлена субсидия за счет средств бюджета Пермского края в сумме 320 000 рублей на софинансирование проекта инициативного бюджетирования в Пермском крае «Вода - источник жизни», на соответствующий финансовый год и плановый период; согласно п. 2.1 Соглашения Муниципалитет обязуется: использовать субсидию в соответствии с Порядком и на цели, определенные Порядком; в случае невозможности использования субсидии по назначению уведомить Министерство; осуществлять контроль за ходом реализации проекта инициативного бюджетирования; обеспечить контроль целевого использования средств субсидии; предоставить в Министерство в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вступления в силу Постановления Правительства Пермского края «О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае», отчет о выполнении условий софинансирования расходов при реализации проекта инициативного бюджетирования; при предоставлении субсидии в 2017 году в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня завершения работ по реализации проекта инициативного бюджетирования, отчет о реализации проекта инициативного бюджетирования; срок действия Соглашения установлен до 29 мая 2018 года (т. 1 л.д.155-158);

из постановления Правительства Пермского края от 24 мая 2017 года № 369-п «О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования» и Постановлению Правительства Пермского края от 18 октября 2017 года № 858-п «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 24 мая 2017 года № 369-п «О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования» следует, что Дивьинскому сельскому поселению на реализацию проекта инициативного бюджетирования «Вода - источник жизни» за счет средств бюджета Пермского края утвержден объем субсидии в размере 320 000 рублей (т.1 л.д.163);

согласно платежному поручению № 993549 от 29 ноября 2017 года Министерством территориального развития Пермского края денежные средства в сумме 320 000 рублей перечислены на счет МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» (т.1 л.д. 164);

согласно чек - ордеру №92 от 29 июня 2017 годаЕ. осуществлен платеж в сумме 40 000 рублей в бюджет администрации Дивьинского сельского поселения в порядке софинансирования проекта инициативного бюджетирования «Вода - источник жизни» (т.1 л.д.178);

муниципальный контракт № 82 от 5 декабря 2017 года заключен между МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» (Заказчик) в лице главы поселения ФИО1 и ООО «№6» (Исполнитель) в лице Д4., на выполнение монтажных работ по установке насоса; цена услуг – 99999, 36 рублей; расчет производится в течение 20 дней после подписания сторонами акта выполненных работ; срок оказания услуг - по мере выполнения всего объема услуг, но не более 2-х месяцев с момента подписания контракта (5 декабря 2017 года); вступает в силу с момента подписания;

локальный сметный расчет № 3 на монтажные работы по установке насоса «Grundfos SQ 3-1/1-150» в скважине, согласован и подписан сторонами;

акт о приемке выполненных работ № 1 от 15 декабря 2017 года, отчетный период с 5 по 15 декабря 2017 года, между заказчиком МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» и подрядчиком – ООО «№6», объект – монтажные работы по установке насоса в скважине по ул. Клубная; указан перечень выполненных работ, стоимость- 99 999,36 рублей, имеются подписи от имени Д4. и ФИО1, заверено печатями;

справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 15 декабря 2017 года на сумму 99 999,36 рублей, имеются подписи от имени Д4. и ФИО1, заверено печатями;

счет - фактура № 005/2017 от 15 декабря 2017 года на оплату выполненных работ по договору № 82 от 5 декабря 2017года стоимостью 99 999,36 рублей, имеются подписи от имени Д4. и главного бухгалтера – Т4.; в верхней правой части документа рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

счет № 005/2017 от 15 декабря 2017 года на оплату монтажных работ на сумму 99 999,36 рублей, получатель – ООО «№6», плательщик – МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения», имеются подписи от имени Д4. и главного бухгалтера – Т4., оттиск печати ООО «№6»; в верхней правой части документа имеется рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

копия платежного поручения № 57590 от 25 декабря 2017 года на сумму 99 999,36 рублей, плательщик - УФК по Пермскому краю (УФиК, МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения»), получатель ООО «№6», назначение платежа: монтажные работы по установке насоса в СКВ по ул. Клубная (т. 2 л.д. 204 - 206, 214 - 221);

муниципальный контракт № 83 от 5 декабря 2017 года заключен между МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» (Заказчик) в лице главы поселения ФИО1 и ООО «№1» (Исполнитель) в лице ФИО2 на выполнение монтажных работ по прочистке скважины; цена услуг – 50005, 31 рубль; расчет производится в течение 20 дней после подписания сторонами акта выполненных работ; срок оказания услуг - по мере выполнения всего объема услуг, но не более 2-х месяцев с момента подписания контракта (5 декабря 2017 года); вступает в силу с момента подписания;

локальный сметный расчет № 2 на монтажные работы по прочистке артезианской скважины, указаны стоимость 50005, 31 рубль, перечень работ, согласован и подписан сторонами;

акт о приемке выполненных работ № 1 от 14 декабря 2017 года, отчетный период с 5 по 14 декабря 2017 года, между заказчиком МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» и подрядчиком – ООО «№1», объект – работы по прочистке артезианской скважины по ул. Клубная; указан перечень выполненных работ, стоимость - 50005, 31 рубль, имеются подписи от имени ФИО2 и ФИО1, заверено печатями;

справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 14 декабря 2017 года на сумму 50005, 31 рубль, имеются подписи от имени ФИО2 и ФИО1, заверено печатями;

счет - фактура № 42 от 14 декабря 2017 года на оплату выполненных работ по договору № 83 от 5 декабря 2017года стоимостью 50005, 31 рубль, имеются подписи от имени ФИО2 и главного бухгалтера – Т4.; в верхней правой части документа рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

счет № 42 от 14 декабря 2017 года на оплату работ по прочистке скважины на сумму 50005, 31 рубль, получатель – ООО «№1», плательщик – МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения», имеются подписи от имени ФИО2 и главного бухгалтера – Т4., оттиск печати ООО «№1»; в верхней правой части документа имеется рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

копия платежного поручения № 57592 от 25 декабря 2017 года на сумму 50005, 31 рубль, плательщик - УФК по Пермскому краю (УФиК, МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения»), получатель ООО «№1», назначение платежа: работы по прочистке скважины по ул. Клубная (т. 2 л.д. 211 - 212, 222 - 228, т. 3 л.д. 4-6, 11-12, 17);

муниципальный контракт № 84 от 5 декабря 2017 года заключен между МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» (Заказчик) в лице главы поселения ФИО1 и ООО «№1» (Исполнитель) в лице ФИО2 на выполнение монтажных работ по установке насоса в скважине; цена услуг – 99 999, 36 рублей; расчет производится в течение 20 дней после подписания сторонами акта выполненных работ; срок оказания услуг - по мере выполнения всего объема услуг, но не более 2-х месяцев с момента подписания контракта (5 декабря 2017 года); вступает в силу с момента подписания;

локальный сметный расчет № 5 на монтажные работы по установке насоса в скважине, указаны стоимость 99 999, 36 рублей, перечень работ, согласован и подписан сторонами;

акт о приемке выполненных работ № 1 от 14 декабря 2017 года, отчетный период с 5 по 14 декабря 2017 года, между заказчиком МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» и подрядчиком – ООО «№1», объект – работы по установке насоса в скважине по ул. Клубная; указан перечень выполненных работ, стоимость - 99 999, 36 рублей, имеются подписи от имени ФИО2 и ФИО1, заверено печатями;

справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 14 декабря 2017 года на сумму 99 999, 36 рублей, имеются подписи от имени ФИО2 и ФИО1, заверено печатями;

счет - фактура № 43 от 14 декабря 2017 года на оплату выполненных работ по договору № 84 от 5 декабря 2017 года стоимостью 99 999, 36 рублей, имеются подписи от имени ФИО2 и главного бухгалтера – Т4.; в верхней правой части документа рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

счет № 43 от 14 декабря 2017 года на оплату работ по установке насоса в скважине на сумму 99 999, 36 рублей, получатель – ООО «№1», плательщик – МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения», имеются подписи от имени ФИО2 и главного бухгалтера – Т4., оттиск печати ООО «№1»; в верхней правой части документа имеется рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

копия платежного поручения № 57591 от 25 декабря 2017 года на сумму 99 999, 36 рублей, плательщик - УФК по Пермскому краю (УФиК, МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения»), получатель ООО «№1», назначение платежа: работы по установке насоса в скважине по ул. Клубная (т. 2 л.д. 209-210, 229 - 235, т. 3 л.д. 4-6, 16);

муниципальный контракт № 85 от 6 декабря 2017 года заключен между МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» (Заказчик) в лице главы поселения ФИО1 и ООО «№6» (Исполнитель) в лице Д4. на выполнение демонтажных работ в скважине; цена услуг – 50 015, 40 рублей; расчет производится в течение 20 дней после подписания сторонами акта выполненных работ; срок оказания услуг - по мере выполнения всего объема услуг, но не более 2-х месяцев с момента подписания контракта (6 декабря 2017 года); вступает в силу с момента подписания;

локальный сметный расчет № 1 на демонтажные работы в скважине, указаны стоимость 50 015, 40 рублей, перечень работ, согласован и подписан сторонами;

акт о приемке выполненных работ № 1 от 15 декабря 2017 года, отчетный период с 6 по 15 декабря 2017 года, между заказчиком МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» и подрядчиком – ООО «№6», объект – демонтажные работы в скважине по ул. Клубная; указан перечень выполненных работ, стоимость - 50 015, 40 рублей, имеются подписи от имени ФИО1 и Д4., заверено печатями;

справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 15 декабря 2017 года на сумму 50 015, 40 рублей, имеются подписи от имени Д4. и ФИО1, заверено печатями;

счет - фактура № 004/2017 от 15 декабря 2017 года на оплату выполненных работ по договору № 85 от 6 декабря 2017 года стоимостью 50 015, 40 рублей, имеются подписи от имени Д4. и главного бухгалтера – Т4.; в верхней правой части документа рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

счет № 004/2017 от 15 декабря 2017 года на оплату демонтажных работ в скважине на сумму 50 015, 40 рублей, получатель – ООО «№6», плательщик – МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения», имеются подписи от имени Д4. и главного бухгалтера – Т4., оттиск печати ООО «№6»; в верхней правой части документа имеется рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

копия платежного поручения № 57589 от 25 декабря 2017 года на сумму 50 015, 40 рублей, плательщик - УФК по Пермскому краю (УФиК, МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения»), получатель ООО «№6», назначение платежа: демонтажные работы в скважине по ул. Клубная (т. 2 л.д. 207 - 208, 236 - 242, т. 3 л.д. 4-6, 8-10);

муниципальный контракт № 86 от 14 декабря 2017 года заключен между МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» (Заказчик) в лице главы поселения ФИО1 и ООО «№2» (Исполнитель) в лице ФИО2 на выполнение электромонтажных работ по наладке блока управления насосами в скважине; цена услуг – 99 980, 57 рублей; расчет производится в течение 20 дней после подписания сторонами акта выполненных работ; срок оказания услуг - по мере выполнения всего объема услуг, но не более 2-х месяцев с момента подписания контракта (14 декабря 2017 года); вступает в силу с момента подписания;

локальный сметный расчет № 3 на электромонтажные работы по наладке блока управления насосами в скважине, указаны стоимость 99 980, 57 рублей, перечень работ, согласован и подписан сторонами;

акт о приемке выполненных работ № 1 от 20 декабря 2017 года, отчетный период с 14 по 20 декабря 2017 года, между заказчиком МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» и подрядчиком – ООО «№2», объект – электромонтажные работы по наладке блока управления насосами в скважине по ул. Клубная; указан перечень выполненных работ, стоимость - 99 980, 57 рублей, имеются подписи от имени ФИО1 и ФИО2, заверено печатями;

справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 20 декабря 2017 года на сумму 99 980, 57 рублей, имеются подписи от имени ФИО2 и ФИО1, заверено печатями;

счет - фактура № 3/12 от 20 декабря 2017 года на оплату выполненных работ по договору № 86 от 14 декабря 2017 года стоимостью 99 980, 57 рублей, имеются подписи от имени ФИО2 и главного бухгалтера – Т4.; в верхней правой части документа рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

счет № 3/12 от 20 декабря 2017 года на оплату электромонтажных работ по наладке блока управления насосами в скважине на сумму 99 980, 57 рублей, получатель – ООО «№2», плательщик – МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения», имеются подписи от имени ФИО2 и главного бухгалтера – Т4., оттиск печати ООО «№2»; в верхней правой части документа имеется рукописная запись «Гл. бух для оплаты» и подпись;

копия платежного поручения № 57588 от 25 декабря 2017 года на сумму 80 000 рублей, плательщик - УФК по Пермскому краю (УФиК, МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения»), получатель ООО «№2», назначение платежа: демонтажные работы в скважине по ул. Клубная

копия платежного поручения № 57593 от 25 декабря 2017 года на сумму 19980, 57 рублей, плательщик - УФК по Пермскому краю (УФиК, МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения»), получатель ООО «№2», назначение платежа: демонтажные работы в скважине по ул. Клубная (т. 2 л.д. 201 - 203, 243 - 251, т. 3 л.д. 4-6,13-15);

выписка о движении денежных средств по расчетному счету ООО «№6» о поступлении 25 декабря 2017 года от Администрации Дивьинского сельского поселения 50 015,40 рублей (оплата за выполнение демонтажных работ в скважине по ул. Клубная по акту № 1 от 15 декабря 2017 года м\к № 85 от 6 декабря 2017 года), 99 999,36 рублей (оплата за ремонт по установке насоса в скважине по ул. Клубная по акту № 1 от 15 декабря 2017 года м\к № 82 от 5 декабря 2017 года), всего 150 014,76 рублей;28 декабря 2017 года Общество перечислило юридическим лицам – 36 133,50 рублей; каких-либо перечислений Общество в период с 1 января 2017 года по 15 марта 2018 года, связанных с оплатой работ, услуг, материалов, оборудования по муниципальным контрактам, не зафиксировано (т. 4 л.д.77-79, 94-97);

выписка о движении денежных средств по расчетному счету ООО «№1» о поступлении 25 декабря 2017 года от Администрации Дивьинского сельского поселения 50 005,31 рубль (работы по прочистке артезианской скважины по ул. Клубная по акту №1 от 14 декабря 2017 года м/к № 83 от 5 декабря 2017 года), 99 999,36 рублей (оплата за монтажные работы по установке насоса в скважине по ул. Клубная по акту №1 от 14 декабря 2017 года м/к № 84 от 5 декабря 2017 года), всего 150 004,67 рублей; Общество перечислило: 14 августа 2017 года – 39 200 рублей (оплата по проекту «Вода - источник жизни» на лицевой счет администрации Дивьинского сельского поселения); 19 декабря 2017 года – 38000 рублей (предоплата за насоспо счету № 3052 от 19 декабря 2017 года ИП В.); 28 февраля 2018 года (доплата за насос по счету № 3052 от 19 декабря 2017 года в сумме 37 785 рублей ИП В.); 1 марта 2018 года – 31 000 рублей (оплата за кабель по счету №УТ-116 от 1 марта 2018 года ИП В.); оплата 60 074,98 рублей ООО «№4» за чистку скважины по договору № 21/021 (т. 4 л.д.100-132);

выписка о движении денежных средств по расчетному счету ООО «№2» о поступлении 25 декабря 2017 года от Администрации Дивьинского сельского поселения оплаты за электромонтажные работы по наладке блока управления насоса в скважине по ул. Клубная по акту № 1 от 20 декабря 2017 года м/к № 86 от 14 декабря 2017 года - 19 980,57 рублей и 80 000,00 рублей, всего 99 980,57 рублей;отсутствие сведенийо перечислениях ООО «№2» в период с 1 января 2017 года по 15 марта 2018 года, связанных с оплатой работ, услуг, материалов, оборудования по муниципальным контрактам, не зафиксировано (т. 4 л.д.144-148, 156-158);

протокол осмотра места происшествия от 26 февраля 2018 года -помещение артезианской скважины по ул. Клубная в п. Дивья Добрянского района Пермского края, где зафиксирована обстановка на момент осмотра, проведена сверка выполненных работ и состояния оборудования с локальными сметными расчетами; указано, что работы в скважине не проводились; признаки коррозии имеются на трубе в устье скважины, на болтах и гайках крышки скважины, крышка скважины не открывалась; указан конкретный перечень деталей и оборудования, имеющих явные признаки коррозии, которые не заменены, либо отсутствуют; не производились работы по демонтажу и установке нового насоса, прочистке скважины и электромонтажные работы (т. 1 л.д. 7-19);

протокол осмотра места происшествия от 26 февраля 2018 года - здания администрации Дивьинского сельского поселения, в ходе которого изъяты документы по проекта «Вода-источник жизни», его финансированию и выполнению работ по муниципальным контрактам №№ 82, 83, 84, 85, 86 (т.1 л.д. 20-25);

протокол обыска от 26 февраля 2018 года в доме ФИО1 в ходе которого изъяты претензии: главы Дивьинского сельского поселения ФИО1 к генеральному директору ООО «№2» от 27 марта 2018 года № 214, к генеральному директору ООО «№1» от 27 марта 2018 года № 215 на сумму 19 251,44 рубля и на сумму 15 400,00 рублей, к генеральному директору ООО «№6» от 27 марта 2018 года № 213 на сумму 5 804,70 рублей, а также акта проверки Министерства территориального развития Пермского края от 21 марта 2018 года (т. 6 л.д.4-10), которыеосмотрены (т.6 л.д.110-166),

договор подряда № 21/021 от 1 марта 2018 года между ООО «№1» (заказчик) в лице гендиректора ФИО2 и ООО «№4» (подрядчик) в лице директора Р., что подрядчик обязуется выполнить собственными силами и средствами из собственных материалов работы по ремонту водозаборной скважины (чистка скважины эрлифтом) в п. Дивья, согласно локальному сметному расчету (демонтаж насоса марки ЭЦВ, замер глубины скважины и уровней, чистка скважины эрлифтом 3 часа, монтаж насоса «Grundfos»); стоимость работ - 60 074,98 рублей; срок выполнения – в период со 2 по 7 марта 2018 года; акты сдачи-приемки выполненных работ от 3 марта 2018 года и о приемке выполненных работ от 5 марта 2018 года; справка о стоимости выполненных работ, акт о выполнении полностью работ в срок, счет-фактура о стоимости работ 60 074,98 рублей (т. 2 л.д.121-130);

акты проверки от 14 и 21 марта 2018 года специалиста Министерства территориального развития Пермского края, что при реализации проекта «Вода-источник жизни» администрацией Дивьинского сельского поселения произведена оплата за фактически невыполненные работы на сумму 40 456, 14 рублей, в том числе средства бюджета Пермского края на сумму 32 364,91 рубль; выплаты получены ООО «№2» по муниципальному контракту от 14 декабря 2017 года № 86, указан конкретный перечень отклонений (отсутствие работ) работ на сумму 19 251,44 рубля; ООО «№1» по муниципальному контракту от 5 декабря 2017 года № 83, указан конкретный перечень отклонений (отсутствие работ) работ на сумму 15 400,00 рублей; ООО «№6», указан конкретный перечень отклонений (отсутствие работ) работ на сумму 5 804,70 рублей (т. 1 л.д. 254-262);

муниципальные контракты от 18 апреля 2018 года, заключенные между МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» Добрянского муниципального района и ООО «№5», о выполнении на артезианской скважине по ул. Клубная в срок до 25 апреля 2018 года работ: по демонтажу погружного насоса, по монтажу фасонных частей на скважине, по монтажу погружного насоса «Грундфос», электромонтажных и пусконаладочных; с указанием в локальных сметах объема необходимых работ и их стоимости; актов о приемке выполненных работ от 25 апреля 2018 года и. о. главы Дивьинского сельского поселения Т1.; справок о стоимости выполненных работ (т. 7 л.д. 165-194);

протокол осмотра места происшествия от 19 апреля 2018 года -помещения и артезианской скважины на ул. Клубная в п. Дивья Добрянского района Пермского края, где зафиксирована обстановка на момент осмотра, включен насос в скважине и проведена диагностика напора воды, установлено что напор воды из крана не соответствует минимальному давлению 6 атмосфер, струя воды из 15 мм шланга не более 1 метра; произведены демонтажные работы по вскрытию оголовка, снятию и подъему люка с металлической трубой (подающая колонна) и находящейся в ней металлической обсадной трубой (фильтрационная колонна), обнаружен погружной насос «Grundfos SP 3A-33», скрепленный с электродвигателем «Grundfos MS402 prod №79192007», которые переданы на ответственное хранение и.о. главы Дивьинского сельского поселения Т1. (т. 2 л.д.104-116);

сведения из Министерства территориального развития Пермского края от 16 мая 2018 года о возмещении администрацией Дивьинского сельского поселения ущерба причиненного бюджету Пермского края в результате переплаты по муниципальным контрактам в размере 32 364,91 рубль (т. 2 л.д.175).

Все доказательства проверены и оценены судом в соответствии с требованиями ст.ст. 87, 88 УПК РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела по существу.

Данных о необъективной оценке представленных стороной обвинения доказательств, повлиявшей на правильность выводов суда, не установлено.

Показания неявившихся свидетелей оглашены в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия всех участников процесса.

При этом каких-либо заявлений в связи с оглашенными показаниями свидетелей стороны защиты и обвинения не делали, ходатайств о вызове и допросе их в зале суда не заявили.

Нарушений закона при исследовании судом показаний обвиняемых в соответствии со ст. 276 УПК РФ, допущено не было.

Показания в период предварительного расследования при допросе в качестве подозреваемой, обвиняемой каждая из осужденных давала в присутствии защитника, после разъяснения всех процессуальных прав, в том числе и предусмотренного ст. 51 Конституции РФ права не свидетельствовать против самой себя. О возможном использовании их показаний как доказательств они предупреждались. По окончании допросов правильность отраженных в соответствующих протоколах сведений заверены подписями осужденных и их защитников.

Суд справедливо пришел к выводу о том, что совокупность приведенных в приговоре доказательств является достаточной для вывода о виновности осужденных в инкриминируемых каждой из них деяний.

Судом достоверно и объективно установлено, что решением Совета депутатов Дивьинского сельского поселения № 490 от 19 января 2017 года ФИО1 избрана на должность главы Дивьинского сельского поселения. Согласно Устава Дивьинского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края и Должностной инструкции главы Дивьинского сельского поселения, с которыми она ознакомлена 20 января 2017 года, ФИО1 как глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделена собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, которые использовала при совершении преступления. При этом ФИО2, являясь одним из участников, учредителем (соучредителем) и генеральным директором ООО «№1», директором ООО «№2», а также фактически руководителем ООО «№6», обладала и выполняла организационно – распорядительные функции и административно - хозяйственные полномочия, которые использовала при совершении преступления. ФИО1 и ФИО2, действуя из корыстных побуждений, с целью обогащения в крупном размере, в период с 29 ноября по 5 декабря 2017 года вступили между собой в преступный сговор на хищение чужого имущества – бюджетных средств МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения». Для реализации преступного умысла, направленного на совершение мошенничества, то есть противоправного и безвозмездного завладения денежными средствами МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» в размере 400000 рублей (значительная доля которых составила субсидия Муниципалитету за счет средств бюджета Пермского края в размере 320000 рублей) поступивших на счет Муниципалитета 29 ноября 2017 года, путем обмана представителей Министерства территориального развития Пермского края (в лице первого заместителя Председателя Правительства – министра территориального развития Пермского края ФИО3), осуществляющих контроль за целевым расходованием средств бюджета Пермского края по ранее заключенному Соглашению и Дополнительному Соглашению с Дивьинским сельским поселением (в лице главы администрации Дивьинского сельского поселения ФИО1) в рамках проекта инициативного бюджетирования в Пермском крае «Вода источник жизни», и злоупотребляя доверием, разработали преступный план и механизм совершения мошенничества. Реализуя преступные намерения, направленные на хищение в крупном размере денежных средств МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения», распорядителем которых являлся Муниципалитет, по предварительному сговору, действуя совместно и согласованно, используя свое служебное положение, в период с 5 по 14 декабря 2017 года подписали 5 муниципальных контрактов (№№ 82-86), при этом со стороны заказчика выступило МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» в лице главы поселения ФИО1, а со стороны исполнителей ООО «№1», ООО «№6», ООО «№2» в лице ФИО2, по модернизации водозаборной скважины, расположенной по ул. Клубная в п. Дивья Добрянского района Пермского края, включающих работы в скважине: демонтажные и монтажные по установке насоса, ее прочистке, электромонтажные по наладке блока управления насосами; с установлением цены услуг соответственно 99999, 36 рублей, 50005, 31 рубль, 99999, 36 рублей, 50015, 40 рублей, 99980, 57 рублей, всего на общую сумму 400000 рублей; с указанием срока оказания услуг – по мере выполнения всего объема услуг, но не более 2-х месяцев с момента подписания контракта (с 5 по 14 декабря 2017 года), то есть не позднее 14 февраля 2018 года; расчет за услуги – в течение 20 дней после подписания сторонами акта выполненных работ. При этом обе достоверно знали, что указанные в муниципальных контрактах работы не будут выполнены в полном объеме как до истечения отчетного периода финансового года, то есть до 31 декабря 2017 года, так и в сроки, указанные в контрактах, то есть с 5 по 14 февраля 2018 года, поскольку исполнитель не имел соответствующего оборудования и специалистов для их выполнения в полном объеме в соответствии с локальными сметными расчетами и в сроки, предусмотренные контрактами. Между тем, продолжая реализацию совместного преступного умысла направленного на хищение бюджетных средств Муниципалитета в крупном размере, путем обмана, будучи обязанными в рамках муниципальных контрактов обеспечить производство работ в полном соответствии с локально - сметными расчетами в период с 14 по 20 декабря 2017 года, достоверно зная, что работы по модернизации скважины фактически не выполнены и оплате не подлежат исходя из условий заключенных контрактов, ФИО1 и ФИО2, из корыстных побуждений с целью хищения чужого имущества, действуя совместно и согласованно, в нарушение обязательств по муниципальным контрактам, подготовили, подписали и предоставили поддельные акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, содержащие заведомо ложные сведения о фактическом выполнении работ, предусмотренных контрактами. При этом ФИО1, согласно своей роли в преступлении, в период с 20 по 25 декабря 2017 года, в нарушение обязательств по муниципальным контрактам, используя свое служебное положение, передала указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения о фактическом выполнении работ в полном объеме, главному бухгалтеру МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения», с указанием оплаты, обеспечив тем самым незаконное получение ФИО2 бюджетных средств Муниципалитета в сумме 400000 рублей, выделенных из краевого бюджета Пермского края в рамках проекта инициативного бюджетирования в Пермском крае «Вода источник жизни», на счета подконтрольных ей Обществ. На основании вышеуказанных заведомо подложных документов 25 декабря 2017 года на расчетные счета подконтрольных ФИО2 Обществ из бюджета МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» были незаконно перечислены денежные средства на общую сумму 400000 рублей, то есть ФИО2 незаконно получила оплату за невыполненные работы и затраты в указанной сумме, распорядившись похищенным по своему усмотрению. Своими действиями ФИО1 и ФИО2 причинили МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» реальный ущерб в виде фактически понесенных расходов на осуществление якобы оказанных услуг по модернизации водозаборной скважины в рамках муниципальных контрактов, которые выполнены не были.

В силу ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Соответственно защите подлежат имущественные права, в том числе публично-правовых образований к которым относятся муниципальные образования, как потерпевших от преступлений, связанных с хищением и нецелевым использованием бюджетных средств, выделяемых на основании, в том числе, муниципальных контрактов для выполнения муниципальных программ, что может рассматриваться как утрата публичным образованием определенного имущества.

С учетом изложенного и исходя из понимания убытков, приведенного в ст. 15 ГК РФ, вред, причиняемый хищением денежных средств при заключении муниципальных контрактов при недостижении соответствующей цели контракта, в том числе в случае исполнения контракта частично либо части контрактов в отношении единого объекта для придания вида правомерности совершаемого хищения, заключается в утрате бюджетом и соответственно публичным образованием выделенных по таким контрактам денежных сумм.

Факт того, что осужденные изначально не собирались выполнять условия муниципальных контрактов, подтверждается тем, что срок действия контрактов истек 14 февраля 2018 года, но работы, предусмотренные контрактами на скважине, фактически не проводились, а создавалась лишь видимость их проведения (установление светильников, проведение проводки). При этом доводы защиты, что предоплата за насос свидетельствует о добросовестном исполнении ФИО2 условий контракта, судебная коллегия находит несостоятельными.

Из материалов дела следует, что предоплата за насос ООО «№1» была сделана еще 19 декабря 2017 года, насос поступил в г. Пермь 25 декабря 2017 года, и в этот же день на счета подконтрольных ФИО2 Обществ поступило 400000 рублей, вместе с тем, несмотря на требования ИП В. от 17, 18 и 22 января 2018 года погасить задолжность за насос, окончательный платеж за него поступил от ФИО2 только 28 февраля 2018 года, а фактически он был реализован Обществу только 2 марта 2018 года, то есть после заключения договора подряда с ООО «№4» от 1 марта 2018 года.

Факт неисполнения условий муниципальных контрактов в сроки, указанные в них, подтверждается актом осмотра сотрудниками полиции скважины 28 февраля 2018 года в рамках проверки исполнения муниципальных контрактов, где указано, что дорога к скважине от снега не очищена, в помещении скважины ремонтные работы не проводились, а установлены только светильники и электропроводка. Лишь после того, как ФИО1 и ФИО2 стало известно о том, что факт неисполнения муниципальных контрактов установлен сотрудниками полиции, и факт хищения денежных средств Муниципалитета будет выявлен, обе осужденные, как правильно указал суд, стали предпринимать активные действия по фактическому исполнению заключенных муниципальных контрактов, то есть по заглаживанию вреда от преступления. На это указывает факт заключения 1 марта 2018 года ФИО2 от имени ООО «№1» (заказчик) с ООО «№4» (подрядчик) работ по ремонту водозаборной скважины.

Акты проверки от 14 и 21 марта 2018 года составленные специалистом Министерства территориального развития по проверке исполнения муниципальных контрактов и установленные при этом отклонения (отсутствие работ) со стороны ООО «№2», ООО «№1», ООО «№6» на общую сумму 40456, 14 рублей, вопреки доводам защиты не свидетельствуют о добросовестном исполнении условий контрактов и лишь незначительном их неисполнении. Наоборот, это отклонение (отсутствие работ) указывает на то, что даже в процессе совершения действий, направленных на заглаживание вреда, указанными Обществами была создана видимость качественного их выполнения. На это указывает и то, что не были замены среди прочего ржавые трубы подающей колонны, в поселке начались перебои с водой. Данный факт свидетельствует об отсутствии предусмотренного проектом и муниципальными контрактами результата.

Лишь после увольнения ФИО1 18 апреля 2018 года по инициативе и.о. главы Дивьинского сельского поселения Т1. с ООО «№5» были заключены муниципальные контракты по ремонту скважины, все имеющиеся недостатки были устранены, перебои с водой прекратились. Что касается работ по демонтажу насоса, установленного в марте 2018 года ООО «№4», и установления более мощного насоса, то эти действия были связаны с необходимостью изучения дебета воды в скважине, что следует из показаний сотрудников ООО «№5», лишь после этого, было принято решение об установлении прежнего насоса. Вопреки доводам стороны защиты эти работы были связаны с технологическим процессом, а не с иными обстоятельствами, на которые указывает сторона защиты.

При таких обстоятельствах доводы стороны защиты и обвинения об отсутствии в действиях осужденных составов инкриминируемых каждой из них деяний, наличии гражданско-правовых отношений судебная коллегия находит несостоятельными. Указанные доводы были рассмотрены судом первой инстанции, получили надлежащую оценку в приговоре и были обоснованно отвергнуты, с приведением соответствующих мотивов. Оснований не согласиться с данными выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Какие-либо не устраненные судом существенные противоречия в доказательствах, требующие их истолкования в пользу осужденных, по делу отсутствуют.

Квалификация действий осужденной ФИО1 по ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ФИО2 по ч. 3 ст. 159 УК РФ является правильной.

Каких-либо данных, свидетельствующих об ущемлении прав осужденных на защиту или иного нарушения норм уголовно-процессуального законодательства, которые путем лишения или ограничения гарантированных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным образом повлияли или могли повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора, в материалах не содержится.

Из материалов уголовного дела и протокола судебного заседания видно, что председательствующий судья создал сторонам все необходимые условия для исполнения ими процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Сторона обвинения и сторона защиты активно пользовались правами, предоставленными им законом, в том числе исследуя представляемые доказательства, участвуя в разрешении процессуальных вопросов. Основанные на законе мнения и возражения сторон судом принимались во внимание. Все заявленные ходатайства в соответствии с положениями ст. 271 УПК РФ судом рассмотрены, при этом принятые по результатам рассмотрения ходатайств решения мотивированы и обоснованы.

Наказание осужденным назначено судом с учетом требований ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ. Определяя осужденным наказание в виде штрафа, суд учел характер и степень общественной опасности совершенных ими преступлений, их личности, установленное по делу смягчающие наказание обстоятельства у ФИО1 - частичное признание вины и раскаяние по ч. 1 ст. 292 УК РФ, у ФИО2 – явка с повинной, полное возмещение ущерба, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденных и на условия жизни их семьей.

При таких обстоятельствах суд находит, что назначенное наказание соответствует требованиям закона, является соразмерным содеянному и справедливым, в связи с чем оснований для его смягчения не усматривает.

В связи с истечением сроков давности суд правильно освободил ФИО1 от наказания, за предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ преступление.

Каких-либо нарушений уголовного или уголовно-процессуального закона, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение приговора, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 389.13-14, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

приговор Добрянского районного суда Пермского края от 2 ноября 2020 года в отношении ФИО1 и ФИО2 оставить без изменения, апелляционные жалобы осужденной ФИО1, адвокатов Фадина Д.В. и Алферовой Л.В. - без удовлетворения.

Судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи