ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-24211/2021 от 09.11.2021 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №...

78RS0022-01-2021-002383-02

Судья: Чистякова Т.С.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Санкт-Петербург 9 ноября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Носковой Н.В.

судей

Ильичевой Е.В., Карсаковой Н.Г.

при секретаре

Корогодовой М.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №... по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 мая 2021 года по административному исковому заявлению Крицкой Л. Н., Крицкого В. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения от 18 января 2021 года о приостановлении государственной регистрации права, решения от 19 апреля 2021 года об отказе в государственной регистрации права, обязании осуществить регистрационные действия

Заслушав доклад судьи Носковой Н.В., выслушав объяснения представителя административного истца Крицкого В.А., административного истца Крицкую Л.Н., представителя административного ответчика Сафронову Д.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее Управление Росреестра по Санкт-Петербургу), где, уточнив административные исковые требования, просили признать решение от 18 января 2021 года о приостановлении государственной регистрации права и решение от 19 апреля 2021 года об отказе в государственной регистрации права незаконным, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию расторжения договора купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что 11 августа 2020 года между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>. 2 декабря 2020 года стороны обнаружили, что в договоре допущены технические ошибки. Причиной ошибок явились некачественные услуги юриста, составившего договор и неверно изложившего волю сторон. В связи с этим стороны незамедлительно заключили дополнительное соглашение, в котором отразили истинную волю, а именно указали «расчет между сторонами будет произведен не позднее 21 декабря 2020 года. По обоюдному соглашению сторон квартира в залоге у продавца не остается. Передача квартиры будет осуществлена не позднее 21 декабря 2020 года. Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств». 21 декабря 2020 года стороны договора определили, что не имеют воли исполнить взятые на себя обязательства по договору, в связи с чем, 24 декабря 2020 года заключили соглашение о расторжении указанного договора. 24 декабря 2020 года стороны одновременно обратились в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлениями о государственной регистрации, представив дополнительное соглашение к договору купли-продажи и соглашение о расторжении договора купли-продажи. 18 января 2021 года Управление Росреестра по Санкт-Петербургу уведомило о приостановлении государственной регистрации, сославшись на то, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству, в связи с чем, расторжение договора невозможно. Решением административного ответчика от 19 апреля 2021 года отказано в государственной регистрации прав.

Оспариваемые решения административные истцы считают незаконными, поскольку никакого исполнения по договору купли-продажи не было произведено сторонами, на регистрацию было представлено дополнительное соглашение, стороны выразили свою волю на расторжение договора купли-продажи в связи с его неисполнением, а административный ответчик не является органом принуждающим сохранять сделку, в связи с чем в его действиях нарушения ч. 1 ст. 421 ГК РФ. Кроме того, сторона сделки вправе обратиться в суд за изменением условий договора или его расторжении, однако между сторонами сделки отсутствует материально-правовой спор, в связи с чем, не представляется возможным обратиться какой-либо стороне в порядке гражданского судопроизводства.

Решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 31 мая 2021 года административные исковые требования удовлетворены.

Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 18 января 2021 года о приостановлении государственной регистрации права на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи, от 19 апреля 2021 года об отказе в государственной регистрации права на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи признаны незаконными.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить регистрационные действия по заявлению ФИО1 и ФИО2 от 24 декабря 2020 года, поданные в отношении объекта недвижимости – <адрес> в Санкт-Петербурге.

В апелляционной жалобе административный ответчик Управление Росреестра по Санкт-Петербургу просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы административный ответчик Управление Росреестра по Санкт-Петербургу указало, что расторжение договора, его изменение и внесение в ЕГРН соответствующих записей возможны лишь в случаях, когда соглашение о расторжении либо изменении договора подписаны в период действия договора, а не после того, как стороны выполнили обязательства по нему, и договор прекратил свое действие. Согласно сведениям ЕГРН 20.08.2020 года, на основании договора купли-продажи квартиры от 11.08.2020 года, за ФИО1 зарегистрировано право собственности №.... Поскольку п. 4, 5 договора купли-продажи от 11.08.2020 года сторонами фактически исполнены проистекающие из данного договора обязательства, их следует считать прекращенными надлежащим исполнением, а договор полностью исполненным, что исключает возможность расторжения такого договора или внесения в него изменений. Административный ответчик считает уведомление государственного регистратора о приостановлении от 18.01.2021 года, об отказе от 19.04.2021 года законным и обоснованным Вывод суда о том, что Управлением была произведена государственная регистрация по иным соглашениям о расторжении договоров купли-продажи недвижимого имущества, заключенных между административными истцами на аналогичных условиях, не может быть принят во внимание, поскольку согласност. 65 Закона о государственной регистрации, регистратор имеет права и несет обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в полном объеме полномочий, установленных ФЗ, самостоятельно принимает решение и несет ответственность в рамках законодательства РФ.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Санкт-Петербургу ФИО3 в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Административный истец ФИО1, действующая в своих интересах и в качестве представителя ФИО2 в суде апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, доводы возражений поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в суд апелляционной инстанции не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представления прокурора в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Санкт-Петербургского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, выслушав объяснения административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Материалами дела и судом первой инстанции было установлено, что 11 августа 2020 года между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи квартиры.

В соответствии с условиями договора ФИО2 продает, а ФИО1 покупает в частную собственность квартиру <адрес> в Санкт-Петербурге. Цена квартиры сторонами согласована и составляет 3 500 000 рублей, которую покупатель оплатил продавцу до подписания настоящего договора. В соответствии с п. 5 договора на момент подписания договора продавец передал, а покупатель фактически принял квартиру, договор является одновременно актом приема-передачи квартиры.

Государственная регистрация права собственности за ФИО1 на основании указанного выше договора купли-продажи от 11 августа 2020 года была произведена 20 августа 2020 года, номер записи№...

2 декабря 2020 года между ФИО2 и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи квартиры.

В соответствии с дополнительным соглашением стороны пришли к соглашению изложить пункт 4 и 5 договора от 11 августа 2020 года купли-продажи квартиры в следующей редакции « п. 4 Цена квартиры согласована сторонами и составляет 3 500 000 рублей, которая будет уплачена продавцу не позднее 21 декабря 2020 года. По обоюдному соглашению сторон, квартира в залоге у продавца не остается. П. 5 передача квартиры будет осуществлена не позднее 21 декабря 2020 года.»

24 декабря 2020 года административные истцы заключили соглашение о расторжении договора от 11 августа 2020 года купли-продажи квартиры. В соответствии с указанным соглашением, сторонами не исполнены условия договора, покупатель не оплатил продавцу цену договора, а продавец не передал квартиру покупателю. В связи с чем, стороны пришли к соглашению расторгнуть договор от 11 августа 2020 года купли-продажи квартиры. Настоящее соглашение является основанием прекращения права собственности покупателя на квартиру.

24 декабря 2020 года ФИО2 и ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлениями о внесении изменений в договор купли-продажи квартиры от 11 августа 2020 года, предоставив совместно с заявлениями дополнительное соглашение от 02 декабря 2020 года к договору от 11 августа 2020 года купли-продажи квартиры (л.д. 60-64).

Также 24 декабря 2020 года административными истцами в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу были поданы заявления о регистрации перехода права собственности и регистрации права собственности в отношении квартиры <адрес> в <адрес>, в которых также изложена просьба о рассмотрении совместно с заявлением о внесении изменений в договор купли-продажи на основании дополнительного соглашения от 2 декабря 2020 года.

Совместно с заявлениями было представлено соглашение от 24 декабря 2020 года о расторжение договора от 11 августа 2020 года купли-продажи квартиры (л.д. 49-55).

Решением административного ответчика от 18 января 2021 года, оформленным уведомлениями №КВУД-001/2020-30897266/1 и №КУВД-001/2020-30897266/2 (л.д. 56-57), осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 19 апреля 2021 года на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" со ссылкой на то, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Решением от 19 апреля 2021 года, оформленного уведомлениями №КУВД-001/2020-30897266/3 и №КУВД-001/2020-30897266/4 (л.д. 59-58), Управление Росреестра по Санкт-Петербургу отказало административным истцам в государственной регистрации прав на основании ст. 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что на момент расторжения договора купли-продажи квартиры от 11 августа 2020 года – 24 декабря 2020 года, ФИО1 (покупатель) не исполнила обязанность по оплате квартиры, квартира до поступления оплаты ФИО2(продавцом) покупателю не передавалась, договор не был исполнен ни покупателем, ни продавцом, сведения об исполнении были внесены ошибочно. При этом реализованное волеизъявление обеих сторон сделки на расторжение договора путем заключения соответствующего соглашения и обращения в регистрирующий орган является достаточным основанием для регистрации соответствующего права.Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в данной части.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, самостоятельным основаниями для осуществления государственной регистрации прав в ЕГРН являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами, главы 27 ГК Российской Федерации и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в названном Кодексе.

На основании пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130) (пункт 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписало законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости государственному регистратору предоставлено право приостановить государственную регистрацию прав в случае не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 13 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости к числу самостоятельных оснований, препятствующих осуществлению государственной регистрации, относится ничтожность сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости.

Как установлено материалами дела на момент заключения соглашения о расторжении договора купли-продажи квартиры, запись о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру от ФИО2 к ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11 августа 2020 года была внесена в ЕГРН, обязательства по договору купли-продажи исполнены.

Выводы суда первой инстанции, что сведений и доказательств исполнения договора не имеется, опровергаются текстом договора купли-продажи, согласно которому покупатель оплатил продавцу цену квартиры в размере 3 500 000 рублей до подписания настоящего договора. В соответствии с п. 5 договора на момент подписания договора продавец передал, а покупатель фактически принял квартиру, договор является одновременно актом приема-передачи квартиры.

Указание о том, что данные сведения внесены ошибочно, в связи с чем было составлено дополнительное соглашение от 2 декабря 2020 года, является несостоятельным, поскольку договор с указанием на его исполнение, подтвердившими факт передачи денежных средств и квартиры по акту приема-передачи подписан сторонами лично, удостоверен нотариусом. При этом указано, что содержание договора зачитано вслух, при этом административные истцы указали, что они как участники сделки понимают разъяснения нотариуса о правовых последствиях сделки, условия сделки соответствуют действительным намерениям сторон, информация, установленная со слов административных истцов внесена в текст сделки верно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. (статья 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из системного толкования норм вышеуказанного законодательства, не может быть дополнен, изменен, прекращен по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами.

С учетом анализа изложенных правовых норм, при расторжении договора прекращается обязанность сторон совершать в будущем действия, которые являются предметом договора.

Поскольку договор купли-продажи квартиры был исполнен сторонами, постольку, в силу положения пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон по договору прекратились и стороны не могли своим последующим соглашением изменить или дополнить исполненные условия договора и с учетом этого расторгнуть такой договор.

Кроме того, указание, что реализованное волеизъявление обеих сторон сделки на расторжение договора является достаточным основанием для регистрации соответствующего права в данном случае являются несостоятельными, поскольку административные истцы просили расторгнуть договор в связи с не исполнением существенных условий договора купли-продажи квартиры (п.4,5 Договора купли-продажи), что не соответствует установленным обстоятельствам исполнения данных условий договора.

В соответствии со статьей 27 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого же Федерального закона.

Учитывая, что причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственной регистрации права собственности, не были устранены истцами в установленный уведомлением срок, государственный регистратор, обоснованно принял решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на квартиру.

При этом, судебная коллегия учитывает, что по смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, подтверждающих необоснованность оспариваемого отказа по настоящему делу, административными истцами не приведено, в связи с чем действия административного ответчика, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации, а затем в отказе в государственной регистрации права полностью соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем требования административных истцов являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, выводы суда первой инстанции нельзя признать правомерными, и решение суда в указанной части подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 31 мая 2021 года по административному делу №... отменить, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконными решения от 18 января 2021 года о приостановлении государственной регистрации права, решения от 19 апреля 2021 года об отказе в государственной регистрации права, обязании осуществить регистрационные действия отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: