Судья Чернышева В.В. Дело № 33а-374/2020
26RS0006-01-2019-000460-30
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(Дополнительное)
город Ставрополь 14 июля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Шеховцовой Э.А.,
судей Строчкиной Е.А., Болотовой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Винниковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению представителя административных истцов ФИО1 о вынесении дополнительного апелляционного определения по административному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды и возложении обязанности осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды,
заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,
установила:
Административные истцы ФИО18, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и ФИО17 обратились в Арзгирский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды и возложении обязанности осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды.
Обжалуемым решением Арзгирского районного суда Ставропольского края от 07 августа 2019 года ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО23 Административные истцы ФИО18, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО4ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и ФИО17ФИО21 и ФИО22 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды и возложении обязанности осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды - отказано.
В апелляционной жалобе представитель административных истцов ФИО1 просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Выводы суда о необходимости проведения общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса о прекращении договора аренды в связи с истечением его срока, является незаконным и не соответствует действующему законодательству.
Полагает, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для приостановления и отказа в погашении регистрационной записи об аренде. Указывает, что при наличии возражений относительно продления договора аренды хотя бы от одного из участников общей долевой собственности, исключается возможность его пролонгации.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в заявлении, выслушав представителя административных истцов ФИО24, поддержавшую доводы заявления, судебная коллегия приходит к следующему.
В судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда поступило заявление от представителя административных истцов ФИО1 о вынесении дополнительного апелляционного определения по делу №а-1340/2019 в части требований о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды, содержащихся в уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, в просительной части уточненного административного иска в числе прочих требований содержится требование о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 19 ноября 2019 года решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 07 августа 2019 года отменено, принято по делу новое решение, которым административные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды и возложении обязанности осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды – удовлетворены.
Судебная коллегия определила:
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении №-14553 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенного в ЕГРН на основании договора аренды части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Родина».
Апелляционную жалобу представителя административных истцов ФИО1 – удовлетворить.
Как видно из резолютивной части апелляционного определения, судебной коллегией не разрешен вопрос в части требований о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды, содержащихся в уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
В соответствии с ч. 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 27 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды части земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей между собственниками земельных долей части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га (общая площадь земельного участка 12060,66 га), категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, - с одной стороны, именуемые «Арендодатели» и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Родина», именуемым «Арендатор». (т.1 л.д. 105-165)
Согласно указанному договору в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Родина» была передана часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1472,03 га, состоящая из: обособленного участка с кадастровым номером №, учетный номер части 1, площадью 106, 9 га; обособленного участка с кадастровым номером №, учетный номер части 2, площадью 338,21 га; обособленного участка с кадастровым номером №, учетный номер части 10, площадью 131, 71 га; обособленного участка с кадастровым номером №, учетный номер части 11 площадью 280, 51 га; обособленного участка с кадастровым номером №, учетный номер части 12, площадью 286,7 га; обособленного участка с кадастровым номером №, учетный номер части 13, площадью 206,75 га; обособленного участка с кадастровым номером №, учетный номер части 78, площадью 121,2 га.
Право аренды ООО «Агрофирма «Родина» зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.
ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлениями о погашении регистрационной записи договора аренды, с приложением заявлений о нежелании продолжать арендные правоотношения, с доказательствами их направления ООО «Агрофирма «Родина».
Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление действий по государственной регистрации. В обоснование приостановления регистрационных действий сделана ссылка на ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества, однако, заявление о погашении регистрационной записи по договору аренды подано не всеми участниками общей долевой собственности, являющимися арендодателями данного земельного участка.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды и возложении обязанности осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости проведения общего собрания по вопросу прекращения договора аренды земельного участка сельхозназначения, а также подачи всеми участниками общей долевой собственности, являющимися арендодателями данного земельного участка, заявления о погашении регистрационной записи по договору аренды.
Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда в связи со следующим.
В соответствии со ст. 610 ГК Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (статья 610 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлен управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды части земельного участка общей площадью 1472, 03 га, при множестве лиц на стороне арендодателя, по условиям которого собственники спорного земельного участка передали его в аренду ООО «Агрофирма «Родина». Договор заключен на 10 лет.
Административные истцы неоднократно извещали арендатора о нежелании продления указанного договора аренды и требовали у ООО «Агрофирма «Родина», после истечения срока договора аренды, возвратить принадлежащие им земельные участки. Вопреки волеизъявлению административных истцов-собственников, арендатор продолжает пользоваться земельными участками без законных на то оснований и уклоняется от явки в Росреестр для оформления прекращения договора аренды. Поскольку после истечения срока договора запись об аренде в ЕГРП автоматически не прекращается, необходимо обращение одной из сторон договора с соответствующим заявлением в Росреестр. На стороне арендатора, с одной стороны, выступает ответчик ООО «Агрофирма «Родина». На стороне арендодателя выступают собственники земельных участков ФИО18, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и ФИО17
Договор был заключен на срок 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 договора). При этом, автоматической пролонгации арендных отношений договор не предусматривает. В договоре указан конкретный срок окончания действия договора аренды.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, (абз. 1 ст. 622 ГК РФ).
Согласно абзацу 4 п. 4.2 арендатор обязан после окончания срока действия договора возвратить участок арендодателю в состоянии не хуже первоначального. Автоматической пролонгации аренды договором не предусмотрено.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцы направили арендатору письменное заявление о том, что истекает действие договора аренды. Истцы не желают в будущем продлевать арендные отношения и планируют выделить земельные участки для оформления прав собственности. Между тем, возражения истцов на продление договора аренды арендатором оставлены без внимания.
Решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок о заключении на новый срок договора аренды с ООО «Агрофирма «Родина» не имеется.
Таким образом, договор является в силу закона прекратившим свое действие в связи с истечением срока, а участники долевой собственности на земельный участок не имели намерений на заключение с ООО «Агрофирма «Родина» договора аренды на новый срок, своевременно уведомив об этом арендатора, направив уведомление о прекращении договора.
Таким образом, на основании установленных обстоятельств судебная коллегия считает, что со стороны заинтересованного лица чинятся препятствия истцам в праве прекращения договорных отношений и выдела принадлежащих им долей в земельных участках, в связи с чем, требования административных истцов о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды и возложении обязанности осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды, являются обоснованными.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствий установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В данном случае заявление на прекращение ограничения (обременения) аренды подано правообладателями земельного участка, что соответствует требованиям подпункта 2, пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, у УФСГРКиК по Ставропольскому краю не имелось оснований для приостановления и впоследствии отказе в регистрации в связи с не предоставлением на государственную регистрацию заявлений всех собственников земельного участка (арендодателями), поскольку договор аренды, заключенный с ООО «Агрофирма «Родина» ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренном договором порядке, в связи с чем, данные действия регистрирующего органа нарушают права заявителей.
В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае имеется.
Руководствуясь ст. ст. 183, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Заявление представителя административных истцов ФИО1 – удовлетворить.
Решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 07 августа 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды и возложении обязанности осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, содержащегося в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенного в ЕГРН на основании договора аренды части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1472,03 га, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2.8 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Родина».
Председательствующий:
Судьи: