Гражданский кодекс часть 1

административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 04 июня 2019 года, которым постановлено:

«Признать незаконным постановление начальника ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 12.04.2019 об отмене постановления от 07.03.2019 о возбуждении исполнительного производства №.»

По делу установлено:

Решением Рыбинского городского суда от 03.08.2015 г., вступившим в законную силу 06.07.2015 г., удовлетворены исковые требования ФИО1, с ФИО2, ФИО3 взысканы в равных долях денежные средства по договорам займа от 18.03.2010, от 31.03.2010, 30.12.2010 в сумме 1000000 руб. (по 500000 руб. с каждого); проценты за пользование займом за период с 01.01.2013 по 20.03.2015 в сумме 1523709 руб. (по 761854 руб. 50 коп. с каждого); проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ в сумме 30000 руб. (по 15000 руб.с каждого) ; расходы по оплате госпошлины в размере 20610 руб. 10 коп. (по 10305 руб. 05 коп. с каждого).

15.07.2015 г. Рыбинским городским судом выдан исполнительный лист в отношении ФИО4

Соглашением от 29.09.2015г., заключенным между ФИО1, ФИО2 и ФИО3, размер задолженности ФИО3 и ФИО2 перед ФИО1 по договорам займа от 18.03.2010, от 31.03.2010, 30.12.2010, решению Рыбинского городского суда от 20.03.2015, исполнительным листам по гражданскому делу №2- 490/2015 уменьшается до 1775000 руб. (по 887500 руб. за каждым) и подлежит оплате должниками.

07.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО5 на основании заявления ФИО1, поступившем 01.03.2019 в отдел судебных приставов, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2

12.04.2019 г. постановлением начальника ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району постановление о возбуждении исполнительного производства отменено в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП РФ по Ярославской области о признании незаконным постановления от 12.04.2019 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что поскольку должник ФИО2 29.09.2015 г. подписал соглашение, по которому производилось частичное погашение задолженности, в том числе в апреле 2017г., срок предъявления исполнительного документа прервался, а не истек.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права. В жалобе указано, что УФССП России по Ярославской области не было надлежаще извещено о дате судебного заседания, назначенного на 29.05.2019 г., 04.06.2019 г., что повлекло невозможность реализации права на предоставление доказательств по делу в обосновании возражений по административному иску.

В возражениях на жалобу представитель административного истца по доверенности ФИО6 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав представителя ОСП по г.Рыбинску №1 по доверенности ФИО7, представителя УФССПпо ЯО по доверенности ФИО8, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, поскольку доводы УФССП России по Ярославской области о его ненадлежащем извещении нашли свое подтверждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Определением судьи от 20.05.2019 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ярославской области, предварительное судебное заседание назначено на 29.05.2019 г. в 08 час. 45 мин.

29.05.2019 г. протокольным определением предварительное судебное заседание закрыто в 12 час.20 мин. и назначено судебное заседание на 29.05.2019 г. в 12 час.25 мин.(л.д.78).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что извещение суда о дате и времени предварительного судебного заседания было получено УФССП России по Ярославской области 29.05.2019 г. (л.д.112), а о дате судебного заседания, назначенного на 29.05.2019 г. в 12 час.25 мин., административный ответчик судом не извещался.

Как следует из материалов дела, судебное заседание было отложено на 04.06.2019 г.

Согласно протоколу судебного заседания от 04.06.2019 г. в судебном заседании принимали участие представители административного истца и административного ответчика - ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области.

Делая вывод о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке, суд исходил из того, что административный ответчик УФССП России по Ярославской области о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Вместе с тем, в материалах дела на момент рассмотрения дела и принятия решения отсутствовали доказательства о своевременном извещении УФССП России по Ярославской области о судебном заседании, назначенном на 04.06.2019 г.

Из представленных в судебную коллегию конвертов и отчетов об отслеживании отправлений (л.д.223-227) следует, что на судебное заседание 04.06.2019 г. административным ответчиков УФССП ЯО извещение было получено 05.06.2019 г.

В силу положений ст. 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем, стороны должны быть извещены надлежащим образом об очередном судебном заседании.

В ч. 1 ст. 96 КАС РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Сведений о том, что УФССП России по Ярославской области было извещено судом о времени и месте слушания дела иным способом в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Допущенные судом первой инстанции нарушения процессуального закона судебная коллегия признает существенными, поскольку они не позволили гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в ч. 7 ст. 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

Указанные нарушения норм процессуального права в силу ст. 309 и п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ являются безусловным основанием к отмене решения суда с направлением административного дела в соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 04 июня 2019 года отменить. Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи