Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Товарищества собственников жилья «Академика Павлова 80» на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 15.02.2013 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шмелёвой Т.В., Фирстовой Е.Ф., Государственной жилищной инспекции Самарской области удовлетворить частично.

Признать решение общего собрания собственников квартир и помещений в многоквартирном доме <адрес> от 17.05.2012 года о создании ТСЖ «Академика Павлова 80» недействительным.

Ликвидировать товарищество собственников жилья «Академика Павлова 80», зарегистрированное <адрес>

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Академика Павлова 80».

Решение является основанием для внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ТСЖ «Академика ФИО4 80» и председателю ТСЖ ФИО3, 3-и лица Государственная жилищная инспекция Самарской области, ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и ликвидации ТСЖ «Академика ФИО4 80», признании недействительными записи и свидетельства о регистрации ТСЖ «Академика ФИО4 80».

В обоснование заявленных требований указали на ложность информации в документах о создании Товарищества, фальсификацию некоторых подписей собственников жилья, незаконность регистрации ТСЖ. Кроме того, в Уставе ТСЖ указано, что ТСЖ «Академика ФИО4 80» является правопреемником НП «Надежда 2005» по обязательствам, что повлечет дополнительные расходы дольщиков на введение дома в эксплуатацию. Инициаторами создания ТСЖ являются учредители НП «Надежда 2005». Считают создание ТСЖ незаконным по тем основаниям, что в силу порядка, установленного ст. 161 ч.13, ч.14 ЖК РФ создавать ТСЖ в строящихся и не введенных в эксплуатацию домах, начиная с момента вступления в силу Федерального закона от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации(18.06.2011г.) нельзя. Статья 139 ЖК РФ направлена на запрет создания ТСЖ застройщиком. Жилой дом <адрес> до настоящего времени не введён в эксплуатацию.

Основываясь на изложенном, просили признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> проведенного в форме заочного голосования от 17 мая 2012 года о создании ТСЖ «Академика ФИО4 80» и ликвидировать ТСЖ «Академика ФИО4 80». Признать недействительной запись о регистрации ТСЖ «Академика ФИО4 80» в ЕГРЮЛ, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации юридического лица ТСЖ « Академика ФИО4 80».

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с иском о ликвидации ТСЖ «Академика ФИО4 80» в защиту интересов неопределённого круга указав, что в сентябре -. октябре 2012г. жилищной инспекцией Самарской области по заявлению граждан (№7529 от 05.09.2012 г.) была проведена внеплановая документарная проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСЖ «Академика ФИО4 80» в результате которой установлено, что в нарушение ч. 1.1. ст. 136 ЖК РФ (в редакции от 01.04.2012 г., действующей на момент создания ТСЖ) протокол от 17.05.2012 г. общего собрания собственников квартир и помещений многоквартирного дома <адрес> представленный инспекцией ФНС России по Октябрьскому району, подписан лишь председателем собрания и секретарем собрания, что не соответствует обязательным требованиям о подписи всеми собственниками помещений. Кроме того, установлено, что разрешение на ввод жилого дома <адрес>, в установленном законом порядке до настоящего времени не получено, то есть дом является строящимся домом. С даты вступления в силу (25.06.2011) ФЗ РФ от 04.06.2011 года №123-ФЗ, ст. 139 ЖК РФ утратила силу и создание товарищества собственников жилья в строящемся многоквартирном доме не предусмотрено. Кроме того, проверкой установлено, что на общем собрании от 17.05.2012 г. присутствовали собственники, обладающие 30,07% от общего числа голосов, то есть, кворум отсутствовал, вследствие чего, общее собрание 17.05.2012г. было не правомочно принимать решение о создании товарищества собственников жилья.

Ссылаясь на то, что выявленные проверкой грубые нарушения закона носят неустранимый характер, принятым решением о создании ТСЖ «Академика ФИО4 80» нарушены права и интересы собственников, связанные с управлением общим имуществом многоквартирного дома, просила ликвидировать товарищество собственников жилья «Академик: ФИО4 80», зарегистрированное <адрес>.

Определением суда от 04.12.2012г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Государственная жилищная инспекция Самарской области, ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара.

Определением суда от 16.01.2013 года названные исковые заявления объединены в одно производство.

Судом постановлено изложенное выше решение суда.

ТСЖ «Академика ФИО4 80» на данное решение принесена апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ТСЖ «Академика ФИО4 80» ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Истцы ФИО2 и ФИО1, а также представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО6 просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 45 закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п.4,5 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. З ст.45 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум),если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст.45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается" данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что на общем собрании собственников квартир и помещений в жилом многоквартирном доме <адрес> принято решение о создании ТСЖ «Академика ФИО4 80».

03.07.2012 года в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации - ТСЖ «Академика ФИО4 80».

Установлено, что дом <адрес> является объектом незавершённого строительства, то есть, строящимся домом.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что в связи со вступлением в силу Федерального закона от 04.06.2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» создание ТСЖ в строящихся многоквартирных домах не предусмотрено.

Не согласиться с данным выводом суда у судебной коллегии оснований не имеется, поскольку состав общего имущества, для управления которым, исходя из смысла ч. 1 ст.135 ЖК РФ предусмотрено создание ТСЖ, до завершения строительства и ввода его в эксплуатацию в установленном законом порядке (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации) не определён.

В связи с этим, довод ответчика о признании в судебном порядке в 2008 – 2011 г.г. за дольщиками права собственности на жилые помещения правильно не принят во внимание.

Судом также установлено, что процедура проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме также была нарушена.

Так, ответчикам относимых и допустимых доказательств надлежащего сообщения о проведении общего собрания не представлено.

Представленная ответчиком ведомость вручения уведомлений о проведении общего собрания в форме очного голосования (л.д.44-46 т.2) обоснованно судом оценена критически, поскольку достоверных сведений о надлежащем извещении не содержит, что следует из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7 и ФИО8 о том, что они в данной ведомости не расписывались.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имелось, учитывая, что ответчику судом разъяснялась ст.79 ГПК РФ, однако ходатайство о проведении судебной почерковедческой экспертизы с целью исследования подписей лиц, указанных в ведомостях ответчиком не заявлено.

Согласно ч.1 ст.46 Жилищного Кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 1 ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

На основании ч.3 ст. 47ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками за, против или воздержался.

Установлено, что собрание собственников помещений <адрес> от 17.05.2012 года проводилось в форме очного голосования.

В отсутствие протокола счётной комиссии суд обоснованно исходил из того, что подсчёт голосов вёлся на сновании представленных в ГЖИ бюллетеней(решений собственников помещений) и доверенностей.

При изучении представленных бюллетеней судом было установлено, что в нарушение ст. 47 ЖК РФ в бюллетенях на имя Титовой, Осинской, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13. ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО9 отсутствуют сведения о документе, подтверждающем их право собственности на помещение в многоквартирном доме, в бюллетенях на имя ФИО15 и ФИО17 неверно указана площадь жилого помещения.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в многоквартирном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Доверенность на голосование должна содержать сведения о предоставляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или места нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально. Если помещение находится в общей совместной собственности без определения долей у нескольких лиц, то по соглашению между ними их интересы представляет на основании оформленной надлежащим образом доверенности один из сособственников, который и подписывает бюллетень (лист) голосования либо каждый собственник.

При этом, как правильно указал суд, требования к форме доверенности установлены гражданским и жилищным законодательством с целью создания условий для участия членов товарищества собственников жилья в работе общего собрания через своих представителей, направлены на создание механизма оформления полномочий представителя, пресечение возможных злоупотреблений, защиту прав и законных интересов представляемых лиц и иных членов товарищества.

Судом установлено, что представленные ответчиком доверенности от имени ФИО18, ООО «Промгеосервис», ФИО19 оформлены с нарушением требований ст. 48 ЖК РФ.

При этом, суд верно принял во внимание показания свидетелей о том, что им была предоставлена возможность заполнить бюллетени в другой день после собрания, что также является существенным нарушением процедуры проведения собрания.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к правильному выводу о том, что указанные нарушения привели к том, что количество голосов подсчитано было неверно, с учетом надлежащим образом оформленных бюллетеней и доверенностей, на собрании присутствовали собственники, обладающие менее 50% от общего числа голосов. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1.1. ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 01.04.2012 г., действующей на момент создания ТСЖ), протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Анализируя представленные в материалы дела протоколы собрания собственников квартир и помещений многоквартирного <адрес>: протокол от 17.05.2012 года, подписанный председателем собрания и секретарем (данный протокол представлен в ИФНС Октябрьского района, л.д. 176-178 т.1), протокол от 22.05.2012 года, подписанный председателем собрания и секретарем (представлен в ГЖИ Самарской области, л.д. 180-182 т.1), протокол от- 17.05.2012 года, подписанный, кроме председателя и секретаря собрания, всеми лицами, голосовавшими на собрании (представлен в судебное заседание л.д.61-70 т.2) с учетом регистрации ТСЖ на основании протокола, предоставленного в ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары и акта проверки ГЖИ Самарской области на основании ст.20 ЖК РФ, результаты которой ответчиком не обжалованы в установленном законом порядке, а также пояснений свидетелей в судебном заседании о том, что некоторые документы подписывались позднее, суд пришёл к обоснованному выводу о недостоверности представленного протокола.

Кроме того, сопоставляя содержание данных протоколов и представленный ответчиком расчёт суд обоснованно указал, что имел место неточный расчет площадей помещений при подсчете кворума и голосов.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к правильному выводу о том, что общее собрание собственником помещений в многоквартирном доме <адрес> от 17.05.2012 года вследствие отсутствия кворума было неправомочно принимать решение о создании товарищества собственников жилья.

Основываясь на изложенном, суд пришёл к обоснованному выводу к выводу об удовлетворении исковых требований в части признании решения общего собрания от 17.05.2012 года недействительным.

Кроме того, исходя из ст.ст. 135, 138, 143 ЖК РФ число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товариществ собственников жилья. товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества.

В нарушение названных норм Жилищного кодекса Российской Федерации доказательств вступления в члены ТСЖ «Академика ФИО4 80» более 50 процентов голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме суду не представлено.

В соответствии с ч.5ст.135 ЖК РФ товарищество собственников жилья является юридическим лицом момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со свои наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.

Согласно ч.5 ст. 136 ЖК РФ при государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Государственная регистрация ТСЖ осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (п.3 ст. 136 ЖК РФ).

ФЗ РФ № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен перечень лиц, которые могут быть заявителями при регистрации юридического лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководители юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной Комиссии при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления(ст.ст. 8,12).

Судом установлено, что в органы ИФНС с заявлением о регистрации ТСЖ «Академика ФИО4 80» обратился ФИО3, предоставивший в подтверждение своих полномочий протокол общего собрания от 17.05.2012 года за подписью председателя собрания и секретаря и протокол заседания Правления ТСЖ «Академика ФИО4 80» от 17.05.2012 года за № 1. Из последнего протокола следует, что 17.05.2012 года секретарем заседания был избран ФИО20, председателем правления ТСЖ ФИО3, протокол подписан ФИО20, однако как следует из показаний свидетеля ФИО20 в судебном заседании, 17.05.2012 года его не было на собрании, он находился в отпуске и вернулся только 20.05.2012 года, что свидетельствует о недостоверности представленного документа в ИФНС.

Таким образом, судом были установлены грубые нарушения ЖК РФ при создании ТСЖ «Академика ФИО4 80», которые носят не устранимый характер.

Согласно части 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья.

Уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в указанной сфере является государственная жилищная инспекция Самарской области (далее - жилищная инспекция) в соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Самарской области, принятым постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2005 №156.

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на обстоятельства, которые нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч.1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений порядка создания товарищества собственников жилья.

Поскольку при создании ТСЖ «Академика ФИО4 80» были допущены грубые нарушения законодательства РФ, которые носят неустранимый характер, то суд пришёл к верному выводу об обоснованности заявленных требований о ликвидации ТСЖ «Академика ФИО4 80» зарегистрированного <адрес>, <данные изъяты> и признании недействительным свидетельства о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Академика ФИО4 80».

При этом, суд правильно указал, что решение суда о ликвидации юридического лица влечет обязанность для регистрирующего органа для внесения записи в ЕГРЮЛ, в связи с чем, требование истца о признании недействительной записи отдельному разрешению не подлежит.

Указанные судом основания для восстановления истцам срока на обжалование решения о создании ТСЖ и мотивы к отказу в удовлетворении ходатайства ответчика о применении к спорным правоотношения срока исковой давности являются правильными и в переоценке не нуждаются.

Доводам представителя ответчика ТСЖ «Академика ФИО4 80» о том, что удовлетворение требований истцов приведёт к кризису в обслуживании дома судом дана надлежащая оценка, для несогласия с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 15 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ «Академика ФИО4 80», - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: