Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2021 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Мытищинского городского суда Московской области от 22 декабря 2020 года по делу по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

установила:

Инспекция ФНС России по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 22 декабря 2020 года требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда, ссылаясь, в том числе на неизвещение его о слушании дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Одним из принципов административного судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (статья 6 КАС РФ).

Согласно данному принципу суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2 статьи 14 КАС РФ).

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3 статьи 14 КАС РФ).

В силу статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1). Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).

Рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, на что прямо указано в пункте 2 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Из материалов дела усматривается, что в судебное заседание суда первой инстанции <данные изъяты> административный ответчик ФИО1 не явился.

При рассмотрении дела суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе ФИО1

Между тем по состоянию на <данные изъяты> у суда отсутствовали сведения об извещении ФИО1 о судебном заседании посредством почтовой корреспонденции или о не вручении ему корреспонденции по причинам, зависящим от него.

Иные способы извещения административного ответчика о слушании дела (за исключением почтовой связи) не применялись.

Каких-либо доказательств надлежащего извещения ФИО1 о судебном заседании <данные изъяты> в материалах дела не имеется.

Извещение было вручено ему лишь <данные изъяты> (то есть после судебного заседания).

В судебном заседании суда первой инстанции участвовала в качестве представителя ФИО1 - ФИО2 Однако соответствующей доверенности на нее в материалах дела не имеется, равно как и диплома о высшем юридическом образовании. На отсутствие у ФИО2 юридического образования указывается в апелляционной жалобе.

Кроме того, в силу действующего законодательства участие в деле представителя стороны не освобождает суд от обязанности известить саму сторону.

Обстоятельства не извещения административного ответчика препятствуют ему реализовать свои процессуальные права, в том числе, участвовать в судебном заседании, знакомиться с материалами дела, представлять возражения и доказательства в обоснование своей позиции.

На основании изложенного, обжалованное решение суда подлежит безусловной отмене, а административное дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду, в числе прочего, следует выяснить основания взыскания задолженности по страховым взносам (индивидуальный предприниматель, адвокат и т.д.), установить период задолженности, проверить соблюдение сроков для обращения в суд после отмены суд приказа и если налоговый орган пропустил сроки, то необходимо выяснить причины пропуска срока, выяснить полномочия лица на подписание административного искового заявления, а также основания постановки на налоговый учет в <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 22 декабря 2020 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи