ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-5343/19ГОРОД от 16.08.2019 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)

Дело № 33а-5343/2019 город Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Коноплевой И.А.,

судей Унтевской Е.Л., Романовой И.А.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрев 16 августа 2019 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Хабаровскому краю к Исаеву О. Е. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени,

по апелляционной жалобе Исаева О.Е. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2019 года,

заслушав доклад судьи Романовой И.А., объяснения представителя МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю Дегтярева Г.С.,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Исаеву О.Е. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 389,28 руб., задолженности за 2016 год по налогу на имущество физических лиц в размере 2 391, 77 руб., пени в размере 47,51 руб., пени по земельному налогу за 2014 в размере 1,50 руб. Всего 2 830, 06 руб.

В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что Исаев О.Е. в период, указанный в налоговом уведомлении, являлся владельцем недвижимого имущества, признанного объектом налогообложения. Налоговым органом в отношении Исаева О.Е. исчислен налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2014 и 2016 годы. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления от 29.03.2015 , от 20.09.2017 . В связи с неисполнением обязанности в установленные сроки по уплате налогов, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования от 12.10.2015 , от 16.02.2018 . В связи с неуплатой налогов в установленные сроки начислены пени. Мировым судьей судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке , 29.06.2018 вынесен судебный приказ в отношении Исаева О.Е., отмененный определением мирового судьи от 16.08.2018, в связи с поступлением возражений относительно его исполнения от Исаева О.Е.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2019 года административные исковые требования удовлетворены.

Взыскана с Исаева О.Е. в пользу МИФНС № 6 по Хабаровскому краю задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 2 391, 77 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 436,79 руб., пени по земельному налогу в размере 1,50 руб.

В доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Исаев О.Е. просит решение отменить как незаконное. Указывает на необоснованность заявленных требований в части уплаты пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, исходя из уплаты налога в полном объеме. Налог на имущество физических лиц за 2016 год, а также земельный налог за 2014 год также уплачен им в полном объеме. Кроме того, указывает о пропуске налоговым органом срока исковой давности по требованиям об уплате пени за 2014 год по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, поскольку трехлетний срок исковой давности подлежит исчислению со дня наступления срока оплаты, то есть со 2 октября 2015. Таким образом, срок на подачу административного иска истек 01.10.2018. В августе 2018 он обращался в Инспекцию, предоставив все квитанции об оплате, инспектор заверила его, что внесла все данные и задолженность отсутствует. Ни в одном из полученных им лично уведомлений не была отражена задолженность за прошедшие периоды. Также указывает на неизвещение о месте и времени рассмотрения дела судом первой инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Исаев О.Е. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, на основании ст.150 КАС РФ, рассмотрела дело в отсутствие административного ответчика.

В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив решение в соответствии с требованиями ч.1 ст.308 КАС РФ, выслушав представителя МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из ст.57 Конституции Российской Федерации, и в соответствии с ч. 1 ст.3, п.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (согласно редакции нормы, действовавшей до 01.01.2016, налог за 2014 год подлежал уплате до 1октября 2015 года). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как следует из п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 390, п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1, 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (согласно редакции нормы, действовавшей до 01.01.2016, налог подлежал уплате до 1 октября года, следующего за истекшим). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Исаев О.Е. в 2014, 2016 году являлся собственником земельного участка с кадастровым и жилого дома с кадастровым , расположенных по <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налоговым органом за 2014, 2016 годы исчислен налог на имущество физических лиц, земельный налог.

В соответствии с налоговым уведомлением от 29.03.2015 со сроком уплаты налога до 01.10.2015, Исаеву О.Е. исчислен земельный налог за 2014 год за земельный участок, исходя из его кадастровой стоимости, доли в праве, налоговой ставки и количества месяцев владения в году в размере 600 руб., а также налог на имущество физических лиц за жилой дом за 2014 год размере 36 465 руб.

Согласно налоговому уведомлению от 20.09.2017 со сроком уплаты налога до 01.12.2017, Исаеву О.Е. исчислен земельный налог за 2016 год за земельный участок, исходя из его кадастровой стоимости, доли в праве, налоговой ставки и количества месяцев владения в году в размере 1 716 руб., налог на имущество физических лиц за жилой дом за 2014 год - 36 467 руб. и 2016 год - 47 894 руб., а также исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 1 350 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в сроки, установленные в уведомлениях, налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени: за 2014 год по налогу на имущество физических лиц в сумме 389,34 руб., по земельному налогу в сумме 1,50 руб., за 2016 год по налогу на имущество физических лиц в сумме 47,51 руб.

В адрес Исаева О.Е. направлено требование по состоянию на 12.10.2015 об уплате налогов за 2014 год в следующем размере: налог на имущество физических лиц – 36 465 руб., земельный налог – 600 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц – 389,34 руб., пени по земельному налогу – 1,50 руб. Итого на сумму: 37 065 руб. (недоимка), 390,84 руб. (пени). Установлен срок уплаты – до 30.10.2015.

Кроме того, налогоплательщику направлено требование по состоянию на 16.02.2018 об уплате налогов за 2016 год в следующем размере: налог на имущество физических лиц – 2 391,77 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 47,51 руб. Итого на сумму: 2 391,77 руб. (недоимка), 47,51 руб. (пени). Установлен срок уплаты – до 29.03.2018.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, налоговый орган обратился с требованием о взыскании недоимки по налогам, пени в судебном порядке, в связи с чем 29.06.2018 мировым судьей судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 21 вынесен судебный приказ о взыскании с Исаева О.Е. задолженности по уплате налогов, пени.

16.08.2018 судебный приказ мировым судьей отменен в связи с поступлением 16.08.2018 возражений относительно его исполнения от Исаева О.Е.

Разрешая требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 57 Конституции РФ, ст. 15, п. 4 ст. 12, 23, 48, 69, п. 1 ст. 70, ст. 75, п. 1 ст. 388, п. 1 ст. 389, ст. 390, п. 4 ст. 391, п. 1 ст. 393, п. 1,4 ст. 397, 400, 401, п. 1,2 ст. 409 НК РФ, установив, что Исаев О.Е. являлся в спорный период плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку объекты недвижимости – земельный участок и жилой дом, являющиеся объектами налогообложения, находились в его собственности, посчитал верным представленный налоговым органом расчет задолженности по налогу на имущество и пени за просрочку уплаты налога в установленные сроки, взыскав задолженность в заявленном налоговым органом размере.

Соглашаясь с выводом суда о наличии оснований для взыскания пени по земельному налогу в размере 1 руб. 50 коп., как и государственной пошлины, взысканной с Исаева О.Е. в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск», исходя из положений абз.2 п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, устанавливающей минимальный размер государственной пошлины, подлежащей уплате (400 руб.), судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о наличии оснований для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2 391 руб. 77 коп. и пени в размере 436 руб. 79 коп., исходя из следующего.

Не оспаривая размеры налогов, исчисленных налоговым органом на объекты налогообложения, автор жалобы ссылается на уплату налогов в установленные законодательством сроки, прилагая к апелляционной жалобе, в обоснование указанных доводов, квитанции о перечислении денежных средств в размере, указанном в налоговых уведомлениях.

Суд, исходя из представленных в обоснование административного иска документов налоговым органом, посчитал, что требования по уплате налога и пени в полном размере административным ответчиком не исполнены и задолженность погашена частично; непогашенная задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год составила 2 391, 77 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год - 389, 28 руб., приняв расчет задолженности налогового органа.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. За просрочку платежей налогов гражданам начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно представленному на момент рассмотрения дела судом первой инстанции расчету налоговым органом, Исаеву О.Е. за 2014 год исчислен налог на имущество физических лиц в размере 36 467 руб.

Из указанного расчета также следует, что налогоплательщиком 05.11.2015 уплачены в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год денежные средства в размере 34 075,23 руб.

Таким образом, остаток задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, согласно расчету налогового органа, составил 2 391,77 руб. Указанная сумма задолженности налоговым органом включена в требование от 16.02.2018 со сроком уплаты, в соответствии с налоговым законодательством, до 01.12.2017.

Кроме того, налоговым органом исчислены пени, в соответствии со ст. 75 НК РФ, за период с 02.12.2017 по 15.02.2018, исходя из указанной задолженности по налогу, в сумме 47,51 руб. Согласно налоговому уведомлению от 29.03.2015, Исаеву О.Е. за 2014 исчислен земельный налог в сумме 600 руб. со сроком уплаты не позднее 01.10.2015.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога в сроки, установленные в уведомлении, требовании, налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени в сумме 1,50 руб.

Административным ответчиком к апелляционной жалобе приложены квитанции от 05.11.2015 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в общей сумме 36 465 руб., за 2016 год в сумме 47 894 руб., земельного налога за 2014 год в размере 600 рублей.

Таким образом, на момент вынесения судом решения административным ответчиком недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 год уплачена в полном объеме, а расчет, представленный налоговым органом в части погашения Исаевым О.Е. задолженности в размере 34 075,23 руб. судебной коллегией проверен и не может быть принят, поскольку опровергается представленными доказательствами.

Отсутствие задолженности по уплате налога на имущества физических лиц и пени не оспаривалось представителем налогового органа в суде апелляционной инстанции, из дополнительных пояснений которого следует, что в результате переопределения назначения платежей, произведенных Исаевым О.Е. в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и 2016 год, а также в результате принятия Инспекцией решения от 12.02.2019 о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по пеням в размере 3 439, 79 рублей (включая сумму пени 389, 34 руб. по требованию от 12.10.2015 ), задолженность по требованиям, заявленным Инспекцией в рамках настоящего дела в части имущественных налогов по состоянию на 15.08.2019, составляет 0 рублей. Требования инспекции в части взыскания пени по земельному налогу за 2014 год в размере 1, 50 руб. по состоянию на 15.08.2019 остаются без изменений.

Вместе с тем, судом первой инстанции принят расчет задолженности по налогу, в котором указана сумма в счет погашения Исаевым О.Е. недоимки по налогу в размере 34 075, 23 руб. вместо фактически уплаченной 05.11.2015 - 36 465 рублей (л.д.14), что повлекло, в последующем, указание налоговым органом недоимки в размере 2 391, 77 рублей в требовании об уплате налога, и начислении пени на указанную сумму (47, 51 руб)., в то время как задолженность в этом размере отсутствовала.

Поскольку Исаевым О.Е. задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2016 год была уплачена в полном размере, что подтверждено представленными платежными документами и не оспаривалось представителем налогового органа, оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2 391, 77 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 436, 79 руб. у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, решение в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2 391, 77 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 436, 79 руб. подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований в этой части.

В остальной части оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку Исаевым О.Е. обязанность по уплате земельного налога за 2014 год в установленный срок - 01.10.2015 не исполнена, указанная обязанность исполнена Исаевым О.Е. только 05.11.2015, в связи с чем, налоговым органом за период с 02.10.2015 по 11.10.2015 обоснованно начислены пени, в соответствии со ст.75 НК РФ, в размере 1, 50 руб., которые не уплачены Исаевым О.Е.

Доводы жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

Налоговый кодекс Российской Федерации в статье 48 устанавливает сроки обращения в суд налогового органа с требованием о взыскании недоимки по налогам и пени.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из неисполнения обязанности по уплате земельного налога Исаевым О.Е. за 2014 год в срок до 1 октября 2015 года, в адрес налогоплательщика в октябре 2015 года направлено требование об уплате налога со сроком исполнения до 30.10.2015, содержащее также требование об уплате пени в размере 1 руб. 50 коп., т.е. в трехмесячный срок с момента истечения установленного срока уплаты налога.

Налоговое требование, направленное в соответствии со ст.69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика со сроком погашения задолженности до 30.10.2015, ответчиком не исполнено.

В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, непогашенная задолженность Исаева по земельному налогу (пени в размере 1, 50 руб.) составляла по требованию от 12.10.2015 менее 3 000 рублей. Следовательно, налоговый орган, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, имел право обратиться за вынесением судебного приказа не позднее истечения 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения этого требования (30.04.2019).

Вынесенный 29.06.2018 судебный приказ отменен 16.08.2018 мировым судьей судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 21.

С настоящим иском налоговый орган обратился 13.02.2019, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения определения мировым судьей об отмене судебного приказа, в связи с чем, и с учетом положений ст. 48, 52, 409 Налогового кодекса Российской Федерации, срок подачи искового заявления налоговым органом не пропущен.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика о месте и времени рассмотрения дела опровергаются доказательствами исполнения судом, в соответствии с требованиями процессуального законодательства, обязанности извещения административного ответчика о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и своевременной явки в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и адреса места жительства, указанного Исаевым О.Е. в апелляционной жалобе, административный ответчик проживает и зарегистрирован по <адрес>. Сведения о регистрации ответчика по адресу места жительства, истребованные судом в отделе адресно-справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю (л.д.33), соответствуют адресу места жительства Исаева О.Е. Кроме того, указанные сведения о регистрации административного ответчика соответствуют адресу места жительства, указанному административным истцом в иске, и по которому Инспекцией направлены Исаеву О.Е. налоговые уведомления, требования об уплате налога, пени и административное исковое заявление. Административному ответчику направлено судом извещение о судебном заседании на 07.05.2019, по адресу его места жительства, регистрации и по прежнему адресу места жительства – <адрес> Судебное заседание отложено в связи с неявкой административного ответчика и отсутствием сведений о его извещении (л.д.49). По указанным адресам направлены извещения о месте и времени судебного заседания, назначенного на 27.05.2019, судебные извещения возвращены в суд с отметкой отделения органа почтовой связи «истечение срока хранения» (л.д.52,53).

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, судом правильно ответчик признан извещенным надлежащим образом, что, в соответствии со ст.150 КАС РФ, свидетельствует об ошибочности доводов апелляционной жалобы о допущенных нарушениях норм процессуального права судом, рассмотревшим дело в отсутствие извещенного, в соответствии с законом, ответчика о месте и времени судебного заседания.

Вопреки доводам жалобы, административный ответчик, не обеспечивший получение поступающей почтовой корреспонденции, и не проявивший должной степени осмотрительности, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебного извещения.

В этой связи, доводы подателя жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях, выразившихся, по мнению автора жалобы, в рассмотрении дела в его отсутствие, что не позволило ему реализовать свои права, исходя из принятия судом необходимых и достаточных мер для надлежащего извещения административного ответчика и наличии предусмотренных законом оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, приняты быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2019 года отменить в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2 391 руб. 77 коп. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 436 руб. 79 коп. в этой части принять по делу новое решение.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю к Исаеву О. Е. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2 391 руб. 77 коп., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 436 руб. 79 коп., отказать.

В остальной части решение о взыскании пени в размере 1 рубль 50 копеек оставить без изменения, апелляционную жалобу Исаева О.Е. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий И.А.Коноплева

Судьи Е.Л.Унтевская

И.А.Романова