Судья: Илюшина О.М. | Дело № 33-5886/2022 (2-1070/2021) |
УИД 52RS0011-01-2021-001356-48
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород 31 мая 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.,
судей: Нижегородцевой И.Л., Кувшиновой Т.С.,
при секретаре судебного заседания Веккер Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, апелляционному представлению Богородского городского прокурора Нижегородской области
на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2021 года
гражданское дело по иску Богородского городского прокурора Нижегородской области, поданному в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, о признании недействительными решений внеочередного общего собрания,
заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения ФИО3, ответчиков ФИО39, ФИО49, ФИО43, представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО50, представителя третьего лица ООО «Партнер сервис» по доверенности ФИО51, прокурора Усова М.С.,
установила:
Истец обратился с настоящим иском в интересах собственников помещений многоквартирного жилого дома [адрес] ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6 о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования, утвержденных протоколом № 1 от 25.02.2021, в обоснование иска указав следующее:
Богородской городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка по обращению ФИО3, по результатам которой установлено следующее:
В феврале 2021 года от имени собственников многоквартирного дома [адрес] проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования.
Очное обсуждение состоялось 19.02.2021 в 18:00 час. во дворе многоквартирного дома [адрес].
Заочное голосование состоялось в период с 19 часов 19.02.2021 до 20 часов 23.02.2021.
Инициатором собрания являлся ФИО6
По результатам собрания были приняты решения, утвержденные протоколом №1 от 25.02.2021:
выбрать председателем собрания ФИО6
выбрать секретарем собрания ФИО19
выбрать счетную комиссию - ФИО39
выбрать порядок подсчета голосов и оформления протокола собрания: счетная комиссия совместно с инициатором и секретарем проводит подсчет голосов, наделить их полномочиями по составлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД
выбрать совет МКД дома в составе: ФИО39, ФИО6
утвердить председателем совета многоквартирного жилого дома собственника квартиры №3 ФИО6 (государственная регистрация права № 52-52/107-52/107/101/2015-8076/4 от 16.10.2015, доля ?), назначить его ответственным за проведение общего собрания в МКД и наделить его полномочиями на подписание утвержденного общим собранием договора на управление МКД с ООО «Партнер сервис» от имени собственников, внесение в него утвержденных общим собранием дополнений и изменений
выбрать способ управления МКД – управляющая организация
выбрать управляющую организацию МКД – ООО «Партнер сервис» ОГРН <***>
заключить с ООО «Партнер сервис» договор управления многоквартирным домом с 01 марта 2021 года
утвердить условия договора управления МКД № М-3А от 26.02.2021 г. с ООО «Партнер сервис»
установить с 01 марта 2021 года на 2021 год по 31.12.2022 ежемесячный размер платы собственникам помещений за содержание жилого помещения в размере 23 руб. 00 коп. за 1 кв.м.;
заключить собственникам помещений в МКД договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией и договор оказания услуг по обращению с ТКО с РСО и региональным оператором
определить дату заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией и договор оказания услуг по обращению с ТКО с РСО с 01 марта 2021 года
предоставить ООО «Партнер сервис» полномочия по обработке персональных данных
определить местом хранения копий протокола общего собрания собственников и внеочередного общего собрания собственников помещений, копий решений собственников по вопросам, поставленным на голосование общего собрания собственников помещений по адресу: [адрес].
Исходя из вышеизложенного пунктом 11 решения собрания с 01.03.2021 установлен ежемесячный размер платы собственникам помещений за содержание жилого помещения в размере 23 руб. 00 коп. за 1 кв.м., в то время как решением №7 общего собрания собственников указанного дома, утвержденного протоколом общего собрания № 1 от 12.02.2021, установлен размер платы за содержание жилого помещения в размере 6 руб. 00 коп. за 1 кв.м.
Таким образом, решением собрания был существенно повышен размер оплаты за содержание жилого помещения, а именно, на 17 рублей за 1 кв.м., что существенно ухудшает положение граждан, являющихся собственниками помещений МКД [адрес].
Опросом ФИО6 установлено, что им сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений 19.02.2021 в подъездах МКД [адрес] не вывешивались, по его мнению, сообщения вывешивались сотрудниками ООО «Партнер сервис», собственник ФИО39 пояснила, что устно уведомляла жителей МКД [адрес], сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений 19.02.2021 в подъездах МКД [адрес] она не вывешивала, по ее мнению, сообщения вывешивались сотрудниками ООО «Партнер сервис»; директор ООО «Партнер сервис» ФИО52 пояснил, что лично он сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений 19.02.2021 в подъездах МКД [адрес] не вывешивал, кем-либо из сотрудников данного ООО также сообщения не вывешивались.
Решением общего собрания собственников помещений МКД [адрес], утвержденным протоколом №1 от 17.06.2018, определен порядок уведомления о проведении общего собрания собственников помещений путем размещения объявлений на первом этаже в каждом подъезде дома.
Как установлено, инициатором названного общего собрания ФИО6 или кем-либо другим уведомления о проведении общего собрания собственником помещений МКД в установленные законом сроки не размещались на первом этаже в подъездах дома, заказным письмом собственникам не направлялись.
Исходя из вышеизложенного, решения внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по [адрес], проведенного в форме очно-заочного голосования, утвержденные протоколом №1 от 25.02.2021, приняты с нарушением установленного порядка созыва общего собрания.
Кроме того, по результатам исследования материалов проверки установлено, что ряд бюллетеней заполнен с нарушением действующего законодательства: собственник квартиры ФИО32 в голосовании не участвовал, согласно объяснениям ФИО34, она самостоятельно заполнила и поставила подпись в бюллетене за ФИО32, при этом доверенность на представительство его интересов отсутствует; аналогичным образом ФИО53 поставила подпись в бюллетене голосования за ФИО46, ФИО31 – за ФИО29 и ФИО30, доверенности отсутствуют.
Кроме того, собственники квартир № 27 и 20 ФИО49 и ФИО43 воздержались от голосования по вопросу № 8 об избрании в качестве управляющей компании ООО «Партнер сервис», несмотря на это, их голоса учтены как голоса «за».
В нарушение п.8. и 9 «Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г № 44/пр, в протоколе не указан точный адрес, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников помещений в МКД; в графе «время проведения» указана лишь дата проведения очной части Собрания, что не соответствует, в том числе, сведениям, указанным в вывешенном с нарушением установленных законом сроков сообщения о проведении собрания.
Кроме того, в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, таким образом, п.14 решения Собрания противоречит действующему законодательству.
К участию в деле в качестве соответчиков определением суда от 25.06.2021 г. были привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО21, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО64, ФИО65, ФИО39, ФИО54, ФИО55, ФИО66, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО67 (т.1 л.д.172)
С учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ истцами указано на то, что в нарушение пп.«ж» п.20 «Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г №44/пр, в протоколе общего собрания от 25.02.2021 отсутствует дата заполнения бюллетеней, из чего следует, что указанные бюллетени могли быть заполнены и сданы после окончания голосования, а, значит, не подлежат учету при подсчете голосов, из чего следует, что кворум у общего собрания для принятия решений отсутствует.
В мае 2021 года от имени собственников многоквартирного дома проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, очное обсуждение состоялось 07.05.2021 в 18:00 во дворе многоквартирного дома по адресу: [адрес], заочное – в период времени с 19 часов 07.05.2021 г до 20.00 часов 11.05.2021 г., инициатором собрания является ФИО6 По результатам проведенного собрания приняты решения:
выбрать председателем собрания ФИО6
выбрать секретарем собрания ФИО19
выбрать счетную комиссию - ФИО39
выбрать порядок подсчета голосов и оформления протокола собрания: счетная комиссия совместно с инициатором и секретарем проводит подсчет голосов, наделить их полномочиями по составлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД
выбрать совет МКД дома в составе: ФИО39, ФИО6
утвердить председателем совета многоквартирного жилого дома собственника квартиры № 3 ФИО6 (государственная регистрация права № 52-52/107-52/107/101/2015-8076/4 от 16.10.2015, доля ?), назначить его ответственным за проведение общего собрания в МКД и наделить его полномочиями на подписание утвержденного общим собранием договора на управление МКД с ООО «Партнер сервис» от имени собственников, внесение в него утвержденных общим собранием дополнений и изменений
выбрать способ управления МКД – управляющая организация
выбрать управляющую организацию МКД – ООО «Партнер сервис» ОГРН <***>
заключить с ООО «Партнер сервис» договор управления многоквартирным домом с 01 июня 2021 года
утвердить условия договора управления МКД № М-3А от 26.02.2021 с ООО «Партнер сервис»
установить с 01 июня 2021 года на 2021 год по 31.12.2022 ежемесячный размер платы собственникам помещений за содержание жилого помещения в размере 23 руб. 00 коп. за 1 кв.м.;
заключить собственникам помещений в МКД договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией и договор оказания услуг по обращению с ТКО с РСО и региональным оператором
определить дату заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией и договор оказания услуг по обращению с ТКО с РСО с 01 июня2021 года
предоставить ООО «Партнер сервис» полномочия по обработке персональных данных
определить местом хранения копий протокола общего собрания собственников и внеочередного общего собрания собственников помещений, копий решений собственников по вопросам, поставленным на голосование общего собрания собственников помещений по адресу: [адрес].
При этом вопрос 10 в бюллетенях, выданных собственникам МКД для голосования, не соответствует вопросу, указанному в сообщении о проведении общего собрания, вывешенного в МКД, отсутствует список присутствующих и приглашенных лиц.
Также не соответствует действительности протокол очной части общего собрания собственников от 17.05.2021. В соответствии с результатами голосования, указанными в названном протоколе, в очной части голосования приняли участие собственники жилых помещений, обладающие 240,5 голосов, решение собственников оформлено путем заполнения бюллетеней.
Согласно вышеуказанному протоколу, на очной части присутствовали ФИО6, ФИО19, ФИО39, ФИО43, ФИО5, ФИО4, ФИО37, ФИО38, ФИО18, ФИО54, ФИО1, ФИО56, ФИО2, ФИО11, ФИО9, ФИО3 При изучении бюллетеней установлено, что 07.05.2021 голосовали из присутствующих на очной части ФИО6, ФИО19, ФИО39, ФИО37, ФИО38, ФИО18, ФИО54, ФИО1, ФИО56, ФИО2, ФИО11, ФИО9, которые в сумме имеют 215,14 голосов, однако, в протоколе указано 240,5 голосов. Кроме того, само собрание фактически велось ФИО57, а не ФИО39, как указано в протоколе. В ходе проведения очного собрания были разобраны все вопросы повестки дня, обсудив которые, присутствующие собственники голосовали при помощи поднятия рук, однако, данные результаты не были зафиксированы секретарем общего собрания ФИО39, а также не оформлены в письменной форме инициатором общего собрания ФИО6, причем результаты очного голосования фактически отличаются от указанных в протоколе.
Таким образом, ФИО5, ФИО4, ФИО54, ФИО1, ФИО56, ФИО2, ФИО3 были лишены инициатором общего собрания права голоса в названном общем собрании, что является недопустимым нарушением их прав и законных интересов.
Предъявлены требования:
- признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: [адрес], проведенного в форме очно-заочного голосования, утвержденные протоколом № 1 от 25.02.2021.
- признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: [адрес], проведенного в форме очно-заочного голосования, утвержденные протоколом №1 от 17.05.2021 (т.2 л.д.168-174)
В судебном заседании представитель истца – помощник Богородского городского прокурора Фильченков А.А.иск поддержал.
Лица, в чьих интересах предъявлен иск - ФИО1, ФИО3 и её представитель ФИО58 на удовлетворении иска настаивают.
Представитель ФИО3 ФИО58 указала, что по протоколу от 25.02.2021 допущено нарушение порядка созыва (срок вывешивания уведомления), нарушение составления протокола (не указан адрес сбора решений), отсутствует дата голосования в бюллетенях; решение ничтожно по вопросу предоставления ООО «Партнер сервис» полномочий по обработке персональных данных; по протоколу от 17 мая 2021 г. допущены нарушения при проведении собрания: отсутствует список присутствующих и приглашенных лиц, собрание велось лицом, не указанным в протоколе, отсутствие фиксации результатов очного голосования, несоответствие данных о голосовании на очном собрании фактическим данным (голосовали иные), нарушение прав ФИО5, ФИО4, ФИО54, ФИО1, ФИО56, ФИО2, ФИО3 на участие в голосовании (их голоса не учли, хотя они приняли участие в очном голосовании), вопрос №10 бюллетенях, выданных собственникам МКД для голосования, не соответствует вопросу в сообщении о проведении общего собрания, вывешенного в МКД, решение ничтожно по вопросу предоставления ООО «Партнер сервис» полномочий по обработке персональных данных.
Представлена письменная позиция по иску от имени лиц, в интересах которых предъявлен иск, аналогичного содержания (т.4 л.д.89-94)
Стороной истца в материалы дела в обоснование своих доводов по протоколу от 17 мая 2021 г. приобщена видеозапись очной части собрания, выполненная на телефон ФИО3 (т.2 л.д.175)
Ответчики ФИО39, ФИО59, ФИО28, ФИО60, ФИО19, ФИО37, ФИО8, ФИО49, ФИО27, ФИО11, представитель ответчика ФИО6 ФИО50 с иском не согласились, просят в его удовлетворении отказать. Представитель ФИО6 ФИО50 указала, что при голосовании не допущено существенных нарушений, влекущих недействительность протоколов.
В материалы дела представлены письменные возражения представителя ответчика ФИО6 на иск о следующем:
- по протоколу от 25.02.2021: на странице 2, 6 протокола №1 от 25.02.2021 указана информация о месте проведения внеочередного общего собрания, имеется информация о месте и времени проведения собрания, в бюллетене указана информация о дате решений и о месте приема бюллетеней для голосования после волеизъявления; при исключении спорных бюллетеней, в которых за собственников проголосовали родственники, число голосов, принявших решение – более 50%, на сегодняшний момент ни один из проголосовавших собственников (в том числе тех, чьи интересы представляли родственники), не обратились с заявлениями об оспаривании решений, согласны с ними; по доводам стороны истца об отсутствии даты голосования в бюллетенях: в реестре вручения бюллетеней имеется дата их вручения, именно в этот день бюллетени были получены, собственники, заполнив их, проголосовали
- по протоколу от 17.05.2021: в указанном собрании на голосовании находились вопросы, идентичные тем, что отражены в протоколе №1 от 25.02.2021, приняты те же решения, при проведении общего собрания в мае 2021г. в форме очно-заочного голосования были соблюдены все необходимые требования действующего законодательства, проголосовало более 50% голосов, по вопросу №10 допущена техническая ошибка; в очной части собрания список присутствующих на собрании имеется, кроме того, списком является лист регистрации участников, который имеется на странице 26 протокола общего собрания собственников; при подсчете голосов истец допустил счетную ошибку, не посчитал Цареву (до брака ФИО39) И.А., ФИО43, подписи которых имеются в листе регистрации участников; присутствие ФИО57 не противоречит действующему законодательству, она являлась представителем дочери ФИО61, рассказывала о формировании тарифа за содержание жилых помещений и мест общего пользования МКД. В случае проведения общего собрания собственниками помещений МКД в очно-заочной и заочной форме (п.п.2 и 3 ст.44.1, ст.47 ЖК РФ, голосование проводится только путем передачи оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, фиксация поднятием рук в данном случае недопустима. Обработка персональных данных управляющей компанией закону не противоречит. Оснований для удовлетворения иска нет (т.4 л.д.32-34).
Третьи лица ФИО62, представитель третьего лица ООО «Партнер – Сервис» - ФИО51 поддержали позицию стороны ответчика.
Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.
Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2021 года с учетом определения суда от 14.12.2021 об исправлении описки постановлено: Отказать в удовлетворении исковых требований о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме [адрес], принятых в форме очно-заочного голосования, утвержденных протоколом №1 от 25.02.2021 и протоколом №1 от 17.05.2021.
В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, указано, что судом не дана оценка доводам о допущенных нарушениях требований п.4 ч.1 ст.181.4 ГК РФ к оформлению протокола от 25.02.2021 №1 – не указан точный адрес, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений собственников помещений в МКД. Общая площадь дома составляет 1549,6 кв.м. В собрании приняли участие собственники, обладающие 992 кв.м, что составляет 64,01%. Ряд собственников в МКД в общем собрании участия не принимали, подписи в решениях для голосований совершены иными лицами – площадь занимаемых ими помещений составляет 152,366 кв.м. Также имелись основания полагать что подпись предположительно выполнены другими лицами в отношении собственников общей площадью 84,2 кв.м. Исключение данных собственников из подсчета позволяет сделать вывод об отсутствии кворума – 48,7%, поэтому собрание является неправомочным. В нарушение пп.«г» п.20 Требований в протоколе отсутствует в качестве приложения список присутствующих и приглашенных лиц.
В апелляционном представлении Богородского городского прокурора Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда, указаны аналогичные апелляционной жалобе доводы.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В силу положений ст.44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);
3) очно-заочного голосования.
Согласно ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):
1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;
2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.
3.1. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренное пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, принимается:
1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников помещений в многоквартирном доме при условии голосования за принятие такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающими большинством голосов от общего числа голосов таких собственников, принимающих участие в этом собрании;
2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 48 ЖК РФ установлено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
В силу п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В п. 5 ст.181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно п.п.1 п.1 ст.181.4 ГК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия каждого из оспариваемых решений, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно п.2,3 4,7 ст.181.4 ГК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия каждого из оспариваемых решений, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Согласно ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Как следует из материалов дела, собственники помещений МКД [адрес] ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО3 обратились в прокуратуру г.Богородска с заявлением о предъявлении в их интересах иска в суд по вопросу признания недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД [адрес], оформленного протоколом № 1 от 26.02.2021 (т.1 л.д.9-22).
Прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах данных граждан заявлен настоящий иск.
В силу ч.2 ст.45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.
Обязанности инициаторов общего собрания собственников определены ч. 4 ст. 45 ЖК РФ и сводятся к тому, что инициатор проведения собрания обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения путем направления заказным письмом сообщения о проведении собрания, либо вручения сообщения каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещения информации в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Повестка дня собрания определяется инициатором проведения собрания и отражается в сообщении о проведении собрания.
Согласно сообщению о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: [адрес], собственник жилого помещения №3 указанного МКД ФИО6, инициатор собрания, уведомил собственников помещений МКД о том, что во дворе МКД [адрес] будет проводиться внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, очное обсуждение вопросов повестки дня и принятие решений по вопросам состоится 19.02.2021 в 18 часов во дворе многоквартирного дома, в случае отсутствия возможности принятия участия в очном обсуждении вопросов собственники имеют право принять участие в собрании заочно посредством заполнения решений собственников, которые должны быть с 19:00 часов 19.02.2021 до 20:00 часов 23.02.2021 представлены инициатору проведения собрания по адресу: [адрес].
В качестве повестки дня предложена следующая:
1. выбрать председателем собрания: ФИО6
2. выбрать секретарем собрания: ФИО19;
3. выбрать счетную комиссию: ФИО39;
4. выбрать порядок подсчета голосов и оформления протокола собрания: счетная комиссия совместно с инициатором и секретарем проводит подсчет голосов, и наделить их полномочиями по составлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД
5. выбрать совет МКД дома в составе: ФИО39, ФИО6
6. утвердить председателем совета многоквартирного жилого дома собственника квартиры № 3 ФИО6 (государственная регистрация права № 52-52/107-52/107/101/2015-8076/4 от 16.10.2015, доля ?), назначить его ответственным за проведение общего собрания в МКД и наделить его полномочиями на подписание утвержденного общим собранием договора на управление МКД с ООО «Партнер сервис» от имени собственников, внесение в него утвержденных общим собранием дополнений и изменений
7. выбрать способ управления МКД – управляющая организация
8. выбрать управляющую организацию МКД – ООО «Партнер сервис» ОГРН <***>
9. заключить с ООО «Партнер сервис» договор управления многоквартирным домом с 01.03.2021
10. утвердить условия договора управления МКД № М-3А от 26.02.2021 с ООО «Партнер сервис»
11. установить с 01.03.2021 на 2021 год по 31.12.2022 ежемесячный размер платы собственникам помещений за содержание жилого помещения в размере 23 руб. 00 коп. за 1 кв.м.;
12. заключить собственникам помещений в МКД договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией и договор оказания услуг по обращению с ТКО с РСО и региональным оператором
13. определить дату заключения договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией и договор оказания услуг по обращению с ТКО с РСО с 01.03.2021
14. предоставить ООО «Партнер сервис» полномочия по обработке персональных данных
15. определить местом хранения копий протокола общего собрания собственников и внеочередного общего собрания собственников помещений, копий решений собственников по вопросам, поставленным на голосование общего собрания собственников помещений по адресу: [адрес].
Одновременно разъяснено, что порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться: [адрес], с понедельника по пятницу с 18 до 20 часов.
Дополнительно разъяснено, что, в случае, если собственник не может принять личное участие в голосовании на общем собрании, за собственника может проголосовать его представитель, имеющий доверенность на голосование, оформленную в соответствии с п.4, 5 ст.185 ГК РФ или удостоверенную нотариально (т.1 л.д.26).
К участию в деле на стороне ответчиков были привлечены все собственники помещений в многоквартирном доме, которые подтвердили об осведомленности о проведении собрания.
Целью сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является уведомление потенциального участника собрания о планируемом общем собрании с определенной повесткой для того, чтобы участник имел возможность проявить свое волеизъявление путем голосования по вопросам повестки дня. Таким образом, сообщение преследует единственную цель - уведомить собственника помещения. В материалах дела имеются копии письменных бюллетеней собственников помещений, которые являются доказательством соответствующего проявления волеизъявления участника собрания. Наличие письменного решения собственника помещения однозначно доказывает то, что лицо было уведомлено о проведении собрания и приняло в нем участие путем заполнения письменного решения. Что является существенным при оценке действительности решения общего собрания, подтвержденного письменными бюллетенями собственников.
Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы истца и представления прокурора о нарушениях процедурных вопросов, связанных с ненадлежащим сообщением о проведении общего собрания.
Также несостоятелен довод апелляционной жалобы и представления прокурора о том, что протокол №1 от 25.02.2021 не соответствует требованиям приказа Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр "Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах", в связи с тем, что не указан точный адрес, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников помещений в МКД.
Вопреки данному доводу на странице 6 протокола №1 указана информация о месте передачи решений собственников МКД. Также в бюллетене указана информация о дате и месте приема бюллетеней для голосования после волеизъявления.
Также на стр.2 и 6 протокола №1 от 25.02.2021 указана информация о месте проведения внеочередного общего собрания собственников МКД, указаны дата и время проведения очной части собрания, дата начала заочного голосования, дата окончания заочного голосования и прием решений собственников помещений МКД, место передачи решений
Отсутствие даты в бюллетенях голосования не свидетельствует о том, что они были заполнены за сроками голосования.
Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: [адрес], проведенного в форме очно-заочного голосования, он составлен 25.02.2021, место проведения собрания – [адрес], время проведения – 19.02.2021, в 18:00, инициатор – ФИО6, форма проведения собрания: очно-заочная, положительные решения приняты по всем вопросам повестки (т.1 л.д.34-46, 79-91, 92-104, 105-149)
На основании вышеуказанного решения о выборе управляющей компании, 26.02.2021 с ООО «Партнер сервис» 26.02.2021 был заключен договор № М-3А управления МКД [адрес] (т.1 л.д.151-162).
Довод апелляционной жалобы о том, что ряд бюллетеней при голосовании в феврале 2021 заполнен с нарушениями законодательства, был предметом проверки суда первой инстанции, ему дана надлежащая оценка.
Истцы оспаривали следующие бюллетени: ФИО34 самостоятельно заполнила и поставила подпись в бюллетене за ФИО32 (13,15 голоса), ФИО53 поставила подпись в бюллетене голосования за ФИО46 (50,4 голоса), ФИО31 – за ФИО29 и ФИО30 (38,3 голоса), ФИО37 – за ФИО36 (16,83 голоса), ФИО21 и ФИО20 (по 16,83), будучи несовершеннолетними, расписались в бюллетени без участия законных представителей. Всего 152,36 голосов.
Между тем при исключении данных голосов (992 голоса (64,01% от общего числа голосов) - 152,36 голоса (9,83%)) остается 839,64 голоса (54,18%) – более 50% от общего числа голосов.
Доводы апелляционной жалобы в части недействительности подписей в бюллетенях в отношении ФИО10, ФИО11, ФИО45 являются предположительными. Кроме того, данные лица с соответствующими требованиями не обращались.
Кроме того, следует учесть, что решением общего внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома от 17.05.2021 подтверждено решение собрания, оформленное протоколом 1 от 25.02.2021.
В силу разъяснений п.108 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ) – абз.1. К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ) – абз.2. По смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения (абз.3).
Согласно протоколу № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: [адрес], проведенного в форме очно-заочного голосования, он составлен 17.05.2021, место проведения собрания – [адрес], время проведения – 07.05.2021 в 18:00, инициатор – ФИО6, форма проведения собрания: очно-заочная, приняты решения:
выбрать председателем собрания ФИО6
выбрать секретарем собрания ФИО19
выбрать счетную комиссию - ФИО39
выбрать порядок подсчета голосов и оформления протокола собрания: счетная комиссия совместно с инициатором и секретарем проводит подсчет голосов, наделить их полномочиями по составлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД
выбрать совет МКД дома в составе: ФИО39, ФИО6
утвердить председателем совета многоквартирного жилого дома собственника квартиры № 3 ФИО6 (государственная регистрация права № 52-52/107-52/107/101/2015-8076/4 от 16.10.2015, доля ?), назначить его ответственным за проведение общего собрания в МКД и наделить его полномочиями на подписание утвержденного общим собранием договора на управление МКД с ООО «Партнер сервис» от имени собственников, внесение в него утвержденных общим собранием дополнений и изменений
выбрать способ управления МКД – управляющая организация
выбрать управляющую организацию МКД – ООО «Партнер сервис» ОГРН <***>
заключить с ООО «Партнер сервис» договор управления многоквартирным домом с 01 июня 2021 года
утвердить условия договора управления МКД №М-3А от 26.02.2021 с ООО «Партнер сервис»
установить с 01 июня 2021 года на 2021 год по 31.12.2022 ежемесячный размер платы собственникам помещений за содержание жилого помещения в размере 23 руб. 00 коп. за 1 кв.м.;
заключить собственникам помещений в МКД договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией и договор оказания услуг по обращению с ТКО с РСО и региональным оператором
определить дату заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией и договор оказания услуг по обращению с ТКО с РСО с 01 июня2021 года
предоставить ООО «Партнер сервис» полномочия по обработке персональных данных
определить местом хранения копий протокола общего собрания собственников и внеочередного общего собрания собственников помещений, копий решений собственников по вопросам, поставленным на голосование общего собрания собственников помещений по адресу: [адрес] (т.2 л.д.133-148, 154-161).
Согласно акту о размещении сообщения о проведении внеочередного общего собрания, сообщения были размещены 26 апреля 2021 г на подъездах дома согласно решению общего собрания собственников (т.2 л.д.149, 151-153)
В материалы дела представлено вышеуказанное сообщение о проведении собрания (т.2 л.д.150).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии кворума при проведении данного собрания.
Ссылаясь на неверный подсчет голосов по собранию, проводимому в мае 2021 г., стороной истца необоснованно не учтено решение собственника ? доли квартиры ФИО43, принявшей участие в голосовании 10.05.2021, собственник квартиры №3 ФИО11 подтвердила факт принятия решения по повестке собрания и принадлежности ей подписи в бюллетене в ходе судебного разбирательства.
Если не учитывать вызывающие у стороны истца сомнения на предмет подписания решений без надлежащего оформления полномочий представителя доли ФИО36 (16,83), ФИО30 (25,5), ФИО29.(12,8), ФИО45 (1/2 от 50,8,), ФИО60.(12,68), ФИО21 (16,8), ФИО20 (16,8) и ФИО10 (16,7) в праве общей долевой собственности на жилые помещения, тем не менее, общее количество голосов превышает 50% по каждому из оспариваемых протоколов. В судебном заседании ФИО60 указал, что по его просьбе проголосовал его брат, он подтверждает данное решение, просит в иске отказать.
Оспаривая решения общего собрания от мая 2021 г., сторона истцов приобщила заявление от имени ФИО6 о том, что он в мае никаких голосований на [адрес] по вопросам управления его домом УК «Партнер сервис» не проводил, бюллетени для подписания в доме не собирал и не относил их в УК «Пертнер сервис». 07 мая у его дома было проведено собрание собственников, на котором обсуждались вопросы по управлению домом, но они не выносились на голосование, бюллетени не подписывались. В августе к нему подошел главный инженер ФИО63 и попросил подписать какие-то 2 листка, сказал, что это ничего серьезного, для суда, он, не читая, подписал их для юриста. Просит учесть, что он никакого голосования на доме не проводил в мае 2021 года (т.2 л.д.163).
Не согласившись с указанным заявлением, представитель ответчика ФИО6 ФИО50 представила нотариально удостоверенное заявление ФИО6 от 13.10.2021, в котором он указал, что заявление, представленное в суд от его имени, он в суд не подавал и не отправлял, содержание данного заявления ему не известно. В августе 2021 г. у подъезда дома [адрес] к нему подошла ФИО3 и попросила подписать документ, с содержанием которого она его не ознакомила, он в этот момент находился в состоянии алкогольного опьянения и, не вникая в суть документа, по просьбе ФИО3 как соседки по дому его подписал. Он являлся инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: [адрес], которое проводилось в мае 2021 г.: очная часть – 07.05.2021, в 18 часов, во дворе дома № 3А по ул.Минина г.Богородска, заочная – с 19 часов 07.05.2021 до 20 часов 11.05.2021. Он вместе с инициативной группой ФИО39 и ФИО19, предварительно за 10 дней до даты проведения собрания развешивали извещения о его проведении с повесткой дня по следующим вопросам: о выборе председателя и секретаря собрания, счетной комиссии для подсчета голосов, выборе формы подсчета голосов, о выборе совета многоквартирного дома, об утверждении председателя совета МКД и наделении его полномочиями, о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющая компания, заключении договора управления многоквартирным домом - управляющая компания, заключении договора управления МКД с ООО «Партнер сервис», установлении ежемесячного размера платы собственникам помещений за содержание жилого помещения в размере 23,00 руб. за 1 кв.м. и прочее. Общим собранием решения были приняты, решения голосовавших имеются в бюллетенях, собраны им у желающих проголосовать, оригиналы решений и протокол от 17.05.2021 представлены им в управляющую организацию. Просит заявление, составленное не им, не учитывать (т.2 л.д.196).
Доводы апелляционной жалобы и представления прокурора о несоответствии вопроса 10 в листах голосования, выданных собственникам МКД для принятия решений, вопросу 10, указанному в сообщении о проведении общего собрания, вывешенного в МКД, также не могут служить основанием к отмене решения суда.
Указанная в вопросе №10 повестка дня сообщения о проведении собрания дата «от 26.02.2021» является очевидной технической опиской, учитывая, что в действительности, по оспариваемому протоколу управляющая копания ООО «Партнер сервис» выбрана в мае 2021 года (вопрос 8 повестки дня), принято решение о заключении с ней договора управления МКД с 01.06.2021 (вопрос 9). К протоколу общего собрания №1 от 17.05.2021 прикреплен подписанный договор управления МКД от 01.06.2021.
Вопреки доводу апелляционной жалобы и представления прокурора об отсутствии списка приглашенных и присутствующих лиц данный список содержится в очной части собрания (стр.2 протокола). Кроме того, списком присутствующих лиц в очной части собрания является лист регистрации участников общего собрания собственников помещений МКД, где участники поставили свои подписи и дату. Данный лист регистрации прикреплен к протоколу №1 от 17.05.2021 (стр.26 протокола).
В случае проведения общего собрания собственниками помещений МКД в очно-заочной и заочной форме голосование производится путем передачи оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) (п.2 и 3 ст.44.1, 47, ч.4.1 и 5 ст.48 ЖК РФ). В связи с чем нельзя признать состоятельным довод апелляционной жалобы об отсутствии оформления в письменной форме «голосующих при помощи поднятия рук».
Судом также дана надлежащая оценка приобщенной ФИО3 видеозаписи очной части собрания собственников, проводимого в мае 2021 г., Судом обоснованно указано, что данная видеозапись не является свидетельством существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания, так как данная запись не позволяет суду прийти к выводу о том, что на ней зафиксирована вся очная часть собрания, а не его фрагмент;
Также у суда отсутствовали правовые основания для признания ничтожными решений по вопросам 14 повестки по каждому из протоколов. В соответствии с п.5 ч. 1 ст.6 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
Руководствуясь п.1 Указа Президента РФ от 06.03.1997 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", п.1, п.п.6 ст.3, п.5 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных", п.7 ч.1 ст.3, ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", п. 6 раздела II "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ч.15, ч.16 ст.155 ЖК РФ, суд обоснованно указал, что предоставление персональных данных собственников в рамках заключенного договора управления не требует согласия потребителя, доказательств передачи персональных данных иным лицам не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части, об отсутствии противоречий вышеприведенному закону, учитывая принятие собственниками решений о выборе управляющей компании и о заключении с нею договора управления.
Доводы стороны истца о том, что оспариваемыми решениями существенно превышен размер оплаты за содержание жилого помещения, суд находит необоснованными: в соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме,
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом,
- управление управляющей организацией.
При этом согласно части 3 названной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Часть 1 статьи 164 ЖК РФ устанавливает, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Согласно ч.3 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт …в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В силу изложенного, на собственниках при непосредственном управлении лежит обязанность заключить с уполномоченной организацией договор по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД, своевременно вносить указанной организации плату за указанные услуги до 10 числа каждого месяца.
Представленный стороной истца протокол от 06.02.2021 не содержит сведений о заключении договора с какой-либо организацией на оказание услуг по содержанию и ремонту из расчета 6 руб. за 1 кв.м., непосредственное управление многоквартирным домом в силу положений действующего жилищного законодательства не предполагает возможность непосредственного распределения собственниками собранных денежных средств на содержание и ремонт по своему усмотрению, по мере необходимости в таком ремонте. Законодатель обязывает и в случае непосредственного управления заключить договор на содержание и ремонт и ежемесячно вносить размер платы за данные услуги данной организации, а не накапливать и расходовать эти средства по мере необходимости, на основании договоров подряда и т.п. на случай конкретного ремонта. В ходе судебного разбирательства ФИО3 не смогла пояснить, поступало ли предложение от какой-либо уполномоченной организации заключить с собственниками договор на оказание услуг по содержанию и ремонту по цене 6 руб. за 1 кв.м.,
Таким образом, доводы стороны истцов о существенном превышении размера оплаты за содержание жилого помещения нельзя признать состоятельными.
В силу положений п.4 ст.181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. В п.109 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Анализ приведенных положений материального закона, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что совокупность предусмотренных законом оснований, которые бы давали право признать протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23.02.2021 и от 17.05.2021 недействительными, в данном случае отсутствует.
Оспаривая протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, истцы не обосновали и не доказали, какие конкретно их права и законные интересы нарушены обжалуемым протоколом, что является определяющим моментом для оценки обоснованности и правомерности заявленных им требований. Решение процедурных вопросов, которые и были на повестке дня оспариваемого собрания, не нарушило прав истцов, как собственников помещений в доме.
Как было указано выше, отсутствие доказательств нарушения прав истцов, исключает возможность удовлетворения иска. При этом суд отмечает, что наличие каких-либо нарушений процедуры созыва и проведения общего собрания, само по себе, не влечет безусловной необходимости признания принятого им решения недействительным, при условии, что иные основания, предусмотренные законом, отсутствуют.
Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Богородского городского суда Нижегородской области от 06 декабря 2021 года с учетом определения суда от 14.12.2021 об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3 и апелляционное представление Богородского городского прокурора Нижегородской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.
Председательствующий:
Судьи: