Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Чурекова Юрия Сергеевича на решение Курского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 14 января 2020 г.

по административному делу по административному исковому заявлению Чурекова Юрия Сергеевича к федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю о признании незаконными действий, направленных на ограничение прав и свобод осужденного, причинение вреда здоровью.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафикова И.А., выслушав объяснения Чурекова Ю.С. и его представителя Конькова А.Ф., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю и федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю Андреевой Н.В., предлагавшей оставить обжалуемые судебные постановления без изменения, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чуреков Ю.С. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю, исправительное учреждении), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее - УФСИН России по Ставропольскому краю) о признании незаконными действий, направленных на ограничение прав и свобод осужденного, причинение вреда здоровью.

В обоснование заявленных требований указано на то, что обжалуемые Чурековым Ю.С. действия должностными лицами ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю совершены в период отбывания им наказания в данном исправительном учреждении. В мае 2017 года в Курском районном суде Ставропольского края рассматривалось его ходатайство об условно-досрочном освобождении. В удовлетворении данного ходатайства было отказано по причине того, что ему было объявлено взыскание за нарушение режима содержания, хотя ранее представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю характеризовал его положительно и рекомендовал удовлетворить ходатайство. Впоследствии Чурекову Ю.С. 24 мая 2017 г. объявлен выговор за нарушение распорядка дня (разговор с оперативным сотрудником на «ты»); 16 февраля 2018 г. Чуреков Ю.С. водворен в штрафной изолятор за оборудование спального места на рабочем месте, однако данный факт нарушения не установлен; 26 февраля 2018 г. и 8 марта 2018 г. осужденным якобы вновь совершены нарушения режима, за что он привлечен к ответственности. Административный истец утверждает, что нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, документы о допущенных нарушениях сфальсифицированы должностными лицами исправительного учреждения. При ознакомлении с личным делом установлено, что в нем отсутствуют характеризующие материалы, документы о состоянии здоровья, в том числе история болезни Чурекова Ю.С.; на имеющейся в личном деле расписке об ознакомлении с правилами внутреннего распорядка подпись Чурекову Ю.С. не принадлежит. Осужденный давно страдает артериальным давлением, которое по оценке медиков является критическим, о чем дежурные по штрафному изолятору знали, но медицинским работникам не сообщали. Нарушения совершены осужденным без прямого умысла, а в силу состояния здоровья. Чуреков Ю.С. в соответствии с личным делом состоит на учете, как лицо, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. Однако факты распространения им экстремистской идеологии не подтвердились, в связи с чем постановление о возбуждении в его отношении уголовного дела от 12 апреля 2018 г. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, Ставропольской краевой прокуратурой отменено. Между тем с учета Чуреков Ю.С. не снят, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10 мая 2018 г. в личном деле отсутствует. Полагает, что документы о допущенных Чурековым Ю.С. нарушениях сфальсифицированы с целью удержать его в исправительном учреждении, причинить вред его здоровью, привлечь его к уголовной ответственности. С учетом пояснений, изложенных его представителем при рассмотрении дела по существу, Чуреков Ю.С. просил признать незаконными выданные сотрудниками ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю для водворения осужденного Чурекова Ю.С. в штрафной изолятор справки, в том числе о состоянии его здоровья, без осмотра осужденного, без учета его состояния здоровья, без изучения историй заболеваний; признать незаконными наложенные на осужденного Чурекова Ю.С взыскания, в том числе и содержание его в штрафном изоляторе; признать незаконным постановку на учет осужденного Чурекова Ю.С., как лица, исповедующего либо распространяющего экстремистскую идеологию; признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю о признании осужденного Чурекова Ю.С. злостным нарушителем.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Ставропольского краевого суда от 14 января 2020 г., в удовлетворении административных исковых требований Чурекова Ю.С. отказано.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 13 февраля 2020 г. и поступившей в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 25 февраля 2020 г., Чурков Ю.С. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления ввиду неправильного применения судами норм материального и процессуального права.

Представителями УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю поданы возражения, в которых предлагается отказать в удовлетворении кассационной жалобы Чурекова Ю.С.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела такого характера нарушения норм права не допущены.

Отказывая в удовлетворении заявленных Чурековым Ю.С. требований, суд первой инстанции исходил из того, что нарушение установленного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядка отбывания наказания со стороны Чурекова Ю.С. имело место; меры взыскания, в том числе признание злостным нарушителем отбывания наказания, в его отношении администрацией исправительного учреждения применялись правомерно с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения; обстоятельства, приведенные в обоснование доводов административного истца о постановке учет как лица, исповедующего либо распространяющего экстремистскую идеологию, а также нарушенях его прав и законных интересов не подтвердились.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции признал соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, указав также на то, что доводы жалобы о том, что меры взыскания к Чурекову Ю.С. в виде водворения в штрафной изолятор были применены с нарушением порядка оформления и фальсифицированы ответчиком, опровергаются материалами дела.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 226 поименованного кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 названного кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого действия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: действие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таких обстоятельств, влекущих удовлетворение заявленных Чурековым Ю.С. требований, из материалов дела не усматривается.

Административным истцом обжалуются действия должностных лиц ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю в период отбывания им наказания в данном исправительном учреждении.

Условия и порядок отбывания наказания, применения средств исправления осужденных, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной шитики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения головных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2016 г. (далее – Правила).

Согласно пункту 16 Правил осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что осужденным запрещается: занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места в производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных подсобных помещениях, без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества (пункт 18 Правил).

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил осужденные после прибытия в исправительное учреждение размещаются в карантинном отделении, где под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами, распорядком дня исправительного учреждения, проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении. Кроме того, осужденные информируются под роспись о применении в исправительном учреждении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия. Указанные расписки приобщаются к личным делам осужденных.

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены меры взыскания, которые могут применяться к осужденным за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в том числе выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно части 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии со статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судебная коллегия по административным Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что нижестоящие судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю не допущено нарушений установленных приведенными выше нормативными правовыми актами порядок и основания применения в отношении осужденного Чурекова Ю.С. мер взыскания и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края 11 февраля 2016 года Чуреков Ю.С. осужден по части 1 статьи 226.1, части 1 статьи 226.1, части 2 статьи 222, части 2 статьи 222, части 2 статьи 222, части 2 статьи 222, части 1 статьи 222, части 1 статьи 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев со штрафом в размере 100 000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 29 мая 2016 года осужденный Чуреков Ю.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Постановлением Курского районного суда Ставропольского края от 23 января 2017 г. Чуреков Ю.С. переведен в колонию-поселение на неотбытый срок наказания.

Постановлением Курского районного суда Ставропольского края от 6 июня 2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судьи Ставропольского краевого суда от 12 октября 2017 г., в удовлетворении ходатайства осужденного Чурекова Ю.С. об условно-досрочном освобождении отказано.

В материалах личного дела Чурекова Ю.С. имелась расписка об ознакомлении его 29 мая 2016 г. по прибытии в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю под роспись с Правилами внутреннего распорядка учреждения, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами. Оснований подвергать сомнению, что расписка подписана самим Чурековым Ю.М. у судов не имелось.

Согласно представленным ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю копиям документов (рапорта сотрудников, справка, акты, выписка из протокола дисциплинарной комиссии, выписка из протокола СВО отряда, постановление), осужденному Чурекову Ю.С. 24 мая 2017 г. объявлен выговор за то, что он 19 мая 2017 г. во время проверки осужденных на рабочих местах при обращении к сотруднику исправительного учреждения допустил обращение на «ты», на что было сделано замечание и требование обратиться по установленной форме; на сделанное замечание осужденный отреагировал отрицательно, стал выражать недовольство режимом отбывания наказания. От дачи объяснений Чуреков Ю.С. отказался, о чем был составлен акт.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю от 16 февраля 2018 г. осужденный Чуреков Ю.С., как усматривается из представленных административным ответчиком копий документов (рапорта сотрудников, справка, акты, выписка из протокола дисциплинарной комиссии, выписка из протокола СВО отряда, медицинское заключение, постановление), водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток за то, что им 12 февраля 2018 г. на объекте «зерносклад», куда он был выведен в качестве подсобного рабочего, было оборудовано спальное место, на сделанное замечание он отреагировал отрицательно, на требование устранить спальное место стал выражать недовольство режимом отбывания наказания и действиями дежурной смены. Согласно копии медицинского заключения, в связи с водворением Чурекова Ю.С. в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование медицинским работником. Указано, что оснований для вынесения заключения о невозможности содержания Чурекова Ю.С. в штрафном изоляторе нет; содержание осужденного в штрафном изоляторе не приведет к ухудшению его состояния здоровья. При получении письменного объяснения Чуреков Ю.С. признал, что оборудовал спальное место на рабочем месте.

Как следует из представленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю копий документов (рапорта сотрудников, справка, акты, выписка из протокола дисциплинарной комиссии, выписка из протокола СВО отряда, медицинское заключение, постановление), осужденный Чуреков Ю.С. 26 февраля 2018 г. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток за то, что он 26 февраля 2018 г. во время приема-сдачи дежурства в помещении штрафного изолятора требование администрации взять руки за спину не выполнил, стал выражать недовольство режимом отбывания наказания. Согласно копии медицинского заключения, в связи с водворением Чурекова Ю.С. в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование медицинским работником. Указано, что оснований для вынесения заключения о невозможности содержания Чурекова Ю.С. в штрафном изоляторе нет; содержание осужденного в штрафном изоляторе не приведет к ухудшению его состояния здоровья. При получении письменного объяснения Чуреков Ю.С. признал допущенное им нарушение.

Согласно представленным исправительным учреждением копиям документов (рапорт сотрудника, акт, постановление), осужденный Чуреков Ю.С. 8 марта 2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что он 8 марта 2018 г. во время приема-сдачи на объекте УКП при приеме камеры штрафного изолятора обратился к сотруднику учреждения на «ты»; требование сотрудника администрации обратиться в установленной форме не выполнил. Согласно копии медицинского заключения, в связи с водворением Чурекова Ю.С. в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование медицинским работником. Указано, что оснований для вынесения заключения о невозможности содержания Чурекова Ю.С. в штрафном изоляторе нет; содержание осужденного в штрафном изоляторе не приведет к ухудшению его состояния здоровья. От Чурекова Ю.С. получено письменное объяснение, в котором он признал, что допустил неуважительное отношение к сотруднику.

Из представленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю копий документов (рапорта сотрудников, справка, акты, постановление) следует, что осужденный Чуреков Ю.С. 24 марта 2018 г. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что он 23 марта 2018 г. во время приема-сдачи дежурства в штрафном изоляторе требование администрации взять руки за спину не выполнил; стал выражать недовольство режимом отбывания наказания, допустил обращение на «ты» к сотруднику администрации; требование сотрудника администрации обратиться в установленной форме не выполнил. Согласно копии медицинского заключения, в связи с водворением Чурекова Ю.С. в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование медицинским работником. Указано, что оснований для вынесения заключения о невозможности содержания Чурекова Ю.С. в штрафном изоляторе нет; содержание осужденного в штрафном изоляторе не приведет к ухудшению его состояния здоровья. От Чурекова Ю.С. получено письменное объяснение, в котором он признал, что не взял руки за спину, допустил обращение на «ты».

Согласно представленным исправительным учреждением копиям документов (рапорта сотрудников, справка, акты, выписка из протокола дисциплинарной комиссии, выписка из протокола СВО отряда, медицинское заключение, постановление), осужденный Чуреков Ю.С. 9 апреля 2018 г. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что он 8 апреля 2018 г. во время приема-сдачи на объекте УКП при приеме камеры штрафного изолятора обратился к сотруднику учреждения на «ты»; требование сотрудника администрации обратиться в установленной форме не выполнил. Согласно копии медицинского заключения, в связи с водворением Чурекова Ю.С. в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование медицинским работником. Указано, что оснований для вынесения заключения о невозможности содержания Чурекова Ю.С. в штрафном изоляторе нет; содержание осужденного в штрафном изоляторе не приведет к ухудшению его состояния здоровья. При получении письменного объяснения Чуреков Ю.С. признал, что обратился к сотруднику учреждения на «ты».

Административным ответчиком представлены копии документов (рапорта сотрудников, справка, акты, выписка из протокола дисциплинарной комиссии, выписка из протокола СВО отряда, медицинское заключение, постановление), согласно которым осужденный Чуреков Ю.С. 24 апреля 2018 г. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что он 24 апреля 2018 г. во время приема-сдачи дежурства в штрафном изоляторе требование администрации взять руки за спину не выполнил; стал выражать недовольство режимом отбывания наказания, допустил обращение на «ты» к сотруднику администрации; требование сотрудника администрации обратиться в установленной форме не выполнил. Согласно копии медицинского заключения, в связи с водворением Чурекова Ю.С. в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование медицинским работником. Указано, что оснований для вынесения заключения о невозможности содержания Чурекова Ю.С. в штрафном изоляторе нет; содержание осужденного в штрафном изолятор не приведет к ухудшению его состояния здоровья. От дачи объяснений Чуреков Ю.С. отказался, о чем был составлен акт.

Из представленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю копий документов (рапорта сотрудников, справка, акты, выписка из протокола дисциплинарной комиссии, выписка из протокола СВО отряда, медицинское заключение, постановление), следует, что осужденный Чуреков Ю.С. 10 мая 2018 г. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что он 9 мая 2018 г. во время приема-сдачи на объекте УКП при приеме камеры штрафного изолятора обратился к сотруднику учреждения на «ты»; требование сотрудника администрации обратиться в установленной форме не выполнил. Согласно копии медицинского заключения, в связи с водворением Чурекова Ю.С. в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование медицинским работником. Указано, что оснований для вынесения заключения о невозможности содержания Чурекова Ю.С. в штрафном изоляторе нет; содержание осужденного в штрафном изоляторе не приведет к ухудшению его состояния здоровья. От дачи объяснений Чуреков Ю.С. отказался, о чем был составлен акт.

Анализ представленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю доказательств, в том числе при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции с соблюдением положений части 1 статьи 307, части 2 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяет признать, что судами первой и апелляционной инстанций сделан верный вывод о том, что нарушений порядка привлечения осужденного Чурекова Ю.С. к ответственности за допущенные нарушения правил внутреннего распорядка не установлено, оснований признать, что документы о допущенных Чурековым Ю.С. нарушениях сфальсифицированы, не имеется.

Материалы дела также не содержат доказательств того, что при отбывании наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю Чуреков Ю.С. состоял на учете, как лицо, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию, заведением дела оперативного учета нарушались права и законные интересы Чурекова Ю.С.

Признать, что судом первой инстанции, рассмотревшим дело в отсутствие Чурекова Ю.С., допущено процессуальное нарушение, влекущее отмену принятых по делу судебных постановлений, оснований не имеется. Учитывая надлежащее извещение Чурекова Ю.С. о месте и времени судебного заседания, отсутствие от него каких-либо извещений о причинах неявки, в том числе телеграммы об отложении судебного заседания, на что указано в протоколе судебного заседания, представитель административного истца в судебном заседании присутствовал, суд первой инстанции принял обоснованное решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие Чурекова Ю.С.

Принимая во внимание то, что при рассмотрении апелляционной жалобы его представителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции сам Чуреков Ю.С. присутствовал, ему предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела и препятствий в представлении дополнительных доказательств не имелось, следует признать, что им права, предусмотренные статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, были реализованы.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судебной коллегией применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность выводов судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска; они сделаны при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и нормативных правовых актах, подлежащих применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами, достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с оспариваемыми судебными постановлениями не опровергают приведенные выше выводы судов первой и апелляционной инстанций, не подтверждают существенных нарушений названными судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела и влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 14 января 2020 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу Чурекова Юрия Сергеевича – без удовлетворения.

Председательствующий Р.Х. Юлдашев

Судьи Г.К. Зайнуллина

И.А. Нафиков