Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Чаднова О.В.,
судей	Венина А.Н., Горна В.Ф.,
при секретаре	Пушкарь О.И.,

рассмотрела 2 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в г.Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе административного истца Анашкина Александра Владимировича на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 30 августа 2021 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении административных исковых требований Анашкина Александра Владимировича к сотруднику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Латкину Андрею Александровичу, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Камчатскому краю. Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии у осуждённого Анашкина А.В. авторских работ, возложении обязанности возвратить работы в количестве десяти единиц, а в случае их уничтожения, хищения или порчи - возместить автору ущерб.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Анашкина Александра Владимировича к сотруднику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Латкину Андрею Александровичу, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю. Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Камчатскому краю. Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии копий постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письма и пластиковых файлов, возложении обязанности возвратить осуждённому АнашкинуА.В. копии постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письмо-опись и пластиковые файлы.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Анашкина Александра Владимировича о признании за ним права на возмещение ущерба в случае порчи, утери, хищения, а также на компенсацию морального вреда»,

Заслушав доклад судьи Венина А.Н., объяснения представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю и ФСИН России Павловой О.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анашкин А.В. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония
№ 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Камчатскому краю (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, исправительное учреждение), УФСИН России по Камчатскому краю и к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), выступающей от имени Российской Федерации, в котором просил признать незаконными действия сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Латкина А.А. выразившиеся в изъятии:

- авторских рисунков, возложении обязанности возвратить работы в количестве 10 штук, а в случае их уничтожения, хищения или порчи возместить ущерб автору;

- копий постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письма-описи и пластиковых файлов, возложить обязанность возвратить осуждённому Анашкину А.В. указанные вещи.

Также просил признать за ним право на возмещение ущерба в случае порчи, утери, хищения, а также на компенсацию морального вреда по факту нарушения его конституционных прав.

В обоснование требований административный истец указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю. 13апреля 2021 года в ходе обыска сотрудником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Латкиным А.А. у него были изъяты 10 графических работ. Административный истец является художником-оформителем, и данные работы его интеллектуальная и художественная собственность. Считает, что изъятие работ является незаконным, поскольку рисунки выполнены на законных основаниях с применением разрешенных Правилами внутреннего распорядка материалов и средств. Оспариваемые действия сотрудника исправительного учреждения препятствуют повышению уровня его мастерства и создают невозможность продолжения его работы в избранном им направлении.

Кроме того, 7 июля 2021 года при получении почтовой бандероли административный истец недополучил правовые документы и письмо, которые являются составной частью его бандероли, а именно: копии постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, письмо-опись и пластиковые файлы. Данные материалы изъяты административным ответчиком и помещены на склад исправительного учреждения до его освобождения. Полагает, что указанные действия сотрудника исправительного учреждения Латкина А.А. являются незаконными, поскольку изъятые документы не являются запрещенными, относятся к юридической литературе и способствуют повышению уровня знаний и правового поведения. При рассмотрении уголовного дела ему было разъяснено о возможности использования юридической литературы, в частности постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации. В администрацию исправительной колонии по данным фактам им неоднократно направлялись жалобы, которые остались без ответа.

В отзыве на иск административный ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю возражал против удовлетворения требований административного истца. Указал, что 30 декабря 2020 года осужденный Анашкин А.В. ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, с правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 13апреля 2021 года в ходе обыскных мероприятий у осужденного Анашкина А.В. обнаружены графические работы с запрещенной символикой в количестве 8штук, 12 июля 2021 года составлен акт об их изъятии и передаче на склад учреждения. Истец обращался в адрес администрации с жалобой на нарушение его конституционных прав, на которую даны письменные разъяснения. Иных обращений от Анашкина А.В. в период с 12 апреля по 25 августа 2021 года относительно вопросов, изложенных в исковом заявлении, в администрацию исправительной колонии не поступало. Считает, что со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю незаконных действий по отношению к административному истцу не совершено.

В судебном заседании административный истец Анашкин А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и УФСИН России по Камчатскому краю Беливская Н.В. требования административного истца просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснила, что 13 апреля 2021 года в 09 часов 10 минут во время проведения обыска у осужденного Анашкина А.В. обнаружены и изъяты графические рисунки на 8 листах, на которых изображено лицо, схожее с А. Гитлером, с надписями и символами, схожими с символами запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации «<данные изъяты>», изображением свастики нацистской Германии и надписями на немецком языке. Данные графические рисунки изъяты с целью проверки принадлежности отраженных на них символов и изображений к запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации «<данные изъяты>», перевода немецких текстов на русский язык, а также с целью установления факта публичной демонстрации осужденным Анашкиным А.В. указанных рисунков, о чем последнему было разъяснено. Факт наличия символов запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации «<данные изъяты>» не был установлен, в связи с чем Анашкину А.В. предложено забрать указанные рисунки. Однако забрать изъятые рисунки административный истец отказался. На сегодняшний день административный истец заявляет требование о возврате указанных рисунков, при этом отказывается от их получения.

По факту изъятия бандероли, содержащей копии постановлений Пленума ВС РФ, письма-описи и пластиковых файлов, пояснила следующее. Административному истцу бандероль передана его матерью ФИО12. Поскольку о принадлежности данного лица к адвокатской или общественной коллегии ответчику не известно, бандероль была подвержена цензуре, о чем 12 июля 2021 года комиссией составлен акт об изъятии и передаче на склад находившихся в бандероли и указанных в иске материалов. Осужденному дан письменный ответ со ссылкой на положение статьи 95 УИК РФ.

Административный ответчик сотрудник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Латкин А.А. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Анашкин А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные им исковые требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что судом не дана надлежащая оценка всем доказательствам, имеющимся в материалах дела, так как административное дело рассмотрено судом в отсутствие подлинников изъятых рисунков и постановлений Пленумов ВС РФ. Указанные материалы должны быть истребованы, поскольку являлись предметом разбирательства по данному делу. Установить целостность рисунков по их копиям не представляется возможным. Указывает, что нарушено его право на ознакомление с материалами административного дела, в том числе с протоколом судебного заседания. Судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Ссылается на наличие противоречий в документах, представленных в суд административными ответчиками.

Выслушав представителя административных ответчиков Павлову О.В., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Из части 8 статьи 82 УИК РФ следует, что перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Частью 1 статьи 95 УИК установлено, что осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что по вступившему в законную силу приговору Камчатского краевого суда от 26 мая 2020 года Анашкин А.В. осужден к 19 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, наказание отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

С порядком и условиями отбывания наказания административный истец ознакомлен под роспись, администрацией исправительной колонии характеризуется отрицательно.

13 апреля 2021 года в 9 часов 10 минут у осужденного Анашкина А.В. обнаружены и изъяты графические рисунки формата А4 на 8 листах. На рисунках изображены символы, схожие с символами запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации «<данные изъяты>», свастика нацистской Германии, надписи на немецком языке и лицо, похожее на А.Гитлера.

Исследовав копии указанных рисунков, судебная коллегия приходит к выводу, что основания для проверки изображений на предмет принадлежности изображенных на них символов к запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации «<данные изъяты>» и на предмет публичной демонстрации нацисткой атрибутики у административного ответчика имелись.

Министерством юстиции РФ международное общественное движение «<данные изъяты>» (другие используемые наименования «<данные изъяты>) по решению Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года внесено в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2007 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Доводу административного истца об изъятии у него графических работ в большем количестве, чем указывает административный ответчик, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Графические работы были изъяты только на период проверки, и отказ осужденного Анашкина А.В. от получения изъятых у него рисунков подтверждает правильный вывод районного суда об отсутствии нарушений оспариваемыми действиями административного ответчика прав и законных интересов истца.

Также судебная коллегия приходит к выводу, что требования статьи 95 УИК РФ, предусматривающей порядок и количество приобретения осужденным литературы и разрешающей получение письменных принадлежностей в бандероли, администрацией исправительного учреждения при проверке содержимого бандероли, адресованной АнашкинуА.В., не нарушены.

Из анализа части 1 статьи 95 УИК РФ следует, что федеральный законодатель разрешил осужденным приобретать необходимую им художественную, техническую, юридическую, учебную и иную не запрещенную литературу только через торговую сеть, исключив получение ими копий печатных изданий, изготовленных нетипографским способом.

Отсутствие в деле постановлений Пленумов ВС РФ, описи вложения и пластиковых файлов, а также подлинников графических работ, как на это указывает административный истец в апелляционной жалобе, не свидетельствует о нарушении процессуального законодательства при рассмотрении настоящего административного дела, повлекшее принятие необоснованного и незаконного решения.

Представленные в материалы дела и исследованные судом копии рисунков отвечают принципам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 КАС РФ, и являются достаточными доказательствами для разрешения настоящего спора в пределах предмета административного иска.

Само по себе несогласие с решением суда первой инстанции не может служить основанием для удовлетворения требований, содержащихся в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

С учетом всех обстоятельств по делу судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елизовского районного суда Камчатского края от 30 августа 2021года оставить без изменения, апелляционную жалобу Анашкина А.В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи