Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Псковского городского суда Псковской области от (дд.мм.гг.), которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском района Псковской области (межрайонное) о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала и возложении обязанности произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение квартиры по договору купли-продажи отказать.»

Заслушав доклад судьи Псковского областного суда Мальгиной М.И., выслушав объяснения ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя по доверенности Государственного учреждения УПФ РФ в г. Пскове и Псковским районе Псковской области (межрайонное) К. Т.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском района Псковской области (межрайонное) о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала и возложении обязанности произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение квартиры по договору купли-продажи.

В обоснование исковых требований указано, что по договору купли-продажи от (дд.мм.гг.), заключенному ФИО1 и ее супругом ФИО2 с ЗАО «<данные изъяты>», в их общую долевую собственность была приобретена двухкомнатная квартира <****>. В целях оплаты по данному договору между ними и АКБ «<данные изъяты>» (ОАО) 23 мая 2008 года заключен кредитный договор № (****) о предоставлении денежных средств в размере <данные изъяты> рублей сроком на 240 месяцев, а также составлена закладная. Государственная регистрация права собственности на квартиру и одновременно ипотека в силу закона произведена 09 июня 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области. 14 августа 2008 года АКБ «»<данные изъяты>» (ОАО) уведомил ее о переходе права по составленной закладной к ОАО «<данные изъяты>» на основании договора купли-продажи закладных от 11.08.2008. ОАО «<данные изъяты>» 14 августа 2008 года уведомило о переходе прав по закладной на основании договора купли-продажи от 14.08.2008 к ОАО «<данные изъяты>».

После рождения второго ребенка ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии (****) от 06 октября 2014 года. С целью погашения основного долга и процентов по кредитному договору на приобретение жилья за счет средств материнского капитала 29.07.2015 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Уведомлением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области от 28 августа 2015 года ей сообщили об отказе в удовлетворении заявления ввиду отсутствия в кредитном договоре печати юридического лица. Просила признать право на получение средств материнского (семейного) капитала, а поскольку от имени АКБ «<данные изъяты>» (ОАО) при заключении кредитного договора действовал представитель юридического лица с надлежаще оформленной доверенностью, также обязать ГУ УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по вышеуказанному договору на приобретение жилья.

В судебном заседании истец заявленные требования, с учетом уточнений, поддержала, ссылаясь на то, что кредитный договор совершен сторонами в надлежащей письменной форме, подписан уполномоченным на основании доверенности представителем банка, в настоящее время кредитор АКБ «<данные изъяты>» ликвидирован, в связи с чем, заверить имеющийся экземпляр договора оттиском печати истец лишена возможности.

Просила признать за нею право на получение средств материнского (семейного) капитала и обязать ответчика произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <****>

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском района Псковской области (межрайонное) К. Т.Н. с иском не согласилась и пояснила, что само по себе право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки ответчиком не оспаривается и подтверждено выданным в установленном законом порядке государственным жилищным сертификатом. Вместе с тем, оснований для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 23.05.2008 не имеется в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, выразившемся в представлении кредитного договора, не заверенного оттиском печати банка-кредитора.

Третье лицо ФИО3 и представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом. Третьим лицом ФИО3 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования истца поддерживает.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с таким решением, ФИО1 в апелляционной жалобе указала на его незаконность и необоснованность, полагая, что судом нарушены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства по делу.

По мнению апеллянта, отсутствие в представленном кредитном договоре печати банка-кредитора не влечет его недействительность, обязательства по договору исполняются заемщиками надлежащим образом, указанный договор, как и заключенная на основании него закладная от 23.05.2008, подписанные уполномоченным представителем Банка, являлись основанием для регистрации ипотеки в силу закона, в связи с чем отказ ответчика в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по этому кредитному договору незаконен, а ссылки в решении суда первой инстанции на положения Методических рекомендаций к Положению Банка России от 31 августа 1998 года № 54-П «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)», действовавшего на момент заключения договора, несостоятельны, так как носят рекомендательный характер и к спорным правоотношениям неприменимы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, удовлетворить заявленный ею иск в полном объеме.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований, ФИО2 выразил согласие с позицией истца.

Представитель ответчика К. Т.Н. возражала против удовлетворения жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в суд апелляционной инстанции не явился, что в соответствии со ст.ст.167,327 Гражданского процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения по правилам части 1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в суд лиц, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части отказа истцу в удовлетворении требований о возложении на ГУ УПФР в г. Пскове и Псковском районе обязанности направить средства материнского капитала на погашение кредитного обязательства, в связи с неправильным применением норм материального права.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на судебную защиту.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что по договору купли-продажи от 23 мая 2008 года, заключенному с ЗАО «<данные изъяты>», ФИО1 и ее супруг ФИО2 приобрели в общую долевую собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <****>

В целях оплаты по данному договору между ними и Акционерным Коммерческим Банком «<данные изъяты>» (открытое акционерное общество) 23 мая 2008 года был заключен кредитный договор № (****) (при ипотеке в силу закона) о предоставлении денежных средств в размере <данные изъяты> рублей сроком на 240 месяцев. Государственная регистрация права собственности на квартиру и одновременно ипотека в силу закона произведена 09 июня 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области.

14 августа 2008 года АКБ «<данные изъяты>» уведомил истца о переходе права по составленной закладной к ОАО "<данные изъяты>» на основании договора купли-продажи закладных № (****) от 11.08.2008 (л.д.<данные изъяты>).

14 августа 2008 года ОАО «<данные изъяты>» уведомило заемщиков о переходе прав по закладной к ОАО «<данные изъяты>» на основании договора купли-продажи закладных № (****) от 14.08.2008 (л.д.<данные изъяты>).

После рождения второго ребенка ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии (****) от 06 октября 2014 года.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала, суд первой инстанции исходил из того, что такое право ФИО1 ответчиком не оспаривается, и подтверждается выданным ей 06 октября 2014 года государственным сертификатом Серия (****).

Судебная коллегия считает такие выводы суда первой инстанции правильными и соответствующими вышеуказанным требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для вмешательства в решение суда в указанной части не находит.

29 июля 2015 года истец обратилась в ГУ УПФР в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) Псковской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с приложением всех документов, предусмотренных Правилами, однако 28 августа 2015 года ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении данного заявления по причине отсутствия в представленном кредитном договоре от 23 мая 2008 года печати юридического лица (л.д.<данные изъяты>).

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что данное требование ответчика не основано на законе, которым установлен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых лицом, желающим распорядиться средствами материнского капитала.

Так, согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 1 ст. 7 Закона 256-ФЗ предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (ч. 1 ст. 8 Закона 256-ФЗ).

Частью 2 ст. 8 Закона установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (п. 2 ч. 2 ст. 8).

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, установлены Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 декабря 2008 года N 779н.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены, в том числе, порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления.

Перечень необходимых документов, предъявляемых при подаче такого заявления, предусмотрен в п. п. 6, 7 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Согласно п.26 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2012 № 346н при приеме заявления о распоряжении на улучшение жилищных условий в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) одновременно с документами, указанными в пункте 17 настоящего Административного регламента, принимается:

а) копия кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу.

Указанные документы истцом при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 29.07.2015 г. были предоставлены.

Согласно ч. 1.1 ст. 8 Федерального Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Учитывая, что при государственной регистрации договор купли-продажи квартиры от 23 мая 2008 года и договор займа, обеспечением исполнения обязательств по которому является ипотека в силу закона, от 23 мая 2008 года, проходили правовую экспертизу на соответствие сделок закону, ответчик исходя из вышеизложенного требования закона мог самостоятельно запросить копию договора займа в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, при необходимости принятия решения об отказе, либо удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала.

В соответствии с п. 1 ст.160 Гражданского кодекса РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162).

Вместе с тем, как установлено из содержания представленного истцом кредитного договора от 23.05.2008 г., приложение печати юридического лица - кредитора обязательным условием письменной формы указанного договора в силу абз. 3 п. 1 ст. 160 ГК РФ не является.

Из содержания кредитного договора от 23 мая 2008 года следует, что интересы АКБ «<данные изъяты>» (ОАО) при его заключении с ФИО1 и ФИО2 представляла на основании доверенности от 21 января 2008 года М. Н.Г.

Указанная доверенность также была представлена истцом в ГУ УПФР в г. Пскове и Псковском районе, исследована судами первой и апелляционной инстанции. Установлено, что данная доверенность составлена с учетом требований ст. 185 - 186 Гражданского кодекса РФ, содержит необходимые реквизиты учреждения, от имени которого уполномоченное лицо представляет интересы, удостоверена нотариусом (л.д.<данные изъяты>).

Судебная коллегия учитывает, что истцом были представлены допустимые и достаточные доказательства того, что полученные по вышеуказанному кредитному договору денежные средства были перечислены на счет продавца жилого помещения путем безналичного расчета. Кроме того, ФИО1 при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала также представлены и справки, выданные залогодержателем 13 июля 2015 года, из которых следует, что обязательства по кредитному договору от 23.05.2008 заемщиками на момент выдачи справки исполняются, указан остаток основного долга и процентов по кредиту на 13.07.2015 года (л.д.<данные изъяты>).

Данные письменные доказательства ответчиком, в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не опровергнуты.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора ипотечного кредитования от 23.05.2008, заключенного между ФИО1, ФИО2 и ЗАО «<данные изъяты>», целям направления средств материнского капитала – улучшение жилищных условий, что дает истцу право на использование этих средств на погашение основного долга и процентов по заключенному кредитному договору, а отказ ответчика в распоряжении средствами материнского капитала по формальным требованиям, основанным на Методических рекомендациях к Положению Банка России «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)» от 31.08.1998 года, утвержденных Банком России 05.10.1998 № 273-Т, и утративших силу с в связи с изданием Указания Банка России от 12.10.2015 № 3817-У, не отвечает основным принципам вышеприведенных норм законодательства.

С учетом изложенного, положения п.6 Методических рекомендаций к Положению Банка России «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)» от 31.08.1998 года № 54-П, утвержденные Банком России 05.10.1998 № 273-Т, и отмененные Письмом Цетробанка Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № ИН-03-13/4, основанием к отказу истице в получении мер государственной поддержки являться не могут, в связи с чем решение суда в части отказа истцу в возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области направить принадлежащие средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору (при ипотеке в силу закона) подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении данного требования.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Псковского городского суда Псковской области от (дд.мм.гг.) отменить в части отказа в возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области обязанности перечисления средств материнского (семейного) капитала в погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору на приобретение квартиры по договору купли-продажи, постановив в этой части по делу новое решение, которым иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области направить принадлежащие средства материнского (семейного) капитала ФИО1 на погашение основного долга и процентов по кредитному договору (при ипотеке в силу закона) № (****), заключенному 23 мая 2008 года между Акционерным Коммерческим Банком «<данные изъяты>» (открытое акционерное общество) и ФИО2, ФИО1, на приобретение двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <****>, в соответствии с заявлением ФИО1 от 29.07.2015.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Яроцкая

Судьи: Л.В. Захарова

М.И. Мальгина