Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 на решение Бийского городского суда Алтайского края от 15 июня 2021 года

по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному медицинскому, пенсионному страхованию, пени.

Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки за 2020 год по обязательному пенсионному страхованию в размере 18 230 руб. 19 коп., пени по обязательному пенсионному страхованию в размере 25 руб. 83 коп., недоимки по обязательному медицинскому страхованию в размере 4 733 руб. 96 коп., пени по обязательному медицинскому страхованию в размере 06,71 руб., всего 22 996 руб. 69 коп.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылался на то, что 14 июля 2017 осуществлена регистрация административного ответчика ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 23 июля 2020. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год последним не исполнена, ему было направлено требование № 148623 по состоянию на 18 августа 2020 года об уплате недоимки и пени в заявленных размерах в срок до 17 сентября 2020 года, которое не было исполнено. 20 октября 2020 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края был выдан судебный приказ о взыскании данной задолженности, который определением мирового судьи того же судебного участка от 17 ноября 2020 года отменен.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 15 июня 2021 года административный иск удовлетворен, с ФИО1 взыскана задолженность за период с 01.01.2020 по 23.07.2020 в размере 22 996, 69 руб., из них: 18 230, 19 руб. на обязательное пенсионное страхование и пени 25, 83 руб., 4 733, 96 руб. на обязательное медицинское страхование и пени 06,71 руб. С административного ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 293, 92 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что не был надлежащим образом извещен о судебном заседании в суде первой инстанции, в связи с чем был лишен возможности участвовать в заседании и отстаивать свою позицию. Кроме того, налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю просит об оставлении решения суда без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения его апелляционной жалобы извещался заказным письмом по адресу его регистрации, который совпадает с местом жительства, указанным в апелляционной жалобе. По сведениям сайта Почта России заказное письмо было получено адресатом. Свой контактный телефон, по которому возможно было бы известить, административный ответчик нигде не указал.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в Алтайском краевом суде.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая административный спор, суд первой инстанции, проверив представленные административным истцом расчеты задолженности по страховым взносам, пени, сроки обращения в суд, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

С 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

С указанной даты вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пункт 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается, в частности, для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором индивидуальный предприниматель поставлен на учет в налоговом органе (подпункт 2 пункта 4 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426, 00 руб. за расчетный период 2020 года.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 8).

Как установлено пунктами 1, 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Судом установлено, что в период с 14 июля 2017 года по 23 июля 2020 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Таким образом, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в указанный период.

В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации у ФИО1 в течение 15 дней после прекращения статуса индивидуального предпринимателя возникла обязанность по уплате указанных страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 как индивидуальный предприниматель в 2020 году являлся плательщиком страховых взносов, однако, в установленный срок - не позднее 31 декабря 2020 года уплату страховых взносов за 2020 год в вышеуказанном фиксированном размере не произвел, в связи с чем административному ответчику направлено требование по состоянию на 18 августа 2020 года № 148623 с помощью сервиса «Личный кабинет налогоплательщика».

Данный факт подтвержден документально, а именно скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ, согласно которому вышеприведенное требование получено ФИО1 19 августа 2020 года.

В п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, содержится вывод о том, что в силу прямого указания абзаца 1 п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Согласно названному требованию административному ответчику предлагалось уплатить в срок до 17 сентября 2020 года страховые взносы за 2020 год и пени.

Данное требование исполнено не было, в связи с чем налоговый орган 19 октября 2020 года обратился к мировому судье судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

20 октября 2020 года мировым судьей названного судебного участка судебный приказ о взыскании данной задолженности был выдан, а впоследствии определением от 17 ноября 2020 года - отменен.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый органа обратился 17 мая 2021 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Не основаны на законе довода апелляционной жалобы о том, что срок на подачу административного иска истек 16 мая 2021 года.

Порядок исчисления сроков, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, установлен в статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно данной норме течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Следовательно, срок для подачи административного искового заявления начал исчисляться с 18 ноября 2020 года (следующий день после вынесения определения об отмене судебного приказа) и истекал 17 мая 2021 года. Согласно штампу на почтовом конверте заказного письма административное исковое заявление было сдано в почтовое отделение 17 мая 2021 года (л.д. 22), то есть в последний день срока.

Следовательно, вопреки доводам апелляционной жалобы административным истцом соблюдены установленные законом порядок взыскания с налогоплательщика задолженности по страховым взносам, а также сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Размер страховых взносов, пеней, подлежащих уплате ФИО1, проверен и является верным.

Доводы административного ответчика о не получении им административного искового заявления, неизвещения его судом первой инстанции о назначенном судебном разбирательстве судебной коллегией отклоняются, как противоречащие установленным обстоятельствам дела.

Частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в частности установлено, что в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков (часть 2).

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Извещение о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции ФИО1 не получил, конверт вернулся с отметкой «По истечении срока хранения», между тем, извещение направлялось по адресу регистрации ФИО1 (согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю - г<адрес>), где ФИО1 был зарегистрирован с 17.04.2018. Судебной коллегией отмечается, что данный адрес для извещения ФИО1 указан и в апелляционной жалобе.

Согласно сведениям сайта Почта России, заказное письмо с почтовым идентификатором 65930053974706 прибыло в место вручения 27 мая 2021 года, 28 мая 2021 года имела место неудачная попытка вручения, 04 июня 2021 года конверт покинул место доставки, 07 июня 2021 года был возвращен отправителю.

Указанная информация свидетельствует о соблюдении Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Доказательств того, что судебное извещение по обстоятельствам, не зависящим от ФИО1, им не было получено, не предоставлено.

Принимая во внимание, что нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 15 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи