Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к публично-правой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить выплату компенсационного денежного возмещения как участнику жилья долевого строительства, поступившее по апелляционной жалобе публично-правой компании «Фонд развития территорий» на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 июня 2022 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее также ППК «Фонд развития территорий», Фонд) о признании незаконным решения, возложении обязанности осуществить выплату компенсационного денежного возмещения как участнику жилья долевого строительства.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2020 по делу №А79-65/2020 ООО «Фирма Три АсС» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.03.2022 за ФИО1 признано право на получение выплаты денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) ООО «Фирма Три АсС» в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2021 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании договора участия в долевом строительстве от 20.11.2017 №29-191/А в отношении двухкомнатной квартиры с условным номером 29, общей площадью 61,6 кв.м, расположенной на 5 этаже, двухкомнатной квартиры с условным номером 45, общей площадью 58,8 кв.м, расположенной на 8 этаже, находящихся в строящемся жилом доме по адресу: г.Новочебоксарск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

06.05.2022 ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о выплате соответствующей компенсации с приобщением документов в соответствии с необходимым перечнем, которое вместе с приложенными к нему документами было получено административным ответчиком 12.05.2022, однако на заявление административного истца ППК «Фонд развития территорий» не ответил, чем проявил незаконное бездействие.

Приведя вышеуказанные обстоятельства, ссылаясь на положения Федерального закона 29 июля 2017 года №218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ № 218), административный истец просил признать бездействие ППК «Фонд развития территорий», выраженное в решении о невыплате ему по его обращению от 29.04.2022 компенсационного денежного возмещения как участнику долевого строительства, возложить обязанность на ППК «Фонд развития территорий» произвести выплату компенсационного денежного возмещения как участнику жилья долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО «Фирма Три АсС» в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2021 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании договора участия в долевом строительстве от 20 ноября 2017 года №29-191/А в отношении двухкомнатной квартиры с условным номером 29, общей площадью 61,6 кв.м, расположенной на 5 этаже, и двухкомнатной квартиры с условным номером 45, общей площадью 52,8 кв.м, расположенной на 8 этаже, находящихся в строящемся жилом доме по адресу: г.Новочебоксарск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании суда первой инстанции стороны участие не принимали.

Представитель административного истца ФИО3 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя.

Административный ответчик ППК «Фонд развития территорий» явку представителя в судебное заседание суда не обеспечил, представил письменные возражения на административный иск, а также обратился с ходатайством о передаче дела по подсудности по месту нахождения административного ответчика – в Лефортовский районный суд г.Москвы. Указанное ходатайство определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 июня 2022 года оставлено без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ООО «Фирма Три АсС» в лице конкурсного управляющего ФИО4 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание суда первой инстанции явку своего представителя не обеспечило.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 июня 2022 года постановлено:

«Признать решение Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" от 16.09.2021 №08-18729-ОН об отказе ФИО1 в выплате возмещения незаконным.

Обязать Публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" осуществить выплату компенсационного денежного возмещения ФИО1, как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО "Фирма Три АсС" в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2021 г. №218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и на основании договора участия в долевом строительстве от 20.11.2017 №29-191/А в отношении двухкомнатной квартиры с условным номером 29 общей площадью 61,6 кв.м., расположенной на 5 этаже, и двухкомнатной квартиры с условным номером 45 общей площадью 52,8 кв.м., расположенной на 8 этаже, в строящемся жилом доме по адресу: г. Новочебоксарск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №».

Указанное решение обжаловано административным ответчиком публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» на предмет его отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что реализация Фондом всех предусмотренных Законом № 218-ФЗ способов защиты прав граждан- участников строительства возможна только с соблюдением предусмотренного порядка, на основании соответствующих решений, принимаемых Наблюдательным советом Фонда. Фондом 11.03.2021 принято решение о выплате возмещения гражданам- участникам долевого строительства многоквартирного жилого дома <адрес> г. Новочебоксарск, строительство которого осуществлялось ООО «Фирма Три АсС». Государственная регистрация договоров уступки прав, заключенных 03.12.2019 между ФИО5 и ФИО1 была произведена только 04.05.2021. Учитывая, что договоры уступки права требования были зарегистрированы уже после возбуждения производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Фирма Три АсС», а также после принятия Наблюдательным советом Фонда решения о выплате возмещения, ФИО1 не имеет права на получение возмещения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец и его представитель ФИО2 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и дополнения к ней.

Административный ответчик публично-правовая компания «Фонд развития территорий», извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованные лица ФИО5 и ООО «Фирма Три АсС», Управление Росреестра по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о месте и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Заказные письма, направленные судом в адрес ФИО6 и ООО «Фирма Три АсС», вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п.6.2.5., п.11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (приложение N 1 (редакция №2) к Приказу ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019г. N 98-п) заказные письма разряда "Судебное" должны пересылаться с уведомлением о вручении. Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В п. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В связи с чем по правилам, установленным п.2 ст. 100 КАС РФ, считается, что заинтересованные лица ФИО6 и ООО «Фирма Три АсС» о месте и времени слушания дела в апелляционном порядке извещены.

Кроме того, указанные лица не были лишены возможности и обязаны самостоятельно узнавать о движении дела, учитывая, что информация об обжаловании судебных актов суда находится в открытом доступе на сайте Верховного Суда Чувашской Республики.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий", действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29июля2017года N218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий»» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган).

Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце четвертом пункта 1 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства РФ от 07 октября 2017 г. № 1231 "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

Из положений Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующих правовой статус Фонда, являющегося административным ответчиком по настоящему делу, следует, что Фонд, осуществляя функции по реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства, в том числе участников долевого строительства, обладает отдельными государственными полномочиями.

Таким образом, решение Фонда об отказе в удовлетворении заявления в выплате возмещения связано с реализацией административным ответчиком административных и иных публично-властных полномочий по принятию решения в отношении заявления, следовательно, заявленные административным истцом требования, предъявленные ППК «Фонд развития территорий» подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято два вида решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2)об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.12.2019 года между ФИО5, участником долевого строительства, и ФИО1, правопреемником, был заключен договор уступки прав №1 по договору №29-191/А от 20.11.2017 участия в долевом строительстве жилого дома, по условиям которого ФИО5 уступил ФИО1 право на получение объекта долевого строительства по договору №29-191/А участия в долевом строительстве – в части двухкомнатной квартиры с условным номером 29, общей площадью 61,6 кв.м, расположенную на 5 этаже, подъезда №1 в блоке «В» оси 40-44 (А/1-В/1), находящейся в строящемся жилом доме по адресу г.Новочебоксарск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. (л.д.15).

Также 03.12.2019 между ФИО5, участником долевого строительства, и ФИО1, правопреемником, также был заключен договор уступки прав №3 по договору №29-191/А от 20 ноября 2017 года участия в долевом строительстве жилого дома, по условиям которого ФИО5 уступил ФИО1 право на получение объекта долевого строительства по договору №29-191/А участия в долевом строительстве – в части двухкомнатной квартиры с условным номером 45, общей площадью 52,8 кв.м, расположенной на 8 этаже подъезда 1 в блоке «В», расположенного в осях 31-36 (А-Г) в строящемся жилом доме по адресу: г.Новочебоксарск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. (л.д.16).

Государственная регистрация договоров уступки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике осуществлена 04.05.2021.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2020 по делу №А79-65/2020 ООО «Фирма Три АсС» признано банкротом с применением при банкротстве правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 39-40).

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22 марта 2022 года по делу №А79-65/2020 за ФИО1 признано право на получение выплаты денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) ООО «Фирма Три АсС» в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2021 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании договора участия в долевом строительстве от 20 ноября 2017 года №29-191/А в отношении двухкомнатной квартиры с условным номером 29, общей площадью 61, 6 кв.м, расположенной на 5 этаже и двухкомнатной квартиры с условным номером 45, общей площадью 52, 8 кв.м, расположенной на 8 этаже, находящихся в строящемся жилом доме по адресу г.Новочебоксарск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. (л.д.5-6).

Как также следует из материалов дела, ФИО1 06.05.2022 посредством Почты России обратился к административному ответчику с заявлением от 29.04.2022 о выплате возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (л.д.7-12).

Однако письмом от 16.09.2022 № 08-18729-ОН ППК «Фонд развития территорий» отказала в выплате возмещения со ссылкой на положения ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, в связи с тем, что застройщик ООО «Фирма «Три АсС» признано несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2020, наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства жилого дома 11.03.2021, однако договора уступки на помещения № 29 и №45 заключены 03.12.2019, которые были зарегистрированы лишь 04.05.2021. (л.д.13).

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 оспаривает указанное решение административного ответчика, выраженное в данном письменном ответе на его обращение от 29.04.2022 об отказе в выплате возмещения.

Разрешая заявленные ФИО1 требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при принятии решения административным ответчиком об отказе в производстве выплаты возмещения не было учтено, что договоры уступки права требования сторонами были подписаны и исполнены 06.12.2019, Управлением Росрееста по Чувашской Республике государственная регистрация договоров уступки права требования приостановлена не была, Управлением лишь направлялись межведомственные запросы, тем самым Управление приостановило государственную регистрацию договоров уступки права требования еще до поступления в суд заявления о признании застройщика банкротом, что было установлено определением Арбитражного Суда Чувашской Республики от 22.03.2022, к участию в котором был привлечен и административный ответчик.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1, исходя из следующего.

Статьей 12 Закона N 218-ФЗ установлено, что средства компенсационного фонда со счета используются: на выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений; финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования; финансирование расходов Фонда, связанных с осуществлением предусмотренных настоящим Федеральным законом функций и полномочий Фонда, за счет части доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства регламентируется ст. 13 Закона N 218-ФЗ.

Согласно части 1 ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218 Выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 (далее Правила).

Согласно п. 4 Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п. 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ № 218 выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию (ч. 3 ст. 13 ФЗ № 218).

Как было указано выше, ООО «Фирма Три АсС» признано банкротом решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2020; государственная регистрация договоров уступки прав требования, заключенных между ФИО1 и ФИО5 03.12.2019, была произведена 04.05.2021.

Уведомлением от 26.05.2020 №88 конкурного управляющего ООО «Фирма Три АсС» ФИО4 включено в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений ООО «Фирма Три АсС» требование ФИО1 о передаче двухкомнатной квартиры с условным номером 29, общей площадью 61,6 кв.м, расположенной на 5 этаже, первого подъезда в блок секции «В» в осях 40-44 (А/1-В/1), а также двухкомнатной квартиры с условным номером 45, общей площадью 52,8 кв.м, расположенной на 8 этаже первого подъезда блок секции «В», в осях 31-36 (А-Г), находящихся в строящемся жилом доме по адресу: г.Новочебоксарск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, оплаченные в размере 1755600 руб. и 1504800 руб. соответственно.

Как также было указано выше, определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.03.2022, за ФИО1, признано право на получение выплаты денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) ООО «Фирма Три АсС» в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2021 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании договора участия в долевом строительстве от 20 ноября 2017 года №29-191/А в отношении в отношении двухкомнатной квартиры с условным номером 29, общей площадью 61, 6 кв.м, расположенной на 5 этаже и двухкомнатной квартиры с условным номером 45, общей площадью 52, 8 кв.м, расположенной на 8 этаже, находящихся в строящемся жилом доме по адресу г.Новочебоксарск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

При этом при принятии указанного определения арбитражный суд исходил из недопустимости отказа гражданину, требование которого о передаче жилого помещения включено в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений, в реализации его права на выплату возмещения лишь по тому основанию что регистрация договоров уступки была приостановлена еще до поступления в суд заявления о признании застройщика ООО «Фирма Три АсС» банкротом и в течение последующих полутора лет: первоначально в связи с неподтвердившимися сомнениями регистрирующего органа относительно полноты и достоверности представленных не регистрацию документов, а в последующем также в связи с поступлением от Фонда уведомления о несоответствии застройщика требованиям Закона № 214-ФЗ.

Как верно указано судом первой инстанции, к участию в данном деле в Арбитражном суде Чувашской Республики административный ответчик ППК «Фонд развития территорий» был привлечен в качестве лица, участвующего в обособленном споре.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что административный истец после введения конкурсного производства обратился к административному ответчику с заявлением о выплате возмещения, приложив необходимые документы, подтверждающие его право на получение выплаты, следовательно, отказ Фонда в производстве ФИО1 возмещения не основан на законе, следовательно, судом первой инстанции правомерно были удовлетворены заявленные административные исковые требования.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договоры уступки прав требования ФИО1 были зарегистрированы после возбуждения производства по делу о признании ООО «Фирма Три АсС» несостоятельным (банкротом), судебной коллегией отклоняются по мотивам, изложенным в данном апелляционном определении.

Как следует из представленных доказательств, заключая договоры уступки права 03.12.2019 и передав их на государственную регистрацию, административный истец не мог знать, что в январе 2020 года будет подано заявление о признании банкротом застройщика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на указанное решение - без удовлетворения.

Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:

Определение29.09.2022